Рішення № 102070492, 14.12.2021, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/4600/21

14 грудня 2021 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Подлісної І.М.

за участю:

секретаря судового засідання Паряк Тетяни Дмитрівни

представника позивача Островський С.В.

представника відповідача Чайківська М.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Приватного агропромислового підприємства "Богдан" до Головного управління ДПС у Тернопільській області Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне агропромислове підприємство "Богдан" (надалі, позивач) звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області (надалі, відповідач - 1), Державної податкової служби України (надалі, відповідач - 2), в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 24.05.2021 № 23132/31422409/2 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.04.2021 № 13, зобов`язати Державну податкову України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ПРИВАТНЕ АГРОПРОМИСЛОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «БОГДАН» від 20.04.2021 № 13 датою її фактичного надходження; визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління . Державної податкової служби у Тернопільській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.05.2021 № 22954/31422409/2 про відмову в реєстрації податкової накладної від 09.04.2021 № 5, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ПРИВАТНЕ АГРОПРОМИСЛОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «БОГДАН» від 09.04.2021 № 5 датою її фактичного надходження; визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.05.2021 № 22952/31422409/2 про відмову в реєстрації податкової накладної 10.04.2021 №6, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ПРИВАТНЕ АГРОПРОМИСЛОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «БОГДАН» від 10.04.2021 №6 датою її фактичного надходження; визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.05.2021 № 22950/31422409/2 про відмову в реєстрації податкової накладної 12.04.2021 №7, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ПРИВАТНЕ АГРОПРОМИСЛОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «БОГДАН» від 12.04.2021 №7 датою її фактичного надходження; визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.05.2021 № 22957/31422409/2 про відмову в реєстрації податкової накладної 13.04.2021 №8, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ПРИВАТНЕ АГРОПРОМИСЛОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «БОГДАН» від 13.04.2021 №8 датою її фактичного надходження; визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.05.2021 № 22952/31422409/2 про відмову в реєстрації податкової накладної 14.03.2021 №9, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ПРИВАТНЕ АГРОПРОМИСЛОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «БОГДАН» від 14.04.2021 №9 датою її фактичного надходження; визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.05.2021 № 22952/31422409/2 про відмову в реєстрації податкової накладної 17.03.2021 №12, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ПРИВАТНЕ АГРОПРОМИСЛОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «БОГДАН» від 14.04.2021 №9 датою її фактичного надходження.

В обґрунтування уточнених позовних вимог позивач зазначив, що ним виконані всі умови для реєстрації податкової накладної, проте складена позивачем податкова накладна не зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних, що свідчить про протиправність дій відповідача. Позивач вважає, що за таких обставин ДПС України зобов`язана зареєструвати спірну в даній справі податкову накладну, у зв`язку із чим просив задовольнити даний позов повністю.

Ухвалою суду від 02.08.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Даною ухвалою відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Представник відповідачів подав до суду відзив на адміністративний позов (спільна позиція Головного управління ДПС у Тернопільській області та ДПС України), в якому зазначив наступне. ПАП «Богдан» подало для реєстрації податкову накладну №13 від 20.04.2021р. виписану на AT «Державна продовольчо-зернова корпорація України» складену на поставку пшениці 3 класу згідно договору поставки від 07.04.2021р. №ТЕР0044-С. Також позивач подало для реєстрації податкову накладну №5 від 09.04.2021 №7 від 12.04.2021р., №8 від 13.04.2021 р.. №9 віл 14.04.2021 р.. №12 від 17.04.2021 р. виписаних на ТОВ «Бучачтрансагробізнес», складених на поставку кукурудзи згідно з договором купівлі-продажу сільськогосподарської продукції від 08.04.2021 р №08-042021 -К. У реєстрації вище зазначених податкових накладних відповідачем було відмовлено, у зв`язку із чим просив відмовити у задоволенні даного позову.

25 серпня 2021 року представником відповідача Державної податкової служби України надіслано на адресу суду відзив на позовну заяву, відповідач не погоджується з позовними вимогами та доводами, викладеними в адміністративному позові.

Ухвалою від 31.08.2020 судом ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання та призначено судове засідання на 19.10.2021 о 11:00 год.

Ухвалою суду від 19.10.2021, постановленою в судовому засіданні, без виходу до нарадчої кімнати, згідно ч.7, 8 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) оголошено перерву до 11.11.2021 о 10:30 год. для підготовки до надання нових пояснень по справі.

12 листопада 2021 року секретарем судового засідання складено довідку про те, що судове засідання по адміністративній справі № 500/4600/21 не проводилося, у зв`язку із перебуванням головуючої судді на лікарняному. Наступне судове засідання призначено на 14.12.2021 о 11:00 год.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі, з мотивів викладених в позовній заяві, відповіді на відзив.

Представник відповідачів в судовому засіданні заперечив проти позовних вимог, просив в задоволенні позову відмовити, враховуючи відзив на позовну заяву та додаткові пояснення.

Суд, заслухавши в судовому засіданні думку сторін, з`ясувавши усі обставини справи та перевіривши їх доказами приходить до переконання, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач виконує агропромислову діяльність спрямовану на вирощування зернових культур, а також інших зернових.

Діючи на підставі договорів поставок, укладених Позивачем із Акціонерним товариством «Державна продовольчо-зернова корпорація України» та Товариством з обмеженою відповідальністю «БУЧАЧТРАНСАГРОБІЗНЕС», Приватне агропромислове підприємство "Богдан" зобов`язалося поставити продукцію, визначену відповідними договорами, AT «Державна продовольчо-зернова корпорація України» та ТОВ «БУЧАЧТРАНСАГРОБІЗНЕС» сплачено за поставлену продукцію, у зв`язку з чим Позивачем були складені та направлені на реєстрацію відповідні податкові накладні.

Між тим, реєстрація податкових накладних була зупинена, після чого контролюючим органом були прийняті рішення про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку, а також про відмову в реєстрації податкових накладних.

Щодо податкової накладної від 20.04.2021 № 13, то судом встановлено наступні обставини.

Між Позивачем та AT «Державна продовольчо-зернова корпорація України» укладено договір поставки від 07.04.2021 № ТЕР0044-С, відповідно до якого Позивачем поставлено контрагенту по договору пшениця 3 класу.

Згідно отриманої квитанції №9101485940 від 27.04.2021 р. податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 ПКУ по причині «Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1001, відсутні в таблицях даних платника податку на додану вартість, чк товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. І Критеріїв ризиковості здійснення операцій. На виконання п. “в” п. п. 201.16.1 п.20 1.16 ст.201 ПКУ 28 квітня 2021р. підприємство подало електронний пакет документів з наданням пояснень стосовно господарської операції з AT «Державна продовольчо-зернова корпорація України» що підтверджують реальність господарської операції між Підприємством та Контрагентом.

05 травня 2021 року Комісією ДПС України було винесене рішення про відмову в реєстрації вищесказаної податкової накладної з причини «ненадання платником податку копій документів: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків».

Фактично, з метою реалізації вирощеної продукції (пшениці) між ПАП «БОГДАН» (Постачальник) та AT «Державна продовольчо-зернова корпорація України» (Покупець) було укладено Договір поставки №ТЕР0044-С від 07.04.2021 року, відповідно до умов якого Постачальник зобов`язується передати у власність Покупця зерно українського походження урожаю 2020 року (далі по тексту «Товар») а Покупець зобов`язується прийняти у власність Товар, який поставляється, і своєчасно сплатити його вартість. Також сторонами було підписано Додаткову угоду №001ПЗ/1 від 13.04.2021 р. до вищевказаного Договору, якою було обумовлено провести купівлю-продаж товару, в кількості 300,000 т.

Згідно умов вищевказаного договору поставка товару Постачальником повинна була вілбутись на ТОВ «Комбікормтрейд» (Тернопільська обл., Тернопільський р-н, с. Мишковичі, вул. Лисенка, буд. 1). Відповідно між ПАП «БОГДАН» та ТОВ «Комбікормтрейд» було укладено Договір складського зберігання зерна №15/04/2021 від 15,04.2021 р., в рамках дії якого ПАП «БОГДАН» здійснило поставку зерна пшениці в кількості 314,34 г (ТТН №25 від 16.04.2021р., ТТН №26 від 16.04.2021 р., ТТН №27 від 16.04.202 1р., ТТН №28 від 16.04.2021 р., ТТН №30 від 16.04.2021р., ТТН №32 від 19.04.2021р.. ТТН №33 від 19.04.2021р., ТТН №34 від 19.04.2021 р., ТТН №35 від 19.04.2021 р., ТТН Na36 від 19.04.2021 р.).

20 квітня 2021 року між ПАП «БОГДАН», ТОВ «Комбікормтрейд» та AT «Державна продовольчо-зернова корпорація України») було підписано 3-х сторонній акт №1 про прийом-передачу пшениці від Постачальника до Покупця. В цей же день, ПАП «Богдан» було виписано рахунок на оплату за поставлений Товар №15 від 20.04.2021р. та видаткову накладну №15 від 20.04.2021 р. Також ПАП «БОГДАН» було направлено на реєстрацію і податкову накладну №13 від 20.04.2021р., на загальну суму 2373268,07 грн., реєстрацію якої було зупинено.

Позивачем були подані до Комісії з розгляду питань реєстрації ПН/РК відповідні пояснення та копії первинної документації, про що свідчить копії долучених скарг, а саме скарга №46 від 13.05.2021.

Відтак, рішенням комісії Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 24.05.2021 № 23132/31422409/2 відмовлено у реєстрації ПН/РК в єдиному реєстрі.

Щодо податкової накладної від 09.04.2021 № 5, то між Позивачем та ТОВ «Бучачтрансагробізнес» укладено договір купівлі-продажу сільськогосподарської продукції від 08.04.2021 № 08-042021-К, відповідно до якого Позивачем поставлено контрагенту по договору зерно кукурудзи.

Згідно отриманої квитанції №9101480653 від 27.04.2021р. податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 ПКУ по причині «Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1005, відсутні в таблицях даних платника податку на додану вартість, чк товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. На виконання п. “в” п. п. 201.16.1 п.20 1.16 ст.201 ПКУ 28 квітня 2021р. підприємство подало електронний пакет документів з наданням пояснень стосовно господарської операції з ТОВ «Бучачтрансагробізнес».

Фактично, з метою реалізації отриманого урожаю 2020 року, а саме зерна кукурудзи, між ПАП «БОГДАН» (Продавець) та ТОВ «Бучачтрансагробізнес» (Покупець) було укладено Договір купівлі-продажу сільськогосподарської продукції №08-042021-К від 08.04.2021 року, відповідно до умов якого Продавець зобов`язується передати у власність Покупця зерно кукурудзи (далі по тексту «Товар») а Покупець зобов`язується прийняти у власність Товар, який поставляється, і своєчасно сплатити його вартість. Умовами договору передбачено здійснити купівлю-продаж Товару в кількості 230,000 т..

На виконання умов вищевказаного договору 09 квітня 2021 року Продавцем було направлено на склад Покупця автомобіль (ТТН №17 від 09.04.2021 р.). В цей же день було виписано видаткову накладну №5 від 09.04.2021р. та рахунок на оплату №05 від 09.04.2021р. Також ПАП «БОГДАН» було направлено на реєстрацію податкову накладну №5 від 09.04.2021 р, на загальну суму 255531,57 грн., реєстрацію якої було зупинено.

Позивачем були подані до Комісії з розгляду питань реєстрації ПН/РК відповідні пояснення та копії первинної документації, про що свідчить копії долучених скарг, а саме скарга №40 від 11.05.2021 р..

Рішенням комісії Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 21.05.2021 № 22954/31422409/2 відмовлено у реєстрації ПН/РК в єдиному реєстрі.

Щодо податкової накладної від 10.04.2021 №6, то між Позивачем та ТОВ «Бучачтрансагробізнес» укладено договір купівлі-продажу сільськогосподарської продукції від 08.04.2021 № 08-042021-К, відповідно до якого Позивачем поставлено контрагенту по договору зерно кукурудзи.

