Ухвала суду № 102068326, 17.12.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

17 грудня 2021 року Справа № 280/9697/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Управління соціального захисту населення Пологівської районної Державної адміністрації Запорізької області (70600, Запорізька область, Пологівський район, м. Пологи, вул. Єдності, буд. 30, код ЄДРПОУ 03193123)

про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась із позовною заявою до Управління соціального захисту населення Пологівської районної Державної адміністрації Запорізької області (далі – відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі 1390, 00 грн. за 2020 рік та у розмірі 1491,00 грн. у 2021 році

визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Пологівської районної Державної адміністрації Запорізької області щодо ухилення від здійснення донарахування та доплати на користь позивачки різниці між фактично отриманими нею сумами разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі 1390, 00 грн. за 2020 рік та у розмірі 1491,00 грн. у 2021 році та належними згідно Закону до виплати сумами разової грошової допомоги до 5 травня, а саме, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком: 8190 грн. за 2020 рік та 8845 грн. за 2021 рік.;

зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату на користь позивачки розової грошової допомоги до 5 травня у сумі 8190 грн. за 2020 рік та 8845 грн. за 2021 рік та виплатити їй недоотриману разову грошову допомогу до 5 травня з урахуванням фактично отриманих сум допомоги, а саме: виплатити на користь позивачки 6800 грн. за 2020 рік, 7354 грн. за 2021 рік, всього 14 154 грн.

Ухвалою суду від 18.10.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/9697/20. Призначено розгляд справи без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

У відзиві на позовну заяву вх. № 63549 від 03.11.2020 відповідач просить суд позовну заяву ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Пологівської райдержадміністрації Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов`язання сплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, залишити без розгляду. При цьому, посилається на те, що у 2021 році розмір допомоги для учасників бойових дій відповідно до Порядку складає 1491 грн., який ОСОБА_1 отримала у квітні 2021 року. Стверджує, що Управління, як орган виконавчої влади, не приймає будь-яких нормативно- правових актів відносно виплати допомоги, а здійснює виключно виконання законів та нормативно - правових актів України, прийнятих вищими органами законодавчої влади.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Розглянувши заявлене клопотання та дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Так, підстави для залишення позовної заяви без розгляду передбачені ст. та 240 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо:

1) позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності;

2) позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано;

3) у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

4) позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності;

5) надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду;

6) особа, яка має адміністративну процесуальну дієздатність і за захистом прав, свобод чи інтересів якої у випадках, встановлених законом, звернувся орган або інша особа, заперечує проти позову і від неї надійшла відповідна заява;

7) провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом;

8) з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу;

9) позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору;

10) після відкриття провадження судом встановлено, що позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Тож, суд зауважує, що залишити позовну заяву без розгляду суд може виключно з підстав, визначених вищевказаними положеннями КАС України.

Натомість, доводи викладені позивачем у відзиві на позовну заяву фактично є запереченнями щодо позовних вимог по суті та не є підставою, визначеною ст.240 КАС України для залишення позовної заяви без розгляду.

Вказані обставини враховані судом під час розгляду справи по суті.

Приймаючи до уваги вищевстановлене, суд приходить до висновку, що відповідачем не наведено підстав для залишення даного позову без розгляду згідно ст. 240 КАС. Не встановлено таких обставин наразі і судом.

З огляду на викладене, клопотання Управління соціального захисту населення Пологівської районної Державної адміністрації Запорізької області не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 238, 240, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Пологівської районної Державної адміністрації Запорізької області про залишення позовної заяви без розгляду , - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Л.Я. Максименко