Ухвала суду № 102113574, 21.12.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

21 грудня 2021 рокум. Ужгород№ 260/7195/21

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Маєцька Н.Д., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зобов`язання вчинити дії , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якій просить: зобов`язати відповідача розглянути її оскарження № 1953/П-0700-20 від 12 серпня 2020 року або скерувати його за належністю.

Ухвалою судді від 29 листопада 2021 року позовна заява була залишена без руху, оскільки така не відповідає вимогам статей 161 Кодексу адміністративного судочинства України та надано строк десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вказаних недоліків.

У відповідності до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 4 КАС України судове рішення - рішення, постанова, ухвала суду будь-якої інстанції;

Ухвала про залишення позовної заяви без руху від 29 листопада 2021 року набрала законної сили з моменту її підписання та є обов`язковою для виконання.

Відповідно до вимог вказаної ухвали позивачу для усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду:

- оригінал доказу сплати судового збору згідно ставок, передбачених Законом України "Про судовий збір" у розмірі 908,00 грн.;

- заяву про поновлення строку звернення до суду, із зазначенням обґрунтування підстав для такого поновлення та доказів на підтвердження поважності причин пропуску цих строків, оформлену відповідно до вимог ст.ст. 161, 167 КАС України.

20 грудня 2021 року до суду надійшло клопотання позивача на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху. У вказаному клопотанні позивач просить на підставі п. 3 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» відстрочити сплату судового збору до прийняття рішення у справі. Крім того позивач просить продовжити її строк на усунення недоліків в частині поновлення строку до розшуку доказу.

Розглянувши клопотання позивача на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

За приписами зазначених норм відстрочення або розстрочення сплати судового збору чи звільнення від сплати судового збору є правом суду та єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору, звільнення від сплати судового збору, є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи з податкового органу (центру зайнятості), про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо).

Разом з тим, позивачем до позовної заяви не надано належних доказів на підтвердження незадовільного майнового стану, у зв`язку з чим відсутні підстави для задоволення клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору.

Щодо клопотання позивача про продовження строку на усунення недоліків в частині поновлення строку звернення до суду, необхідно зазначити наступне.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 29 листопада 2021 року суд зазначає, що позивач разом із позовною заявою надала суду клопотання про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування якого зазначила, що про порушення своїх прав вона дізналася 04 жовтня 2021 року.

Однак, оскільки вказане клопотання не містило обґрунтування підстав для такого поновлення та доказів на підтвердження поважності причин пропуску цих строків, позивачу для усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду заяву про поновлення строку звернення до суду, із зазначенням інших поважних підстав пропуску строку звернення до суду та доказів на підтвердження таких підстав.

В той же час, позивач на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху клопотання про поновлення строку звернення не надала та просить продовжити термін на усунення недоліків в частині поновлення строку звернення до суду.

Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з ч. 3 ст. 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).

Однак, розглянувши клопотання позивача про продовження строку на усунення недоліків в частині поновлення строку звернення до суду, суд дійшов висновку про його необґрунтованість та відсутність підстав для його задоволення, оскільки позивач не зазначає, які об`єктивні обставини перешкоджали їй надати у встановлений судом строк клопотання про поновлення строку звернення до суду.

У зв`язку з чим, у задоволенні клопотання позивача про продовження процесуального строку необхідно відмовити.

Таким чином, дослідивши подане позивача клопотання на виконання вимог ухвали про залишення заяви без руху, суд дійшов висновку, що позивачем вимоги ухвали суду від 29 листопада 2021 року не виконано.

Відповідно до п. 1 ч.4 с.169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч.5 ст.169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, дана позовна заява і додані до неї документи підлягають поверненню позивачу.

Згідно ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.169, 243, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотань ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору та про продовження строку на усунення недоліків в частині поновлення строку звернення до суду – відмовити.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зобов`язання вчинити дії – повернути позивачеві.

3. Копію ухвали разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка подала позовну заяву.

4. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.Д. Маєцька