Ухвала суду № 102114014, 20.12.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну відповідача на правонаступника

20 грудня 2021 року справа №320/11429/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Коздровської К.Д., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Бородянського відділення Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Бородянського відділення Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Бородянського відділу Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації щодо не нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком згідно зі статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціальної захисту";

- зобов`язати Бородянський відділ Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком (14152,00 грн. (1769,00 грн. х 8), згідно зі статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціальної захисту", з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.09.2021 відкрито провадження у справі №320/11429/21, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність здійснення заміни відповідача у даній справі - Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації на правонаступника - Бучанську районну державну адміністрацію Київської області (ідентифікаційний код 44014159, адреса місцезнаходження: 08293, Київська обл., місто Буча(з), вул.Інститутська, будинок 22).

Суд зазначає, що відповідачем у даній справі є Бородянське відділення Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код 03193784, адреса місцезнаходження: 07801, Київська обл., Бородянський район, смт Бородянка, вул. Центральна, буд. 230).

За ідентифікаційним кодом 03193784 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань значиться Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації.

Так, відповідно до пп.10 п.1 Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-IX (далі Постанова №807-IX), утворено у Київській області, зокрема, Бучанський район (з адміністративним центром у місті Буча) у складі територій Білогородської сільської, Бородянської селищної, Борщагівської сільської, Бучанської міської, Вишневої міської, Гостомельської селищної, Дмитрівської сільської, Ірпінської міської, Коцюбинської селищної, Макарівської селищної, Немішаївської селищної, Пісківської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України;

При цьому, п.п.10 пункту 3 Постанови №807-IX ліквідовано у Київській області: Баришівський, Білоцерківський, Богуславський, Бориспільський, Бородянський, Броварський, Васильківський, Вишгородський, Володарський, Згурівський, Іванківський, Кагарлицький, Києво-Святошинський, Макарівський, Миронівський, Обухівський, Переяслав-Хмельницький, Поліський, Рокитнянський, Сквирський, Ставищенський, Таращанський, Тетіївський, Фастівський, Яготинський райони.

За змістом Переліку районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених Постановою №807-IX, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р, Бородянська райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до Бучанської райдержадміністрації Київської області.

01.04.2021 Бучанською районною державною адміністрацією Київської області прийнято розпорядження №3, пунктом 1 якого утворено юридичну особу публічного права – Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області. Розміщено Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області на умовах оренди за адресою: м. Київ, вул. Янтарна, буд. 12-А.

Пунктом 8 зазначеного Розпорядження від 01.04.2021 №3 враховано, що Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області є правонаступником публічно-владних повноважень, майна, прав та обов`язків Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації Київської області.

Також 01.04.2021 затверджено додаток 1 до розпорядження голови Бучанської районної державної адміністрації Київської області № 3 - Положення про управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області, відповідно до п.п. 2 п. 2.1 серед основних завдань Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області є призначення та виплата соціальної допомоги, адресної грошової допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, установлених законодавством, надання та виплата житлових субсидій, пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 10.09.2021 внесено запис №1003311120009000981 про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи - Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації, правонаступником є Бучанська районна державна адміністрація Київської області (код ЄДРПОУ 44014159).

Також, згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 01.04.2021 за номером запису 1003261020000001660 створено юридичну особу - Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код 44370884; адреса місцезнаходження: 08292, Київська обл., місто Буча(з), вул.Енергетиків, будинок 1-А).

Згідно з частиною четвертою статті 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області є правонаступником Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації, а отже має певне коло прав та обов`язків останньої.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У зв`язку з цим, суд вважає, що слід здійснити заміну відповідача - Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації на правонаступника - Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області у зв`язку з реорганізацією.

Керуючись статтями 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Замінити відповідача у даній справі - Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації на правонаступника - Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код 44370884; адреса місцезнаходження: 08292, Київська обл., місто Буча(з), вул.Енергетиків, будинок 1-А).

2. Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала у справі набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Кушнова А.О.