Ухвала суду № 102118458, 22.12.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/13789/21

УХВАЛА

22 грудня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Національної поліції у м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 12.10.2021, в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком; 2) зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 13.10.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

22.11.2021 до суду поступило клопотання, в якому відповідач вказує, що управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради що виплат ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2020-2021 рік не здійснювало. Просить замінити неналежного відповідача - управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської, на належного - Департамент соціальної політики КМДА.

Ухвалою суду від 23.11.2021 суд запропонував ОСОБА_1 надати до суду письмову інформацію, в якій вказати: 1) згоду (не згоду) на заміну відповідача у справі №560/13789/21, а саме Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради на Департамент соціальної політики Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації); 2) в якій військовій частині проходив службу в період з 01.04.2021 по 01.06.2021 (назва, адреса, код ЄДРПОУ) та докази цього (довідка, наказ, інше).

03.12.2021 до суду поступила заява, в якій позивач вказує, що не заперечує проти заміни відповідача. Також повідомляє, що станом на 2021 рік працює в Подільському управлінні поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583) на посаді старшого оперуповноваженого.

Ухвалою від 06.12.2021 суд залучив до участі в справі №560/13789/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Національної поліції у м. Києві, та витребував в цього управління письмову інформацію: 1) чи подано до 14 квітня 2021 року структурному підрозділу з питань соціального захисту перелік осіб, які мають право на отримання разової грошової допомоги, зокрема щодо ОСОБА_1 ; 2) якому саме структурному підрозділу з питань соціального захисту (назва, адреса, код ЄДРПОУ) подано перелік осіб, які мають право на отримання разової грошової допомоги, зокрема щодо ОСОБА_1 , та надати докази цього (перелік, інше).

21.12.2021 до суду від Головного управління Національної поліції у м. Києві поступила Довідка від 14.12.2021, в якій зазначено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 № 325 "Про деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і “Про жертви нацистських переслідувань” ГУНП у м. Києві 12.04.2021 вих. 132 дск/125/26/03-2021 надіслано на адресу Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат списки працівників, що мають статус учасника бойових дій. Прізвище ОСОБА_1 у списку учасників бойових дій на виплату разової грошової допомога до 5 травня 2021 року було зазначено під номер 350.

З врахуванням наведеного, органом який мав здійснити виплату позивачу грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік є Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо , суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Отже, позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, тому, враховуючи згоду ОСОБА_1 на заміну відповідача іншою особою, суд вважає за потрібне замінити первісного відповідача у справі №560/13789/21 належним відповідачем.

Частиною 1 ст. 72 КАС України, встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України, докази надаються учасниками справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 6 - 8 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Позивач в адміністративному позові вказує, що йому не виплачено грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі 8845,00 гривень.

З врахуванням наведеного, суд вважає за потрібне запропонувати позивачу надати до суду письмову інформацію, за власним підписом, в якій вказати чи отримав грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 № 325 (1491,00 гривень), та надати докази цього.

Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити первісного відповідача у справі №560/13789/21 - Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради, належним відповідачем - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (проспект Любомира Гузара, 7, м. Київ, 03165, код ЄДРПОУ 22886300).

Надати Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому цієї ухвали, адміністративного позову та копій доданих матеріалів.

Запропонувати ОСОБА_1 , до 31.12.2021, надати до суду письмову інформацію, за власним підписом, в якій вказати чи отримав грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 № 325 (1491,00 гривень), та надати докази цього (виписка банківського рахунку, інше).

Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, у строк для надання відзиву, надати до суду належним чином завірені копії усіх матеріалів, пов`язаних з виплатою грошової допомоги (до 5 травня 2021 року) ОСОБА_1 (зокрема, щодо розміру, підстави, дати виплати та докази цього, інше).

Копії ухвали надати учасникам справи, Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат також копію адміністративного позову та копії доданих матеріалів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 22 грудня 2021 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович