Ухвала суду № 102069502, 20.12.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/19373/21

У Х В А Л А

20 грудня 2021 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши клопотання представника Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про заміну відповідача по справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 36290160; адреса: вул. Маршала Говорова, 7, м. Одеса, 65058), Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 36290160; вул. Косовська, 2Д, м. Одеса, 65074). про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, –

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2021 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, у якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату у повному обсязі одноразової грошової допомоги за 2021 рік.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 18.10.2021 року о 17:37:30 справа №420/19373/21 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 19.10.2021 року позовну заяву залишено без руху з підстав необхідності надання до суду уточненої позовної заяви із приведеними у відповідність до п.4 ч.5 ст.160 та п.4 ч.1 ст.5 КАС України позовними вимогами та зазначенням власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також надання екземпляру копії позову та доданих до позовної заяви письмових документів для відповідача у справі.

29.10.2021 року за вх.№60515/21 від позивача надійшла заява разом із належним чином засвідченими копіями письмових доказів, доданих до позовної заяви, для відповідача та уточненим позовом, згідно якого позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо невиплати в повному обсязі щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату у повному обсязі одноразової грошової допомоги за 2021 рік.

Вказаним недоліки позовної заяви усунуто.

Ухвалою суду від 03.11.2021 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін згідно ст.263 КАС України.

Ухвалою суду від 03.12.2021 року залучено до участі у справі у якості другого відповідача Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 36290160; вул. Косовська, 2Д, м. Одеса, 65074).

14.12.2021 року за вх.№70996/21 від представника Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради надійшло клопотання про заміну первісного відповідача на належного відповідача - Міністерство соціальної політики України.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що Міністерство соціальної політики перераховує відповідні кошти на зазначені цілі регіональним органам соціального захисту населення, які в свою чергу розподіляють їх між районними органами соціального захисту населення, які здійснюють нарахування та виплату разової грошової допомоги до 5 травня особам передбачену Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 року №325 “Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і “Про жертви нацистських переслідувань”.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

За приписами ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 року №325 “Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і “Про жертви нацистських переслідувань”, у 2021 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня здійснює Міністерство соціальної політики України шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій.

Таким чином, Міністерство соціальної політики України здійснює тільки перерахування коштів на виплату разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, а не виплату допомоги конкретним отримувачам.

З матеріалів справи встановлено, що саме Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради (в особі Управління) вчинено бездіяльність у проведенні перерахунку та виплаті допомоги у належному розмірі, відтак суд вважає клопотання представника Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про заміну первісного відповідача на належного відповідача - Міністерство соціальної політики України необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 48, 241-243, 248, 250, 256, 295, 297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про заміну відповідача по справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 36290160; адреса: вул. Маршала Говорова, 7, м. Одеса, 65058), Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 36290160; вул. Косовська, 2Д, м. Одеса, 65074). про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо не підлягає.

Суддя М.М.Аракелян