Ухвала суду № 102070995, 13.12.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

13 грудня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/5548/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Мир Строй-Ки" до Головного управління Держпраці у Запорізькій області про визнання незаконною та скасування постанови,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Мир Строй-Ки" (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держпраці у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому просить визнати незаконною та скасувати постанову від 01.09.2021 № ЗП4771/123/АВ/ТД-ФС про накладення штрафу.

Ухвалою від 24.09.2021 позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків.

Ухвалою від 13.10.2021 провадження у справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Суд, вивчивши наявні у справі матеріали, дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін та продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження, виходячи з такого.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Оскільки відповідно до КАС України справа ідентифікована, як справа незначної складності, то ухвалою від 13.10.2021 у справі відкрите спрощене позовне провадження.

Втім, суд встановив обставини, які суперечать меті спрощеного позовного провадження, оскільки предметом спору є постанова про накладення штрафу на загальну суму 1920000,00 грн.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах, зокрема, щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (п. 4 ч. 4 ст. 12 КАС України).

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів встановлено, що позивач оскаржує постанову відповідача про накладення штрафу на загальну суму 1920000,00 грн.

Отже, ТОВ "Мир Строй-ки" оскаржує рішення, на підставі яких Держпраця може заявити вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, розгляд даної справи необхідно здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Таким чином, категорія та складність справи, дають правові підстави для продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження із проведенням підготовчого судового засідання.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки підготовче провадження з об`єктивних причин не може бути завершене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі, тому строк підготовчого провадження необхідно продовжити на тридцять днів для належної підготовки справи до розгляду.

Керуючись ст. ст. 243, 248 КАС України, -

ухвалив:

Здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження, замінивши судове засідання підготочним засіданням.

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів та призначити підготовче засідання на 13 січня 2022 на 15:00 год.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.Й. Кисильова