Ухвала суду № 102067363, 17.12.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

17 грудня 2021 р. Справа №200/12403/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Ушенка С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини А2724 (ЄДРПОУ 26621610; 01011, м. Київ, вул. Московська, 45/1) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини А2724, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини А2724 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 24.10.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення, - січень 2008 року;

зобов`язати Військову частину А2724 нарахувати і виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 24.10.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення, - січень 2008 року в сумі 58 855 гривень 38 копійок із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 “Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини А2724 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 24.10.2019 включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4463 гривні 15 копійок, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

зобов`язати Військову частину А2724 нарахувати і виплатити щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення 4463 гривні 15 копійок за період з 01.03.2018 по 24.10.2019 включно в сумі 88 255 гривень 19 копійок, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 “Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28.09.2021 вказану позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.10.2021 відкрито провадження в даній адміністративній справі та справу вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

В ході розгляду справи на адресу суду надійшло клопотання начальника Військового інституту телекомунікацій та інформатизації про заміну неналежного відповідача у справі – Військову частину А2724 на належного - Військовий інститут телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут (ЄДРПОУ 24978555; 01011, м. Київ, вул. Московська, буд.45/1).

Клопотання обґрунтоване тим, що з 30.06.2021 Військова частина А2724 є розформованою. У відповідності до директиви Міністра оборони України від 30.12.2020 № Д-321/10/дск правонаступником Військової частини А2724 (ЄДРПОУ 26621610) є Військовий інститут телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут (ЄДРПОУ 24978555), що підтверджується листом тво Начальника штабу Командування Військ зв`язку та кібербезпеки Збройних Сил України від 29.07.2021 №308/9/8400 із додатками.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з ч. 4 ст. 180 КАС України суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Позовні вимоги ОСОБА_1 заявлені саме до Військової частини А2724 та позивач не давав згоду на заміну відповідача, а тому суд приходить до висновку, про необхідність залучення Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут (ЄДРПОУ 24978555; 01011, м. Київ, вул. Московська, буд.45/1) до участі в адміністративній справі у якості другого відповідача.

Згідно ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Залучити Військовий інститут телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут (ЄДРПОУ 24978555; 01011, м. Київ, вул. Московська, буд.45/1) до участі в адміністративній справі № 200/12403/21 у якості другого відповідача.

Направити Військовому інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут (ЄДРПОУ 24978555; 01011, м. Київ, вул. Московська, буд.45/1) копії позовної заяви ОСОБА_1 та всіх доданих до неї документів.

Встановити Військовому інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут десятиденний строк з дня отримання ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Ушенко