Ухвала суду № 102110949, 21.12.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 грудня 2021 року Справа № 160/21718/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі клопотання представника відповідача про залучення управління Пенсійного фонду України в м.Авдіївці Донецької області як відповідача в адміністративній справі №160/21718/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

09.11.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №050130001720 від 13.10.2021 року щодо не зарахування до пільгового стажу періодів роботи ОСОБА_1 на підставі п.2 ч.2 ст.114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 08.10.2021 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, та зарахувати періоди роботи з 17.07.1984 по 13.06.1985 р. у Донецькому виробничому об`єднанні “ТОЧМАШ”, з 05.11.1987 по 202.12.2006 р. у Донецькому виробничому об`єднанні “ТОЧМАШ”, з 23.12.2006 р. по 06.07.2007 р. у ТОВ “АРМЛИТ ДОНБАСС”, з 18.03.2010 р. по теперішній час у ПрАТ “АВДІЇВСЬКИЙ КОКСОХІМІЧНИЙ ЗАВОД”, до пільгового стажу роботи, відповідно до п.2 ч.2 ст.114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2021 року було відкрито провадження у адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами. Також, цією ухвалою суду було витребувано у відповідача належним чином засвідчену копію пенсійної справи позивача.

16.12.2021 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву, а також, письмове клопотання, в якому представник відповідача просить суд залучити управління Пенсійного фонду України в м.Авдіївці Донецької області як відповідача у справі №160/21718/21.

В клопотанні зазначено, що ОСОБА_1 08.10.2021 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Авдіївці Донецької області щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до ст.114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”. Згідно п.4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” при прийманні документів працівник сервісного центру реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта, уточняє інформацію про факт роботи (навчання, служби, підприємницької діяльності), повідомляє про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів, надсилає запити про витребування з відповідних інформаційних систем необхідних відомостей, передбачених пунктом 2.28 розділу 11 цього Порядку. На підставі вищевикладеного, представник відповідача просить суд залучити управління Пенсійного фонду України в м.Авдіївці Донецької області як відповідача у справі №160/21718/21.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши клопотання представника відповідача про залучення управління Пенсійного фонду України в м.Авдіївці Донецької області, як відповідача в даній адміністративній справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Пунктом 3 ч.3 ст.44 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Частиною 1 ст.46 КАС України визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідно до ч.4 ст.46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з пунктами 7 та 9 ч.1 ст.4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В обґрунтування поданого клопотання щодо залучення управління Пенсійного фонду України в м.Авдіївці Донецької області як відповідача в адміністративній справі, представник відповідача вказує, що 08.10.2021 року позивач звернувся саме до управління Пенсійного фонду України в м.Авдіївці Донецької області щодо призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до ст.114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, що, на думку представника, є підставою для залучення управління Пенсійного фонду України в м.Авдіївці Донецької області, як відповідача в даній адміністративній справі.

Проте, суд зазначає, що ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з даним позовом щодо оскарження саме рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №050130001720 від 13.10.2021 року щодо не зарахування до пільгового стажу періодів роботи позивача на підставі п.2 ч.2 ст.114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”. Тобто, позивач оскаржує саме рішення суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яке є належним відповідачем у даній справі, тому він також просить суд зобов`язати його повторно розглянути заяву від 08.10.2021 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, та зарахувати періоди роботи з 17.07.1984 по 13.06.1985 р. у Донецькому виробничому об`єднанні “ТОЧМАШ”, з 05.11.1987 по 202.12.2006 р. у Донецькому виробничому об`єднанні “ТОЧМАШ”, з 23.12.2006 р. по 06.07.2007 р. у ТОВ “АРМЛИТ ДОНБАСС”, з 18.03.2010 р. по теперішній час у ПрАТ “АВДІЇВСЬКИЙ КОКСОХІМІЧНИЙ ЗАВОД”, до пільгового стажу роботи, відповідно до п.2 ч.2 ст.114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

Частиною 3 ст.48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи, що позов подано до тієї особи, яка повинна відповідати за позовними вимогами у даній адміністративній справі, суд вважає клопотання представника відповідача необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає, тому відмовляє представнику Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про залучення управління Пенсійного фонду України в м.Авдіївці Донецької області, як відповідача в адміністративній справі №160/21718/21.

Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 44, 48, 169, 195, 243, 248, 250, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення управління Пенсійного фонду України в м.Авдіївці Донецької області як відповідача в адміністративній справі №160/21718/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України, та окремо від рішення суду не оскаржується.

Суддя Д.В. Сидоренко