Ухвала суду № 102071450, 17.12.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про заміну відповідача

17 грудня 2021 року справа № 580/3327/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом сільського голови ОСОБА_1 до головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Слинька Андрія Миколайовича про визнання протиправним та скасування припису,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом сільського голови Мельника Сергія Миколайовича до головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Слинька Андрія Миколайовича про визнання протиправним та скасування припису.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 31.05.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі за даним позовом без повідомлення учасників справи (письмове провадження).

22.06.2021 на адресу суду від Управління Держпраці у Черкаській області надійшло клопотання про заміну відповідача головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Слинька Андрія Миколайовича на належного відповідача Управління Держпраці у Черкаській області.

Позивач 24.06.2021 подав до суду свої заперечення, в яких зазначив, що оскільки до Управління Держпраці у Черкаській області ним не заявлено позовних вимог, підстави для заміни відповідача відсутні.

01.07.2021 Управління Держпраці у Черкаській області на адресу суду надіслало клопотання, в якому вказало, що відповідно до наказу Управління Держпраці у Черкаській області від 24.06.2021 №110-К припинено державну службу та звільнено ОСОБА_2 з посади головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Управління Держпраці у Черкаській області 25.06.2021. Оскільки відповідач з 26.06.2021 вказану посаду не обіймає, то наявні підстави для заміни первісного відповідача на належного - Управління Держпраці у Черкаській області.

Вирішуючи питання про заміну відповідача у справі, суд зазначає наступне.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо якого виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесу до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Наказом Управління Держпраці у Черкаській області від 24.06.2021 №110-К припинено державну службу та звільнено ОСОБА_2 з посади головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Управління Держпраці у Черкаській області.

Відповідно до пункту 1 Положення “Про Державну службу України з питань праці”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року № 96 (далі — Положення №96) Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Першого віце-прем`єр-міністра України - Міністра економіки, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообов`язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Держпраці здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи (п. 7 Положення №96).

Згідно Положення про Управління Держпраці у Черкаській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань праці від 03.08.2018 №84 (далі — Положення №84) Управління Держпраці у Черкаській області (далі — Управління Держпраці) є територіальним органом Державної служби України з питань праці, що їй підпорядковується.

Управління Держпраці відповідно до покладених на нього завдань бере участь у підготовці пропозицій щодо формування здійснює державний контроль за дотриманням законодавства про працю юридичними особами, у тому числі їх структурними та відокремленими підрозділами, які не є юридичними особами, та фізичними особами, які використовують найману працю, видає в установленому порядку роботодавцям, суб`єктам господарювання, які надають послуги з посередництва у працевлаштуванні в Україні або за кордоном, наймають працівників для подальшого виконання ними роботи в Україні в іншого роботодавця, фондам загальнообов`язкового державного страхування, виконавчим органам міських рад міст обласного значення, сільських, селищних, міських рад об`єднаних територіальних громад, а також центральним органам виконавчої влади обов`язкові для виконання приписи щодо усунення порушень законодавства з питань, які належать до компетенції Держпраці, та вносить пропозиції щодо накладення дисциплінарних стягнень на посадових осіб, винних у порушенні законодавства; (підпункт 5, 46 пункту 4 Положення №84).

Враховуючи викладене та у за`язку з вибуттям первісного відповідача головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Слинька Андрія Миколайовича, суд дійшов висновку про його заміну правонаступником – Управлінням Держпраці у Черкаській області.

Керуючись ст.ст. 52, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити первісного відповідача у справі № 580/3327/21 – головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Слинька Андрія Миколайовича, його правонаступником – Управління Держпраці у Черкаській області.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Головуючий Алла РУДЕНКО