Ухвала суду № 102069792, 20.12.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 грудня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/17345/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС в Полтавській області (вул. Європейська 4, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ ВП 44057192) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

09.12.2021 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 направила до Полтавського окружного адміністративного суду позов до Головного управління ДПС в Полтавській області , в якому просить суд визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 13.09.2021 №3103617/2760017008, №3103618/2760017008, №3103619/2760017008 та від 20.10.2021 №3260090/2760017008 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, зобов`язавши відповідача зареєструвати податкові накладні від 04.08.2021 №1, від 06.08.2021 №3, від 04.08.2021 №2, від 13.09.2021 №1 датою їх подання на реєстрацію.

В якості підстави для звернення до суду заявник вказує на обставини порушення своїх прав через безпідставну, як на її думку, відмову податкового органу зареєструвати податкові накладні з огляду на те, що надані платником документи складені з дотримання вимог законодавства, належним чином підтверджують інформацію зазначену у податкових накладних, а тому мають бути зареєстровані у відповідному реєстрі.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Відповідно до частин третьої - сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

За визначеннями, наведеними у частині першій статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Враховуючи те, що відповідно до Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 №341) реєстрацію податкових накладних здійснює ДПС України суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості другого відповідача - Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393).

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження, дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Тож з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління ДПС у Полтавській області засвідчені належним чином копії усіх документів, що надавалися фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 для здійснення реєстрації податкових накладних від 04.08.2021 №1, від 06.08.2021 №3, від 04.08.2021 №2, від 13.09.2021 №1, якщо такі не додані до позовної заяви; копії усіх документів, складених в ході розгляду питання щодо реєстрації податкових накладних від 04.08.2021 №1, від 06.08.2021 №3, від 04.08.2021 №2, від 13.09.2021 №1 та письмові пояснення (із документальним підтвердженням) щодо підстав відмови у її реєстрації.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/17345/21 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі у якості другого відповідача - Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393), направивши їй копію позовної заяви.

Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати учасникам справи п`ятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачам строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Полтавській області у строк для надання відзиву, крім іншого, надати до суду засвідчені належним чином копії усіх документів, що надавалися фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 для здійснення реєстрації податкових накладних від 04.08.2021 №1, від 06.08.2021 №3, від 04.08.2021 №2, від 13.09.2021 №1, якщо такі не додані до позовної заяви; копії усіх документів, складених в ході розгляду питання щодо реєстрації податкових накладних від 04.08.2021 №1, від 06.08.2021 №3, від 04.08.2021 №2, від 13.09.2021 №1 та письмові пояснення (із документальним підтвердженням) щодо підстав відмови у її реєстрації.

Витребувані документи надати у строк для подання відзиву на позов.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун