Ухвала суду № 102114776, 20.12.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/12834/21

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог та продовження розгляду справи

20 грудня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., перевіривши виконання позивачем вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту Дрогобицької міської ради про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту Дрогобицької міської ради, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення норм у наданні пільг;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок незаконного зменшення норм у наданні пільг та повернути норми надання пільг до рівня 2014 року з обов`язковою компенсацією збитків, наданих позивачу у грошовому еквіваленті за період з серпня 2014 року по липень 2021 року.

Ухвалою судді від 09.08.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою судді від 03.12.2021 позовну заяву залишено без руху після відкриття провадження у справі відповідно до вимог частини 13 статті 171 КАС України. Особі, що звернулася із позовною заявою встановлено в п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки, у спосіб подання до суду заяви (клопотання) про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску. Роз`яснено позивачу, що відповідно до частини 15 статті 171 КАС України якщо він не усуне недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовну заяву буде залишено без розгляду.

Вказана ухвала доставлена позивачу до його електронного кабінету 07.12.2021.

У встановлений судом строк позивач на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 03.12.2021 заяви (клопотання) про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску суду не надав.

При постановленні цієї ухвали суд виходить з наступного.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як підтверджується матеріалами справи, з позовними вимогами про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення норм у наданні пільг; зобов`язання відповідача здійснити перерахунок незаконного зменшення норм у наданні пільг та повернути норми надання пільг до рівня 2014 року з обов`язковою компенсацією збитків, наданих позивачу у грошовому еквіваленті за період з серпня 2014 року по липень 2021 року позивач звернувся до суду 22.07.2021 (згідно з відбитком календарного штемпеля на поштовому конверті, в якому надіслана позовна заява).

Вказані обставини свідчать про те, що позовні вимоги про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок незаконного зменшення норм у наданні пільг та повернути норми надання пільг до рівня 2014 року з обов`язковою компенсацією збитків, наданих позивачу у грошовому еквіваленті за період з серпня 2014 року по 20 січня 2021 року пред`явлені з пропуском встановленого ст. 122 КАС України шестимісячного строку.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Так, суд, виявивши після відкриття провадження у справі факт пропуску позивачем строку звернення до суду, ухвалою від 03.12.2021 встановив позивачу строк для подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду. Втім вимог ухвали позивач не виконав, жодних доказів, які б свідчили про наявність істотних обставин, перешкод чи труднощів, що унеможливили своєчасне звернення до суду в частині позовних вимог, що охоплюють період з серпня 2014 року по 20 січня 2021 року не надав.

Відповідно до частини 15 статті 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Пунктом сьомим частини першої статті 240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Оскільки у встановлений судом строк позивач не подав заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску в частині позовних вимог про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок незаконного зменшення норм у наданні пільг та повернути норми надання пільг до рівня 2014 року з обов`язковою компенсацією збитків, наданих позивачу у грошовому еквіваленті за період з серпня 2014 року по 20 січня 2021 року, то таку позовну заяву в частині зазначених позовних вимог належить залишити без розгляду відповідно до частини 15 статті 171, пункту 7 частини першої статті 240 КАС України.

Разом з тим, суд вважає, що в частині позовних вимог про визнання протиправними дії відповідача щодо зменшення норм у наданні пільг; зобов`язання відповідача здійснити перерахунок незаконного зменшення норм у наданні пільг та повернути норми надання пільг до рівня 2014 року з обов`язковою компенсацією збитків, наданих позивачу у грошовому еквіваленті за період з 21 січня 2021 року по липень 2021 року розгляд справи належить продовжити.

Керуючись ст.ст. 171, 240, 248, 256, п. 3 Розділу VI “Прикінцеві положення”, пп. 15.5 п.15 розділу VII “Перехідні положення” КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту Дрогобицької міської ради про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, залишити без розгляду в частині позовних вимог про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок незаконного зменшення норм у наданні пільг та повернути норми надання пільг до рівня 2014 року з обов`язковою компенсацією збитків, наданих позивачу у грошовому еквіваленті за період з серпня 2014 року по 20 січня 2021 року.

Продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту Дрогобицької міської ради про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог про визнання протиправними дії відповідача щодо зменшення норм у наданні пільг; зобов`язання відповідача здійснити перерахунок незаконного зменшення норм у наданні пільг та повернути норми надання пільг до рівня 2014 року з обов`язковою компенсацією збитків, наданих позивачу у грошовому еквіваленті за період з 21 січня 2021 року по липень 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення», підп. 15.5 п. 15 розділу VIІ «Перехідні положення» цього Кодексу.

Суддя Сидор Н.Т.