Рішення № 102068859, 21.12.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2021 року м.Кропивницький Справа № 340/8302/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Державної Міграційної служби України в Кіровоградській області (вул. Єгорова, 25-а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25015, код ЄДРПОУ 37795939), третя особа Донецький національний медичний університет (вул.Привокзальна,27, м.Лиман, Донецька область, 84404, код ЄДРПОУ 02010698) про скасування рішення та зобов`язати вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області (надалі - відповідач) про визнання протиправним і скасування рішення Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області № 35011500018102 від 05.01.2021 р. про скасування виданої 20.02.2019 р. органом Державної міграційної служби України № НОМЕР_3 посвідки на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_1 на ім`я позивача.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що підставою для скасування відповідачем посвідки на тимча сове проживання в Україні на ім`я позивача став наказ Донецького національного медичного університету про її відрахування від 24.12.2020 №875-ст.

Позивач вказує, що ухвалами Краснолиманського міськрайонного суду Донецької області від 04.02.2021 р. відкрито провадження у справі № 236/317/21 за її позовом до Донецького національного медичного університету про скасування наказу від 24.12.2020 №875-ст та задоволено повністю заяву про забезпечення цього позову, останньою з яких заборонено органам Державної міграційної служби України вчиняти дії по скасуванню виданої на ім`я позивача посвідки на тимчасове проживання та по її видворенню за межі України.

Краснолиманським міськрайонним судом Донецької області 03.06.2021 р. постановлено рішення про повне задоволення позовних вимог, а саме про визнання незаконним і скасування наказу Донецького національного медичного університету про відрахування позивача з числа студентів Донецького національного медичного університету та поновлення її на навчанні на третьому курсі даного навчального закладу.

Таким чином, на переконання позивача, прийняте відповідачем рішення № 35011500018102 від 05.01.2021 р. є протиправним та підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 08.11.2021р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, крім того, до участі у справі в якості третьої особи залучено Донецький національний медичний університет (а.с.25,26).

Заперечуючи проти позову відповідачем надано відзиві на позов, натомість суд не приймає доводи зазначені відповідачем оскільки вони стосуються не позивача по справі, а іншої особи ОСОБА_2 .

Третя особа, належним чином повідомлений про розгляд справи правом надати пояснення на позов не скористався.

Розглянувши позовну заяву, долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що для перебування на території України з метою здійснення навчання в університеті на ім`я позивача 20.02.2019 р. органом Державної міграційної служби України № НОМЕР_3 видано посвідку на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_1 (а.с.5).

В ході проходження позивачем навчання в університеті наказом № 875-ст від 24.12.2020 р. позивача відраховано з числа студентів 3-го курсу (а.с.6).

На підставі вищевказаного наказу 30.12.2020р. Донецьким національним медичним університетом направлено на адресу відповідача клопотання № 690 про скасування виданої на ім`я позивача посвідки на тимчасове проживання № НОМЕР_1 від 20.02.2019р. (а.с.7).

Відповідачем 05.01.2021 р. було прийнято рішення про скасування виданої на ім`я позивача посвідки на тимчасове проживання № НОМЕР_1 від 20.02.2019р. (а.с.20).

03.06.2021р. Краснолиманським міськрайонним судом Донецької області прийнято рішення у справі №236/317/21 за позовом ОСОБА_1 до Донецького національного медичного університету, за участю третіх осію ТОВ «Українські освітні послуги» та Управління державної міграційної служби в Кіровоградській області, яким визнано незаконним та скасованои наказ тимчасового виконувача обов`язків ректора Донецького національного медичного університету Єрмолаєвої М.В. від 24.12.2020 за № 875-ст про відрахування ОСОБА_1 з числа студентів III курсу, поновлено ОСОБА_1 на навчанні на III курсі міжнародного медичного факультету (спеціальність «Медицина», контрактна форма навчання) Донецького національного медичного університету (а.с.9-16).

Вищевказане рішення відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень набрало законної сили 04.08.2021р. (http://www.reestr.court.gov.ua/Review/97430427).

Відповідач у справі обізнаний з вказаним рішенням Краснолиманського міськрайонного суду Донецької області, оскільки був залучений до участі у справі в якості третьої особи.

Таким чином, станом на час розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом даної справи відсутні правові підстави для визнання позивача такою, що втратила право на тимчасове перебування на території України у зв`язку з навчанням в учбовому закладі.

Відповідно до пунктів 77, 78 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання, затвердженого ПКМУ від 25 квітня 2018 р. № НОМЕР_2, рішення про відмову в оформленні, обміні та видачі посвідки, про її скасування може бути оскаржено іноземцем або особою без громадянства в адміністративному порядку або до суду в установленому порядку.

ДМС, територіальний орган ДМС має право переглянути рішення, прийняте відповідно територіальним органом / територіальним підрозділом ДМС, за наявності підстав зобов`язати його відмінити попереднє рішення про відмову в оформленні, обміні та видачі посвідки, про її скасування і прийняти нове рішення на підставі раніше поданих документів.

Враховуючи вищевказані обставини, а також обізнаність відповідача про відсутність правових підстав для визнання позивача такою, що втратила право на тимчасове перебування на території України, суд зазначає, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 246, 382, 255, 292-297, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати рішення Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області № 35011500018102 від 05.01.2021 р. про скасування виданої 20.02.2019 р. органом Державної міграційної служби України № НОМЕР_3 посвідки на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 .

Стягнути на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в розмірі 908 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної міграційної служби України в Кіровоградській області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник