Ухвала суду № 102113917, 21.12.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"21" грудня 2021 р. справа № 300/106/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Главача І.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним рішення про відмову у призначенні пенсії та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває справа №300/106/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якій позивач просить: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №2019 від 11.09.2020 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 ; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 з 25.06.2020 - з дати звернення із заявою про призначення пенсії, з урахуванням періодів роботи з 02.10.1995 по 31.01.2001, з 01.12.2005 по 31.03.2006, з 01.01.2007 по 31.01.2007, з 05.02.2007 по 31.03.2007, з 01.04.2013 по 30.04.2013 до стажу роботи за Списком №1, з підстав протиправного незарахування таких періодів.

Підставою звернення до суду слугувало те, що у зв`язку з досягненням 45-річного віку позивач набула право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі пункту “а” статті 13 Закону України від 05.11.2019 № 1788-ХІІ “Про пенсійне забезпечення” в редакції, чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 № 213-VІІ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення”, з урахуванням висновків Конституційного Суду України, викладених в ухваленому 23.01.2020 Рішенні №1-р/2020, однак відповідач оскаржуваним рішенням №2019 від 11.09.2020 відмовив позивачу у призначенні пенсії через відсутність необхідного стажу роботи, визначеного статтею 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

Ухвалою суду від 14.01.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 КАС України.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.01.2021 зупинено провадження в адміністративній справі №300/3570/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним рішення про відмову у призначенні пенсії та зобов`язання вчинити дії, до набрання чинності рішення Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду у зразковій справі №360/3611/20 (адміністративне провадження Пз/9901/32/20).

Представником позивача 20.12.2021 подано клопотання про поновлення провадження в даній адміністративній справі (а.с.136-139).

Із відомостей, оприлюднених у Єдиному державному реєстрі судових рішень (https://reyestr.court.gov.ua/Review/101211541) судом встановлено, що Великою Палатою Верховного Суду в результаті розгляду апеляційної скарги на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21 квітня 2021 року у зразковій справі №360/3611/20, ухвалено постанову від 03 листопада 2021 року, згідно із резолютивною частиною якої, апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області задоволено частково. Мотивувальну частину рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21 квітня 2021 року змінено, виклавши її в редакції цієї постанови, а в решті - залишено без змін.

Повний текст постанови Великої Палати Верховного Суду оприлюднено у Єдиному державному реєстрі судових рішень 22 листопада 2021 року.

Із урахуванням наведеного, рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21 квітня 2021 року, постановлене за наслідком розгляду зразкової справи №360/3611/20 набрало законної сили 03 листопада 2021 року.

Відповідно до положень статті 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи наведене, обставини що слугували підставою для зупинення провадження у справі усунуті, а тому, клопотання представника позивача слід задовольнити, а провадження у даній адміністративній справі підлягає поновленню.

Окрім того, 01.02.2021 відповідачем подано суду клопотання про залучення до участі в розгляді даної справи АТ «Оріана» в якості третьої особи.

Клопотання мотивовано тим, що листом від 04.12.2020 за №1341 АТ «Оріана» повідомило ОСОБА_1 , що її робота в період з 02.10.1995 по 31.01.2001 не дає права на пенсію за віком на пільгових умовах, а у випадку задоволення позову АТ «Оріана» зобов`язане буде пропорційно відпрацьованому часу позивачки відшкодувати Пенсійному фонду витрати на виплату і доставку пільгової пенсії, отже це вплине на обов`язки підприємства в майбутньому.

Суд, розглянувши заявлене клопотання та дослідивши матеріали адміністративної справи, зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України учасниками справи є сторони, треті особи.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання у разі, коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суд зазначає, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Суд вважає, що для залучення третьої особи спірні правовідносини повинні безпосередньо стосуватися прав та обов`язків цієї особи, тобто спір має впливати на права та обов`язки у правовідносинах, учасником яких на момент розгляду справи є ця особа, або у відповідних правовідносинах міститься судження про права та обов`язки цієї особи.

У даній адміністративній справі, предметом розгляду є, зокрема, правомірність рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №2019 від 11.09.2020 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 з 25.06.2020 - з дати звернення із заявою про призначення пенсії, з урахуванням періоду роботи з 02.10.1995 по 31.01.2001, який листом від 04.12.2020 за №1341 АТ «Оріана» повідомило ОСОБА_1 , що її робота в даний період не дає права на пенсію за віком на пільгових умовах а отже рішення суду у даній справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки АТ «Оріана».

За таких обставин, суд вважає, що клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо залучення до участі у розгляді даної адміністративної справи АТ «Оріана» як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача підлягає до задоволення.

За таких обставин, клопотання позивача щодо залучення АТ «Оріана» як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача до участі в справі №300/106/21, підлягає до задоволення.

Керуючись статями 237, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача про поновлення провадження в адміністративній справі №300/106/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним рішення про відмову у призначенні пенсії та зобов`язання вчинити дії – задовольнити.

2. Поновити провадження в адміністративній справі №300/106/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним рішення про відмову у призначенні пенсії та зобов`язання вчинити дії.

3. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про залучення до участі в розгляді даної адміністративної справи АТ «Оріана» в якості третьої особи задовольнити.

4. Залучити АТ «Оріана» (вул. Євшана, 9, м. Калуш, Івано-Франківська обл., 77303, код ЄДРПОУ 0543160) до участі в справі №300/106/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

5. Направити третій особі копії ухвали про відкриття провадження від 14.01.2021, копію позовної заяви з доданими до неї документами, копію відзиву.

6. Встановити третій особі десятиденний строк для подання пояснень щодо позову з дня отримання даної ухвали, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

7. Витребувати у АТ «Оріана» додаткові письмові пояснення з документальними підтвердженнями щодо періоду роботи ОСОБА_1 з 02.10.1995 по 31.01.2001 за професією апаратник очищення газу в цеху з виробництва полімерів і сополімерів із урахуванням відомостей зазначених товариством в картках умов праці за посадою, яку обіймала позивач.

8. Зобов`язати АТ «Оріана» надати Івано-Франківському окружному адміністративному суду витребувані докази протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

9. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Главач І.А.