Ухвала суду № 102067985, 20.12.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

20 грудня 2021 року м. Житомир справа № 240/37169/21

категорія 109010000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Єфіменко О.В., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "1-Лінія" (вул. Перемоги, 19/2, кв. 2, м.Житомир,10014. ЄДРПОУ: 34394626) до Виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області, Комунального підприємства "Інспекція з благоустрою міста Житомира" Житомирської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "1-Лінія" із позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради «Про надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами в м. Житомирі» №364 від 21.04.2021 в частині пункту 3 витягу з рішення та пункту 1 витягу з додатку 2 до даного рішення щодо не погодження Товариству з обмеженою відповідальністю « 1- Лінія» в розміщенні засобів зовнішньої реклами і відмови в наданні дозволу на їх розміщення за адресами: вул. Леха Качинського, 17; вул. Троянівська, 18; вул. Покровська, 94, 96; просп. Миру, 20, 39, 45-а, 51, 59; вул. Жуйка, 4-а; вул. Чуднівська, 109 (спеціальна наземна конструкція по кожній адресі окремо);

- зобов`язати виконавчий комітет Житомирської міської ради прийняти рішення про надання Товариству з обмеженою відповідальністю « 1-Лінія» дозволів на розміщення засобів зовнішньої реклами в м. Житомирі за адресами: вул. Леха Качинського, 17; вул. Троянівська, 18; вул. Покровська, 94, 96; просп. Миру, 20, 39, 45-а, 51, 59; вул. Жуйка, 4- а; вул. Чуднівська, 109 (спеціальна наземна конструкція по кожній адресі окремо);

- зобов`язати Комунальне підприємство «Інспекція з благоустрою м. Житомира» Житомирської міської ради, без будь-яких додаткових оплат, повернути Товариству з обмеженою відповідальністю « 1-Лінія» спеціальні наземні конструкції зовнішньої реклами, які демонтовані на підставі рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради «Про надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами в м. Житомирі» №364 від 21.04.2021.

Згідно з статтями 12, 19, 20, 26 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, у формі загального позовного провадження, із проведенням підготовчого засідання з повідомленням учасників справи, Житомирським окружним адміністративним судом.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України не має.

Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, зважаючи на умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначені ст.ст.12, 257 КАС України, а також ураховуючи категорію та складність справи, обраний позивачем спосіб захисту і значення справи для сторін, суд вважає, що дана справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження, із проведенням підготовчого засідання з повідомленням учасників справи.

Разом з тим, позивачем подано до суду клопотання про залучення третьої особи до участі у розгляді справи.

Ознайомившись зі змістом вказаного клопотання та його обґрунтуванням, вважаю, що таке підлягає задоволенню.

Крім того, в прохальній частині позовної заяви заявлене клопотання про витребування додаткових доказів у справі. Просить витребувати від Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради матеріали дозвільних справ №№7061, 7062, 7063, 7064, 7065, 7066, 7067, 7068, 7069, 7071, 9755, які розглянуті за заявами Товариства з обмеженою відповідальністю « 1-Лінія» від 04.09.2020 та від 15.12.2020.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи предмет позову та додані до позовної заяви матеріали, суд дійшов висновку, що для дослідження обставин, які входять до предмету доказування та об`єктивного, належного розгляду справи необхідно витребувати вищевказані документи, а тому заявлене клопотання представника позивача підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 12, 19, 20, 26, 72, 80, 121, 160, 161, 171, 243, 248, 257 КАС України,

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "1-Лінія" до Виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області, Комунального підприємства "Інспекція з благоустрою міста Житомира" Житомирської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Заяву представника позивача про залучення до участі у справі - Департамента містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі Департамент містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради (вул.Покровська, 3, м.Житомир, 10031, ЄДРПОУ: 02498429), як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 01 лютого 2022 року о 14:30 із повідомленням учасників справи про його проведення у Житомирському окружному адміністративному суді за адресою: місто Житомир, вулиця Мала Бердичівська, 23, зал № 2.

Встановити сторонам строки для подання заяв по суті справи:

- відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов та впродовж трьох днів з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення;

- позивачу протягом семи днів з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Копія відповідної заяви по суті справи та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечення, пояснень до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Клопотання представника позивача про витребування доказів у справі - задовольнити.

Витребувати від Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради матеріали дозвільних справ №№7061, 7062, 7063, 7064, 7065, 7066, 7067, 7068, 7069, 7071, 9755, які розглянуті за заявами Товариства з обмеженою відповідальністю « 1-Лінія» від 04.09.2020 та від 15.12.2020.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/

Копію ухвали та інформацію про права та обов`язки невідкладно направити сторонам. Відповідачу також направити позовну заяву з додатками.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Єфіменко