Ухвала суду № 102114524, 22.12.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

22 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/8379/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали позовну заяву ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області (місцезнаходження: вул. Волошина, буд. 52, м. Ужгород) про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20.12.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області (далі – відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані 28 дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2018, 2021 роки виходячи з грошового забезпечення станом на дату звільнення з військової служби 01.11.2021;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Закарпатській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані 28 дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2018 та 2021 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на дату звільнення з військової служби 01.11.2021.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач проходив службу у лавах податкової міліції ГУ ДФС у Донецькій області та залучався до виконання завдань антитерористичної операції у Донецькій області в період з 19.10.2017 по 29.04.2018 і брав безпосередню участь у складі сил антитерористичної операції, з 30.04.2018 по 26.02.2020 залучався до виконання завдань у складі сил та засобів об`єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічи та стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганських областях.

19.10.2018 позивачу надано статус учасника бойових дій (посвідчення № НОМЕР_1 ).

01.11.2021 згідно наказу Головного управління ДФС у Закарпатській області №119-о позивача звільнено з посади завідувача сектору активних заходів управління оперативної підтримки ГУ ДФС у Закарпатській області за пунктом 64 підпунктом «б» Положення (через хворобу).

Станом на день видання наказу від 01.11.2021 № 119-о про звільнення з податкової міліції Головне управління ДФС у Закарпатській області не здійснило з позивачем розрахунків щодо виплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-ХІІ за період з 2018 року по 2021 рік.

З посиланням на норми Конституції України та Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” позивач вважає бездіяльність відповідача протиправною.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України “Про запобігання корупції” займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись статтями 5, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення – протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).

Зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області надати суду у строк до 21.01.2022:

- довідку про проходження служби ОСОБА_1 ;

- інформацію щодо виплати грошової компенсації за невикористані дні відпустки, як учаснику бойових дій ОСОБА_1 за 2018, 2021 роки;

- звернення позивача про виплату грошової компенсації за невикористані дні відпусток, як учаснику бойових дій за 2018, 2021 роки (заяву, рапорт тощо);

- наказів про надання ОСОБА_1 відпусток, як учаснику бойових дій за 2018, 2021 роки;

- копію наказу про звільнення ОСОБА_1 .

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати позов з додатками.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі “Судова влада України”.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.В. Смішлива