Згідно отриманої квитанції №9103317945 від 28.04.2021р. податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 ПКУ по причині «Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1005, відсутні в таблицях даних платника податку на додану вартість, чк товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. На виконання п. “в” п. п. 201.16.1 п.20 1.16 ст.201 ПКУ 28 квітня 2021 р. підприємство подало електронний пакет документів з наданням пояснень стосовно господарської операції з ТОВ «Бучачтрансагробізнес».

Фактично, з метою реалізації отриманого урожаю 2020 року, а саме зерна кукурудзи, між ПАП «БОГДАН» (Продавець) та ТОВ «Бучачтрансагробізнес» (Покупець) було укладено Договір купівлі-продажу сільськогосподарської продукції №08-042021-К від 08.04.2021 року, відповідно до умов якого Продавець зобов`язується передати у власність Покупця зерно кукурудзи (далі по тексту «Товар») а Покупець зобов`язується прийняти у власність Товар, який поставляється, і своєчасно сплатити його вартість. Умовами договору передбачено здійснити купівлю-продаж Товару в кількості 230,000 т.

На виконання умов вищевказаного договору 10 квітня 2021 року Продавцем було направлено на склад Покупця автомобіль (ТТН №18 від 10.04.2021 р.). В цей же день було виписано видаткову накладну №6 від 10.04.2021р. та рахунок на оплату №06 від 10.04.2021р. Також ПАП «БОГДАН» було направлено на реєстрацію податкову накладну №6 від 10.04.2021 р, на загальну суму 222901,01 грн., реєстрацію якої було зупинено.

Позивачем були подані до Комісії з розгляду питань реєстрації ПН/РК відповідні пояснення та копії первинної документації, про що свідчить копії долучених скарг, а саме скарга №41 від 11.05.2021 р..

Рішенням комісії Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 21.05.2021 № 22952/31422409/2 відмовлено у реєстрації ПН/РК в єдиному реєстрі.

Щодо податкової накладної від 12.04.2021 №7, судом встановлено, що між Позивачем та ТОВ «Бучачтрансагробізнес» укладено договір купівлі-продажу сільськогосподарської продукції від 08.04.2021 № 08-042021-К, відповідно до якого Позивачем поставлено контрагенту по договору зерно кукурудзи.

Згідно отриманої квитанції №9103435471 від 28.04.2021р. податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 ПКУ по причині «Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1005, відсутні в таблицях даних платника податку на додану вартість, чк товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. На виконання п. “в” п. п. 201.16.1 п.20 1.16 ст.201 ПКУ 28 квітня 2021р. підприємство подало електронний пакет документів з наданням пояснень стосовно господарської операції з ТОВ «Бучачтрансагробізнес».

Фактично, з метою реалізації отриманого урожаю 2020 року, а саме зерна кукурудзи, між ПАП «БОГДАН» (Продавець) та ТОВ «Бучачтрансагробізнес» (Покупець) було укладено Договір купівлі-продажу сільськогосподарської продукції №08-042021-К від 08.04.2021 року, відповідно до умов якого Продавець зобов`язується передати у власність Покупця зерно кукурудзи (далі по тексту «Товар») а Покупець зобов`язується прийняти у власність Товар, який поставляється, і своєчасно сплатити його вартість. Умовами договору передбачено здійснити купівлю-продаж Товару в кількості 230,000 т.

На виконання умов вищевказаного договору 12 квітня 2021 року Продавцем було направлено на склад Покупця 2 автомобіля (ТТН №19 від 12.04.2021 р., ТТН №20 від 12.04.2021 р.). В цей же день було виписано видаткову накладну №7 від 12.04.2021р. та рахунок на оплату №07 від 12.04.2021р. Також ПАП «БОГДАН» було направлено на реєстрацію податкову накладну №7 від 12.04.2021 р, на загальну суму 446845,00 грн., реєстрацію якої було зупинено.

Позивачем були подані до Комісії з розгляду питань реєстрації ПН/РК відповідні пояснення та копії первинної документації, про що свідчить копії долучених скарг, а саме скарга №42 від 11.05.2021 р.

Рішенням комісії Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 21.05.2021 № 22950/31422409/2 відмовлено у реєстрації ПН/РК в єдиному реєстрі.

