Постанова № 102120431, 21.12.2021, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/15572/21

3/308/8190/21

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2021 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шумило Н.Б., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали, які надійшли від Закарпатської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України місце народження: Львівська обл., м.Львів, зареєстрованого АДРЕСА_1 , працює директором та декларантом ТОВ «ФАРМСТАР» (код ЄДРПОУ 44008957), паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 04.07.1997 року, Франківським РВ УМВС України у Львівській обл., ідентифікаційний код НОМЕР_2 ,

за ст. 472 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

05.10.2021 року о 23 год. 50 хв. в зону митного контролю митного поста «Мукачево» Закарпатської митниці під керуванням громадянина України ОСОБА_2 заїхав транспортний засіб з реєстраційними номерами НОМЕР_3 / НОМЕР_4 , який переміщував збірний вантаж.

06.10.2021 року декларантом ТОВ «ФАРМСТАР» ОСОБА_1 , згідно відомостей зазначених в графі 54 нижче вказаної МД, до митного контролю та оформлення Закарпатській митниці шляхом електронного декларування була подана митна декларація від 06.10.2021 ІМ 40 ДЕ № UA305160/2021/063809 та інші документи, а саме: CMR №05102021/4 від 05.10.2021, INVOICE №0410-BG-P від 04.10.2021 та пакувальний лист №0410-BG-P від 04.10.2021 на товари, які надійшли від іноземної фірми «RANDANNA LTD» (ADD. BULGARIA, SOFIA REGOIN, OB. STOLICHNA, SOFIA 1000, SREDETS, TSAR-KALOYAN STR.No.6, ET.1, office 112) на адресу ТОВ «ФАРМСТАР» (Україна, 79007, Львівська обл., м. Львів, вул. Данилишина Д., будинок 6, офіс 203) в транспортному засобі р.н.з. НОМЕР_3 /АО21881ХР.

По вищевказаній МД в графі 5 задекларовано 10 товарів.

06.10.2021 до Закарпатської митниці з Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Львові (з дислокацією у м.Ужгород) надійшло доручення від 06.10.2021 №12-51-17985 на проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів комерційного призначення, зокрема, транспортного засобу д.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 , який переміщує товар на адресу ТОВ «ФАРМСТАР» код ЄДРПОУ 44008957.

В ході проведення переогляду вказаного транспортного засобу було встановлено не відповідність товару задекларованого по МД ІМ 40 ДЕ № UA305160/2021/063809, а саме:

- заявлено прилади електроосвітлювальні та візуальної сигналізації для транспортних засобів (фара в зборі для СГ техніки в кількості 5514 шт.);

- фактично наявно – фари в зборі для транспортних засобів та СГ техніки в асортиментні 3692 шт.

Також виявлено не задекларовані у вказаній вище МД запасні частини до сільськогосподарської техніки у кількості 97 шт.

Декларант ТОВ «ФАРМСТАР» ОСОБА_1 не скористався правом з дозволу митного органу здійснити фізичний огляд товарів, з метою перевірки їх відповідності відомостям, зазначених у товаросупровідних документах та уникнення помилок і подання неточних відомостей про товар у митній декларації.

Таким чином, декларантом ТОВ «ФАРМСТАР» ОСОБА_1 у службові обов`язки якого входить виконання вимог встановлених МК України та іншими нормативно – правовими актами України з питань митної справи, не заявлено за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо найменування, кількості товару, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

За даним фактом співробітниками Закарпатської митниці Держмитслужби відносно громадянина України ОСОБА_1 було складено протокол №1641/30500/21 від 19.10.2021 року про порушення митних правил, передбачених ст.472 Митного кодексу України.

Особа, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 повторно у судове засідання, не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, шляхом направлення повістки на адресу його місця реєстрації. Клопотань про перенесення розгляду справи та заперечень на протокол про порушення митних правил на адресу суду не надходило.

Суд зауважує, що Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

У судовому засіданні представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. підтримав обставини викладені в протоколі в повному обсязі, зазначив що вина ОСОБА_1 підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, вказав, що під час митного контролю, окрім товарів, що були вказані в митній декларації, було виявлено не задекларовані у митній декларації запасні частини до сільськогосподарської техніки у кількості 97 шт. Просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.472 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи приходжу до наступного висновку.

Суддею встановлено, що 05.10.2021 року о 23 год. 50 хв. в зону митного контролю митного поста «Мукачево» Закарпатської митниці під керуванням громадянина України ОСОБА_2 заїхав транспортний засіб з реєстраційними номерами НОМЕР_3 / НОМЕР_4 , який переміщував збірний вантаж. 06.10.2021 року декларантом ТОВ «ФАРМСТАР» ОСОБА_1 , згідно відомостей зазначених в графі 54 нижче вказаної МД, до митного контролю та оформлення Закарпатській митниці шляхом електронного декларування була подана, зокрема, митна декларація від 06.10.2021 ІМ 40 ДЕ № UA305160/2021/063809. В ході проведення переогляду вказаного транспортного засобу, який здійснено на підставі доручення Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Львові (з дислокацією у м.Ужгород) від 06.10.2021 №12-51-17985, було встановлено не відповідність товару задекларованого по МД ІМ 40 ДЕ № UA305160/2021/063809, а саме виявлено не задекларовані у вказаній вище МД запасні частини до сільськогосподарської техніки у кількості 97 шт.

Згідно висновку експерта №1420003800-0321 від 08 листопада 2021 року загальна ринкова вартість наданих на дослідження товарів, зазначених у Постанові про призначення експертизи від 29.10.2021 року у справі про порушення митних правил №1641/30500/21, станом на 05.10.2021 року становить 61 122,55 грн.

Статтею472 Митного кодексу України, встановлено відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Об`єктивна сторона правопорушення передбаченого ст.472 МК України полягає у недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщаються через митний кордон України, тобто не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають письмовому декларуванню у разі переміщення їх через митний кордон України.

Отже, порушення митних правил за ст.472 МК України, може бути вчинено як умисно, так з необережності - коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

За змістом ст. 472 МК України обов`язок по декларуванню точних та достовірних відомостей товару, покладається на особу незалежно від того, чи являється вона власником чи перевізником товару при переміщенні через митний кордон України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом.

Згідно п. 8 ст. 4 МК України, декларант – особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

У відповідності до п. 43 ст. 4 МК України – посадові особи підприємств – керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Згідно п. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно положень п.5 ч.8 ст. 257 МК України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів: відомості про товари: а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів.

Згідно із ч.4 ст.266 МК України - у разі самостійного декларування товарів, декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

При цьому, відповідно до вимог ч.2 ст.266 Митного кодексу України, декларант перед подачею митної декларації має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначених у товаросупровідних документах.

Таким чином, перед подачею митної декларації ОСОБА_1 не був позбавлений можливості з дозволу митного органу здійснити огляд товарів. Однак, як випливає з матеріалів справи, ОСОБА_1 про огляд товарів працівникам митниці не заявляв та відповідний огляд не проводив.

Згідно з ч.8 ст.264 МК України з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно ч. 1 ст. 374 МК України товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Частиною 4 ст. 374 МК України передбачено, що товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, у частині, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України).

Факт митного правопорушення, підтверджується: протоколом про порушення митних правил №1641/30500/21 від 19.10.2021 року, з якого вбачаються обставини вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення; копією митна декларація ІМ 40 ДЕ № UA305160/2021/063809 від 06.10.2021, у якій у графі 14 декларантом зазначено ТОВ «Фармстар», а у графі 54 – ОСОБА_1 ; копією міжнародної товаро-транспортної накладної CMR №05102021/4 від 05.10.2021 року; інвойсом №0410-BG-P від 04.10.2021 на товари, які надійшли від іноземної фірми «RANDANNA LTD» (ADD. BULGARIA, SOFIA REGOIN, OB. STOLICHNA, SOFIA 1000, SREDETS, TSAR-KALOYAN STR.No.6, ET.1, office 112) на адресу ТОВ «ФАРМСТАР» (Україна, 79007, Львівська обл., м. Львів, вул. Данилишина Д., будинок 6, офіс 203); актом про проведення переогляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, який проводився з 16 год. 30 хв. 06.10.2021року до 17 год. 00 хв. 18.10.2021 року, згідно якого в ході митного переогляду транспортного засобу із номерним знаком НОМЕР_3 / НОМЕР_4 , який переміщував товари задекларовані по ІМ 40 ДЕ № UA305160/2021/063809 та митній декларації ІМ 40 ДЕ № UA305160/2021/063810 встановлено, що товари, які задекларовано по ІМ 40 ДЕ № UA305160/2021/063810 відповідають заявленим у митній декларації та ТСД, по митній декларації ІМ 40 ДЕ № UA305160/2021/063809 було виявлено не задекларовані товари (запчастини до СГ техніки) у кількості 97 штук; копією контрольного талону №002074; доповідною запискою головного державного інспектора оперативного відділу №1 УБК та ПМП Чейпеш О.Ю. від 19.10.2021 року; описом предметів затриманих за ознаками ст.472 Митного кодексу України як безпосередні предмети порушення митних правил по справі порушення митних правил №1641/30500/21 від 19.10.2021 року у громадянина ОСОБА_1 , у якому зазначено найменування, відмінні ознаки та кількість товару, що був вилучений; висновком експерта №1420003800-0321 від 08 листопада 2021 року, згідно загальна ринкова вартість наданих на дослідження товарів, зазначених у Постанові про призначення експертизи від 29.10.2021 року у справі про порушення митних правил №1641/30500/21, станом на 05.10.2021 року становить 61 122,55 грн.

Таким чином, вказаний вище товар, який був переміщений через митний кордон України та підлягав обов`язковому декларуванню, був переміщений у порушення вимог ч.1 ст.257 МК України.

Документів на спростування відомостей щодо вартості переміщуваного товару, вказаної у висновку експерта, суду надано не було.

На підставі наведеного, суддя приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 в скоєні митного правопорушення, передбаченого ст.472 Митного кодексу України, тобто останній не заявив за встановленою формою в митній декларації точних та достовірних відомостей щодо найменування, кількості товару, про переміщувані ним через митний кордон України товари, які підлягають обов`язковому декларуванню.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини і майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення в межах встановлених санкцією ст.472 МК України, а саме: штраф у розмірі 100% вартості незадекларованих товарів з конфіскацією таких товарів.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь держави судовий збір у розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст.ст.257, 264, 266, 472, 527, МК України, ст.ст.40-1, 283КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.472 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, безпосередніх об`єктів порушення митних правил, що становить 61 122 (шістдесят одну тисячу сто двадцять дві) гривні 55 коп. з конфіскацією в дохід держави товару, вилученого згідно з протоколом про порушення митних правил №1641/30500/21 від 19 жовтня 2021 року, а саме:

-шестерня першого ступеня редуктора, - кількістю 52 штуки;

-шестерня привода валу відбору потужності, - кількістю 20 штук;

-шестерня ведуча, - кількістю 25 штук.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк звернення постанови для виконання три місяці з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області Н.Б. Шумило