Ухвала суду № 102068465, 21.12.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

21 грудня 2021 року Справа № 280/7415/20 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача 1 про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 )

до – Гуляйпільської районної ради Запорізької області сьомого скликання (70200, Запорізька область, Гуляйпільський район, м. Гуляйполе, вул. Шевченка, буд. 15, код ЄДРПОУ 20519046)

до - Конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття вакантної посади директора Комунального некомерційного підприємства "Гуляйпільська центральна районна лікарня" Гуляйпільської районної ради (70200, Запорізька область, Гіляйпільський район, м. Гуляйполе, вул. Шевченка, буд. 15)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів – ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 )

про скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

19.10.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Гуляйпільської районної ради Запорізької області (далі – відповідач 1) до Конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття вакантної посади директора Комунального некомерційного підприємства "Гуляйпільська центральна районна лікарня" Гуляйпільської районної ради (далі – відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів – ОСОБА_2 (далі – третя особа), в якому позивач просить суд:

- скасувати протокольне рішення конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття вакантної посади директора комунального некомерційного підприємства "Гуляйпільська Центральна районна лікарня" Гуляйпільської районної ради №3 від 15.04.2020;

- скасувати рішення Гуляйпільської районної ради Запорізької області сьомого скликання 49-ї позачергової сесії за №1 від 22.04.2020 "Про признаяення ОСОБА_2 , на посаду директора комунального некомерційного підприємства "Гуляйпільска центральна районна лікарня" Гуляйпільської районної ради.

23 жовтня 2020 року ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 23 листопада 2020 року о/об 16 год. 30 хв.

23 листопада 2020 р. ухвалою суду зупинено провадження у справі до 02 лютого 2021 р. об 10 год. 00 хв.

02 лютого 2021 року ухвалою суду зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №280/2337/20.

14 вересня 2021 р. ухвалою суду поновлено провадження у справі з 08 листопада 2021 р., підготовче засідання призначено на 08 листопада 2021 року об 15 год. 10 хв.

08 листопада 2021 р. ухвалою суду відкладено підготовче засідання на 22 листопада 2021 року о 15:30 год.

22 листопада 2021 року ухвалою суду продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 21 грудня 2021 року о 14 год. 05 хв.

21 грудня 2021 року від представника відповідача 1 - Гуляйпільської районної ради Запорізької області надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з повторною неявкою позивача та його представника у підготовче засідання.

Розглянувши клопотання представника відповідача 1 про залишення позовної заяви без розгляду, суд встановив таке.

08 листопада 2021 р. ухвалою суду відкладено підготовче засідання на 22 листопада 2021 року о 15:30 год.

22 листопада 2021 року у підготовче засідання позивач та його представник не прибули. Про причини неявки суд не повідомили. Заяв, клопотань до суду не надавали.

21 грудня 2021 року у підготовче засідання позивача та його представник не прибули, заяв, клопотань до суду не надсилали, про причини неявки суд не повідомили.

Таким чином, позивач та/або його представник 22.11.2021 та 21.12.2021 без поважних причин не з`явився в підготовче засідання.

Відповідно до пункту чотири частини один статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Отже, для залишення позовної заяви без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст.240 КАС України необхідними умовами є:

- повторна неявка повідомленого про час та місце підготовчого засідання позивача;

- відсутність заяви про розгляд справи за відсутності позивача.

При цьому, аналіз норм процесуального законодавства передбачає, що оцінку поважності причин неявки позивача у підготовче засідання дає суд, виходячи з наявних у справі доказів. Позивачем до матеріалів справи не надано жодного належного доказу неможливості прибуття в підготовче засідання.

Суд зазначає, відповідно до частини другої статті 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами.

Враховуючи те, що позивач та/або його представник 22.11.2021 та 21.12.2021 не з`явився в підготовче засідання, а також не надав суду доказів поважності причин неприбуття в підготовчі засідання, за умови ненадходження заяви про розгляд справи за його відсутності, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду.

Керуючись ст.ст. 240, 241, 243, 248, 256 Кодекса адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, у зв`язку з повторною неявкою позивача у підготовче засідання - задовольнити.

2. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 ) до Гуляйпільської районної ради Запорізької області сьомого скликання (70200, Запорізька область, Гуляйпільський район, м. Гуляйполе, вул. Шевченка, буд. 15, код ЄДРПОУ 20519046), до Конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття вакантної посади директора Комунального некомерційного підприємства "Гуляйпільська центральна районна лікарня" Гуляйпільської районної ради (70200, Запорізька область, Гіляйпільський район, м. Гуляйполе, вул. Шевченка, буд. 15), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів – ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) про скасування рішень - без розгляду.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Повний текс ухвали складено та підписано суддею 21 грудня 2021 року.

Ухвала набрала законної сили 21 грудня 2021 року.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя Р.В. Сацький