Ухвала суду № 102069611, 20.12.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/19809/21

УХВАЛА

20 грудня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій відповідача по заниженню розміру пенсії з 79% до розміру 70%, визнання протиправними дій по відмові у перерахунку пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення станом на 01.03.2018 року, розмір якого передбачений постановою КМУ №704 від 30.08.2017 року, зобов`язання відповідача здійснити розрахунок пенсії у розмірі 79% від грошового забезпечення, передбаченого постановою КМУ від 30.08.2017 року, зобов`язання відповідача здійснити з 01.04.2019 року розрахунок недоплат та провести їх виплату, з урахуванням раніше виплачених сум, зобов`язання відповідача невідкладно здійснювати виплату пенсії в новому розмірі, з урахуванням ст. 51 Закону України 2262-ХІІ.

Ухвалою cуду від 25 листопада 2021 року вказаний позов залишено без руху та позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання позивачем до Одеського окружного адміністративного суду уточненої позовної заяви (з наданням доказів направлення сторонам у справі у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

На виконання ухвали суду від 25 листопада 2021 року позивач надав до суду уточнений адміністративний позов, в якому позивач просить визнати протиправними дії відповідача на підставі ст. 58 Конституції України, ст. 51,63 Закону України №2262-ХІІ по заниженню розміру його пенсії з 79% до розміру 70% за період з 01.04.2019 року по теперішній час, визнання протиправними дій відповідача по відмові у перерахунку пенсії на підставі наданої 03.08.2021 року довідки Одеського територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення категорії військовослужбовців станом на 05.03.2019 року за №943/10202, з дати набрання законної сили рішенням суду №826/3858/19 та з урахуванням ст. 51 Закону №2262-ХІІ з 01.04.2019 року, зобов`язання відповідача невідкладно здійснити розрахунок пенсії у розмірі 79% від грошового забезпечення, передбаченого постановою КМУ від 30.08.2017 року, зобов`язання відповідача здійснити з 01.04.2019 року розрахунок та виплату недоплат, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до п.3, п.4 ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси і просити про їх захист шляхом: визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч.1 ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зміст позовних вимог впливає на з`ясування наявності підстав або перешкод для відкриття провадження у справі.

Тобто, предмет позову має бути визначений чітко та конкретизовано в прохальній частині позовної заяви.

Отже, визначитися з предметом спору має саме позивач, оскільки саме він є ініціатором судового процесу, а суд створює умови для реалізації ним процесуальних прав сторони спору.

Аналогічні висновки, викладені у постанові Верховного суду від 31.10.2018 року по справі №826/16958/17.

Згідно із п. 9 ч. 1 ст. 4, п.4 ч.5 ст.160 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В прохальній частині уточненого позову позивач просить, зокрема, зобов`язати відповідача невідкладно здійснити розрахунок пенсії у розмірі 79% від грошового забезпечення, передбаченого постановою КМУ від 30.08.2017 року, проте не зазначає з якого періоду необхідно зобов`язати відповідача здійснити розрахунок пенсії у розмірі 79% від грошового забезпечення.

Також, позивач просить зобов`язати відповідача здійснити з 01.04.2019 року розрахунок та виплату недоплат, з урахуванням раніше виплачених сум, при цьому, позивачем не конкретизовано на підставі якого документу він просить здійснити розрахунок та виплату недоплат пенсії з 01.04.2019 року.

Таким чином, прохальна частина позовної заяви, не носить конкретний характер, що не відповідає вимогам ст. 5 КАС України.

Таким чином позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до ст. 160 КАС України шляхом уточнення позовних вимог.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи вищевикладені обставини, у суду є підстави для продовження позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання уточненої позовної заяви (з наданням доказів направлення сторонам у справі).

Виявлені недоліки повинні бути усунені у п`ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 171, 256 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви на п`ять днів з дня отримання копії ухвали суду.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,- залишити без руху.

Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде залишена без розгляду.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І. Свида