Щодо податкової накладної від 13.04.2021 №8, то між Позивачем та ТОВ «Бучачтрансагробізнес» укладено договір купівлі-продажу сільськогосподарської продукції від 08.04.2021 № 08-042021-К, відповідно до якого Позивачем поставлено контрагенту по договору зерно кукурудзи.

Згідно отриманої квитанції №9103337991 від 28.04.2021р. податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 ПКУ по причині «Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1005, відсутні в таблицях даних платника податку на додану вартість, чк товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. На виконання п. “в” п. п. 201.16.1 п.20 1.16 ст.201 ПКУ 28 квітня 2021р. підприємство подало електронний пакет документів з наданням пояснень стосовно господарської операції з ТОВ «Бучачтрансагробізнес».

Фактично, з метою реалізації отриманого урожаю 2020 року, а саме зерна кукурудзи, між ПАП «БОГДАН» (Продавець) та ТОВ «Бучачтрансагробізнес» (Покупець) було укладено Договір купівлі-продажу сільськогосподарської продукції №08-042021-К від 08.04.2021 року, відповідно до умов якого Продавець зобов`язується передати у власність Покупця зерно кукурудзи (далі по тексту «Товар») а Покупець зобов`язується прийняти у власність Товар, який поставляється, і своєчасно сплатити його вартість. Умовами договору передбачено здійснити купівлю-продаж Товару в кількості 230,000 т..

На виконання умов вищевказаного договору 13 квітня 2021 року Продавцем було направлено на склад Покупця 2 автомобіля (ТТН №21 від 13.04.2021 р., ТТН №22 від 13.04.2021 р.). В цей же день було виписано видаткову накладну №8 від 13.04.2021р. та рахунок на оплату №08 від 13.04.2021р. Також ПАП «БОГДАН» було направлено на реєстрацію податкову накладну №8 від 13.04.2021 р, на загальну суму 442375,06 грн., реєстрацію якої було зупинено.

Позивачем були подані до Комісії з розгляду питань реєстрації ПН/РК відповідні пояснення та копії первинної документації, про що-свідчить копії долучених скарг, а саме скарга №43 від 11.05.2021 р..

Рішенням комісії Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 21.05.2021 № 22957/31422409/2 відмовлено у реєстрації ПН/РК в єдиному реєстрі.

Щодо податкової накладної від 14.03.2021 №9, суд зазначає наступне між Позивачем та ТОВ «Бучачтрансагробізнес» укладено договір купівлі-продажу сільськогосподарської продукції від 08.04.2021 № 08-042021-К, відповідно до якого Позивачем поставлено контрагенту по договору зерно кукурудзи.

Згідно отриманої квитанції №9103293112 від 28.04.2021р. податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 ПКУ по причині «Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1005, відсутні в таблицях даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. На виконання п. “в” п. п. 201.16.1 п.20 1.16 ст.201 ПКУ 28 квітня 2021 р. підприємство подало електронний пакет документів з наданням пояснень стосовно господарської операції з ТОВ «Бучачтрансагробізнес».

Фактично, з метою реалізації отриманого урожаю 2020 року, а саме зерна кукурудзи, між ПАП «БОГДАН» (Продавець) та ТОВ «Бучачтрансагробізнес» (Покупець) було укладено Договір купівлі-продажу сільськогосподарської продукції №08-042021-К від 08.04.2021 року, відповідно до умов якого Продавець зобов`язується передати у власність Покупця зерно кукурудзи (далі по тексту «Товар»), а Покупець зобов`язується прийняти у власність Товар, який поставляється, і своєчасно сплатити його вартість. Умовами договору передбачено здійснити купівлю-продаж Товару в кількості 230,000 т.

На виконання умов вищевказаного договору 14 квітня 2021 року Продавцем було направлено на склад Покупця 2 автомобіля (ТТН №23 від 14.04.2021 р., ТТН №24 від 14.04.2021 р.). В цей же день було виписано видаткову накладну №9 від 14.04.2021р. та рахунок на оплату №09 від 14.04.2021р. Також ПАП «БОГДАН» було направлено на реєстрацію податкову накладну №9 від 14.04.2021 р, на загальну суму 452655,92 грн., реєстрацію якої було зупинено.

Позивачем були подані до Комісії з розгляду питань реєстрації ПН/РК відповідні пояснення та копії первинної документації, про що свідчить копії долучених скарг, а саме скарга №44 від 11.05.2021 р..

Рішенням комісії Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 21.05.2021 № 22956/31422409/2 відмовлено у реєстрації ПН/РК в єдиному реєстрі.

Щодо податкової накладної від 17.03.2021 №12, то між Позивачем та ТОВ «Бучачтрансагробізнес» укладено договір купівлі-продажу сільськогосподарської продукції від 16.04.2021 № 16-042021-К, відповідно до якого Позивачем поставлено контрагенту по договору зерно кукурудзи.

Згідно отриманої квитанції №9103431355 від 28.04.2021р. податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 ПКУ по причині «Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1005, відсутні в таблицях даних платника податку на додану вартість, чк товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. На виконання п. “в” п. п. 201.16.1 п.20 1.16 ст.201 ПКУ 28 квітня 2021 р. підприємство подало електронний пакет документів з наданням пояснень стосовно господарської операції з ТОВ «Бучачтрансагробізнес».

Фактично, з метою реалізації отриманого урожаю 2020 року, а саме зерна кукурудзи, між ПАП «БОГДАН» (Продавець) та ТОВ «Бучачтрансагробізнес» (Покупець) було укладено Договір купівлі-продажу сільськогосподарської продукції №16-042021-К від 16.04.2021 року, відповідно до умов якого Продавець зобов`язується передати у власність Покупця зерно кукурудзи (далі по тексту «Товар») а Покупець зобов`язується прийняти у власність Товар, який поставляється, і своєчасно сплатити його вартість. Умовами договору передбачено здійснити купівлю-продаж Товару в кількості 250,000 т..

На виконання умов вищевказаного договору 17 квітня 2021 року Продавцем було направлено на склад Покупця автомобіль (ТТН №31 від 17.04.2021 р.,). В цей же день було виписано видаткову накладну №12 від 17.04.2021р. та рахунок на оплату №12 від 17.04.2021р. Також ПАП «БОГДАН» було направлено на реєстрацію податкову накладну №12 від 17.04.2021 р, на загальну суму 235600,00 грн., реєстрацію якої було зупинено.

Позивачем були подані до Комісії з розгляду питань реєстрації ПН/РК відповідні пояснення та копії первинної документації, про що свідчить копії долучених скарг, а саме скарга №45 від 11.05.2021.

Відтак, рішенням комісії Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 24.05.2021 № 23203/31422409/2 відмовлено у реєстрації ПН/РК в єдиному реєстрі.

Не погоджуючись з такими діями відповідачів щодо відмови у реєстрації податкових накладних, позивач звернулася з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує, що відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі по тексту - Порядок № 1165).Так, Порядок № 1165 визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів.

Пунктами 5-7 Порядку № 1165 встановлено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).

У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі виявлення обставин та/або отримання інформації, визначених абзацом сьомим цього пункту, та прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку платник податку отримує таке рішення в електронному кабінеті в день його прийняття.

Інформація та копії документів подаються платником податку до ДПС в електронній формі засобами електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Мінфіном.

Документами, необхідними для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, можуть бути:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Інформацію та копії документів, подані платником податку, комісія регіонального рівня розглядає протягом семи робочих днів, що настають за датою їх надходження, та приймає відповідне рішення.

За результатами розгляду інформації та копій документів комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, яке платник податку отримує в електронному кабінеті у день його прийняття.

Виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Аналізуючи вищенаведені норми вбачається, що законодавцем встановлена певна послідовність прийняття рішення про відповідність платника критеріям ризиковості платника податку на додану вартість. Так, вирішенню Комісією регіонального рівня питання відповідності платника податку Критеріям ризиковості платника має передувати складання та направлення таким платником податкової накладної/розрахунку коригування, потім моніторинг платника податку, податкової накладної/ розрахунку коригування.

Крім того, встановленню наявності у контролюючих органах податкової інформації, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, яка стала відома контролюючому органу у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, має передувати моніторинг податкової накладної/розрахунку коригування, поданої для реєстрації.

Отже, питання відповідності позивача Критеріям ризиковості платника податку на додану вартість має розглядатись Комісією регіонального рівня за наслідками подання Товариством для реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування та моніторингу платника податку і податкової накладної/розрахунку коригування, що направлена для реєстрації.

При цьому моніторинг проводиться в автоматизованому порядку.

Тобто, умовою для прийняття рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку є подання платником податків документів, необхідних для розгляду питання про виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, перелік яких визначений у пункті 6 Порядку № 1165, та їх перевірка комісією контролюючого органу щодо достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації. Згідно із цим можливість надання платником податків інформації та копій документів на підтвердження невідповідності критеріям ризиковості платника податку прямо залежить від чіткого зазначення/розшифрування контролюючим органом у рішенні податкової інформації, що свідчить про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

З рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.02.2020 №16121 про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку вбачається, що у якості підстави для відповідності позивача Критеріям ризиковості платника податку, вказано «п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку».

Пунктом 8 критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість визначено, що у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Між тим, слід наголосити, що Позивачем було складено та направлено для реєстрації ЄРПН не одну податкову накладну, а також по іншим контрагентам, які на день подання цього позову вже зареєстровані.

Згідно додатку 4 Порядку № 1165 в рішенні про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку обов`язково зазначається підстава його прийняття, зокрема, відповідний пункт критеріїв ризиковості платника податку та у разі відповідності пункту 8 критеріїв ризиковості платника податку розшифровується, яка саме податкова інформація, відносно якої податкової накладної, що б платник податків міг надати відповідні документи для виключення його з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Таким чином, рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняте не за наслідками подання Позивачем ПН/РК для реєстрації в ЄРПН, що має передувати моніторингу платника податку та моніторингу такої ПН/РК, а лише у зв`язку з, начебто, наявною податковою інформацією, що отримана з баз даних ДПС під час виконання функцій контролю, що, у свою чергу, суперечить вимогам Порядку № 1165.

Отже, рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку є безпідставним та протиправними, а тому підлягає скасуванню.

Наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі також - Порядок № 520).

Пунктами 2-7 Порядку № 520 передбачено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Згідно пунктів 9-11 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Разом з тим, у пункті 6 Порядку № 1165 вказано, що інформація та копії документів подаються платником податку до ДПС в електронній формі засобами електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Мінфіном.

Отже, з урахуванням положень наведених норм, комісією регіонального рівня приймається рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі за результатами розгляду інформації та копій документів платника податку.

Тобто, контролюючий орган має запропонувати платнику податків надати документи та пояснення на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітлити платнику податків у своїх поясненнях.

Також аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що рішення комісії контролюючого органу повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

Між тим слід наголосити, що в Квитанціях про зупинення реєстрації ПН відсутній конкретний перелік копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН, що призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, а не будь-яких на власний розсуд.

Однак, не дивлячись на викладене, Позивачем були направленні відповідні пояснення та копії документів на підтвердження даних, зазначених в спірних податкових накладних.

Вказані документи були прийняті, але виходячи зі змісту оскаржуваних рішень, пояснення позивача взагалі не були взяті до уваги, а самі рішення містять лише загальні твердження: «ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів актів приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити).

Отже, позиція щодо ненадання платником податку копій документів, згідно з п. 201.16 статті 201 ПК України, Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165, Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520, є необґрунтованою, а в оскаржуваних рішеннях не наведено обґрунтувань причин відмови в реєстрації податкових накладних, складених Позивачем.

Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості актів індивідуальної дії призводить до їх протиправності.

Аналогічний правовий висновок викладено Верховним Судом у постанові від 04.12.2018 у справі № 821/1173/17.

Таким чином, оскаржувані рішення Комісії не відповідають критеріям чіткості та зрозумілості акта індивідуальної дії, та породжує його неоднозначне трактування, що в свою чергу впливає на можливість реалізації права та виконання обов`язку Позивача виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

Європейським Судом з прав людини у рішенні по справі «Суомінен проти Фінляндії» від 01 липня 2003 року вказано, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

Отже, рішення суб`єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормою права, що застосовується. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.

Таким чином, рішення від 24.05.2021 № 23132/31422409/2, від 24.05.2021 № 23203/31422409/2, від 21.05.2021 № 22956/31422409/2, від 21.05.2021 № 22957/31422409/2, від 21.05.2021 № 22950/31422409/2, від 21.05.2021 № 22952/31422409/2, від 21.05.2021 № 22954/31422409/2, про відмову в реєстрації податкових накладних є протиправними та підлягають скасуванню.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних в день її направлення, суд зазначає наступне.

У відповідності до п.28 Порядку №117, за яким податкова накладна/ розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийнято та набрало чинності рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; протягом п`яти робочих днів не прийнято та/або не зареєстровано в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданих податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить менше 30 млн. гривень; протягом семи робочих днів не прийнято та/або не зареєстровано в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданих податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 30 млн. гривень включно.

Відповідно до пункту 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246, (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. № 341) податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється, зокрема, у день набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення).

Таким чином, порушене право позивача підлягає захисту шляхом зобов`язання ДПС України зареєструвати зазначені податкові накладні у Єдиному реєстрі податкових накладних, днем її подання.

Відповідно до частини першої та другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення повністю.

Оскільки, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення повністю, сплачений судовий збір підлягає до відшкодування за рахунок бюджетних асигнувань суб`єктів владних повноважень, у відповідності до вимог ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 24.05.2021 № 23132/31422409/2 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.04.2021 № 13.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ПРИВАТНЕ АГРОПРОМИСЛОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «БОГДАН» від 20.04.2021 № 13 датою її фактичного надходження.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.05.2021 № 22954/31422409/2 про відмову в реєстрації податкової накладної від 09.04.2021 № 5.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ПРИВАТНЕ АГРОПРОМИСЛОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «БОГДАН» від 09.04.2021 № 5 датою її фактичного надходження;

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.05.2021 № 22952/31422409/2 про відмову в реєстрації податкової накладної 10.04.2021 №6.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі, податкових накладних податкову накладну ПРИВАТНЕ АГРОПРОМИСЛОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «БОГДАН» від 10.04.2021 №6 датою її фактичного надходження;

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.05.2021 № 22950/31422409/2 про відмову в реєстрації податкової накладної 12.04.2021 №7.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ПРИВАТНЕ АГРОПРОМИСЛОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «БОГДАН» від 12.04.2021 №7 датою її фактичного надходження;

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.05.2021 № 22957/31422409/2 про відмову в реєстрації податкової накладної 13.04.2021 №8.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ПРИВАТНЕ АГРОПРОМИСЛОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «БОГДАН» від 13.04.2021 №8 датою її фактичного надходження;

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.05.2021 № 22952/31422409/2 про відмову в реєстрації податкової накладної 14.03.2021 №9.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ПРИВАТНЕ АГРОПРОМИСЛОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «БОГДАН» від 14.04.2021 №9 датою її фактичного надходження;

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.05.2021 № 22952/31422409/2 про відмову в реєстрації податкової накладної 17.03.2021 №12.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ПРИВАТНЕ АГРОПРОМИСЛОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «БОГДАН» від 14.04.2021 №9 датою її фактичного надходження;

Стягнути на користь ПРИВАТНОГО АГРОПРОМИСЛОВОГО ПІДПРИЄМСТВА «БОГДАН» понесені ним судові витрати зі сплати судового збору по 7 945 (сім тисяч дев`ятсот сорок п`ять) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Тернопільській області та Державної податкової служби України з кожного.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 20 грудня 2021 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Приватне агропромислове підприємство "Богдан" (місцезнаходження/місце проживання: с. Ласківці,Теребовлянський район, Тернопільська область,48153 код ЄДРПОУ/РНОКПП 31422409);

відповідач:

- Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження/місце проживання: вул. Білецька, 1,м. Тернопіль,46003 код ЄДРПОУ/РНОКПП 44143637).

- Державна податкова служба України (місцезнаходження/місце проживання: пл. Львівська, 8,м. Київ 53,04053 код ЄДРПОУ 43005393).

Головуючий суддя Подлісна І.М.