Ухвала суду № 102068930, 21.12.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/8266/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

16 грудня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати накази Головного управління Національної поліції в Луганській області, зокрема: від 28.07.2021 №26/12; від 11.10.2021 №2827 «Про вжиття заходів дисциплінарного впливу відносно окремих працівників поліції ГУНП в Луганській області», в частині звільнення позивача із займаної посади; від 21.10.2021 №381 о/с, в частині призначення Позивача на посаду; від 18.11.2021 №3171 «Про вжиття заходів дисциплінарного впливу відносно окремих працівників поліції ГУНП в Луганській області»; від 24.11.2021 №3218 «Про покарання»; від 25.11.2021 №423 о/с, в частині звільнення зі служби в поліції, капітана поліції ОСОБА_1 , старшого оперуповноваженого сектору розкриття злочині проти власності відділу кримінальної поліції Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області;

- поновити капітана поліції ОСОБА_1 на посаді заступника начальника сектору кримінальної поліції Старобільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, з 03.12.2021;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Луганській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з моменту фактичного звільнення з 03.12.2021 по час прийняття судового рішення про поновлення на роботі.

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 цього Кодексу.

Строки звернення до суду визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частинами першою, п`ятою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Цією ж статтею встановлений спеціальний строк для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, що становить місячний строк.

Слід зазначити, що початок перебігу строку звернення до суду у процесуальному законі визначено альтернативно - це день, коли особа або дізналася, або повинна була дізнатися про порушення свого права.

Отже, при визначенні початку перебігу строку звернення до суду підлягає з`ясуванню обставина, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльності), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

Суд встановив, що позивач оскаржує накази Головного управління Національної поліції в Луганській області від 28.07.2021 №26/12, від 11.10.2021 №2827 «Про вжиття заходів дисциплінарного впливу відносно окремих працівників поліції ГУНП в Луганській області в частині звільнення позивача із займаної посади, від 21.10.2021 №381 о/с в частині призначення позивача на посаду.

Відповідно до статті 22 Дисциплінарного ствтуту Наіональної поліції України наказ про застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення виконується шляхом його оголошення в органі (підрозділі) поліції та особистого ознайомлення поліцейського з ним. У разі відмови особи від ознайомлення з наказом про це складається акт.

Отже, позивач був обізнаний про порушення своїх прав саме з дня ознайомлення з відповідним наказом.

Позивач у позові не зазначає факту не ознайомлення з даними наказами.

Водночас, до суду з вимогою про визнання протиправними та скасування наказів Головного управління Національної поліції в Луганській області, зокрема: від 28.07.2021 №26/12, від 11.10.2021 №2827 «Про вжиття заходів дисциплінарного впливу відносно окремих працівників поліції ГУНП в Луганській області», в частині звільнення позивача із займаної посади, від 21.10.2021 №381 о/с, в частині призначення Позивача на посаду звернувся 16.12.2021, тобто з пропуском місячного строку звернення до суду з відповідною позовною вимогою.

Таким чином, позивачем порушено строк звернення до суду та позивачем не наведено жодних обставин щодо пропуску строку звернення до суду протягом місячного строку.

Відповідно до частини сьомої статті 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Суд зазначає, що позивачем до позову не додано наказів від 28.07.2021 №26/12, від 11.10.2021 №2827 «Про вжиття заходів дисциплінарного впливу відносно окремих працівників поліції ГУНП в Луганській області», в частині звільнення позивача із займаної посади, від 21.10.2021 № 381 о/с, в частині призначення позивача на посаду, та не заявлено клопотання щодо його витребування у відповідача.

Отже, позивачу необхідно надати копії оспорюваних наказів (у разі їх наявності) або заявити клопотання про його витребування у відповідача.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (93406, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, 1) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 10-ти (десяти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- клопотання про поновлення строку на звернення до адміністративного суду разом з відповідними обґрунтуваннями та доказами;

- належним чином засвідчені копії наказів від 28.07.2021 №26/12, від 11.10.2021 №2827 «Про вжиття заходів дисциплінарного впливу відносно окремих працівників поліції ГУНП в Луганській області», в частині звільнення позивача із займаної посади, від 21.10.2021 №381 о/с, в частині призначення позивача на посаду або заявити клопотання про його витребування у відповідача (у разі його відсутності у позивача).

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяО.В. Ірметова