Ухвала суду № 102067252, 21.12.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення третьої особи, відкладення підготовчого засідання

21 грудня 2021 р. Справа №200/15853/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Черникової А.О.

При секретарі судового засідання Сафроновій Ю. Л.

За участю:

Представника позивача Профатило О. П.,

Представника відповідача Хорішко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом Донецької обласної прокуратури до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним і скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, -

В С Т А Н О В И В:

16 листопада 2021 року Донецька обласна прокуратура (далі – позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Північно-східного офісу Держаудитслужби (далі - відповідач) про визнання протиправним і скасування висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 28.10.2021 р. за результатом моніторингу закупівлі № UA-2021-07-23-002511-с.

Ухвалою суду від 22 листопада 2021 року позовна заява прийнята до провадження суду. Розгляд справи призначений в порядку загального позовного провадження, у підготовче засідання на 07 грудня 2021 року о 12-00 год.

07 грудня 2021 року у зв`язку з неявкою відповідача, підготовче засідання відкладено розглядом на 21 грудня 2021 року о 12-00 год.

15 грудня 2021 року від представника відповідача надійшло клопотання про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі - ТОВ «Грандбуд Компані».

В підготовче засідання з`явились сторони.

У підготовчому засіданні представник позивача просив відкласти судове засідання у зв`язку з підготовкою відповіді на відзив.

У підготовчому засіданні представник відповідача просив залучити ТОВ «Грандбуд Компані» у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору у справі.

Представник позивача заперечував проти залучення ТОВ «Грандбуд Компані», у якості третьої особи.

Визначаючись щодо наявності підстав для залучення третьої особи, суд виходить із наступного.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі –КАС України), які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

В даному випадку предметом оскарження в межах даної справи є висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 28.10.2021 р. за результатом моніторингу закупівлі № UA-2021-07-23-002511-с, яким зокрема, встановлено відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Грандбуд Компані».

При цьому, як слідує із змісту даного висновку, який є індивідуально-правовим актом, його виконання має безпосередній вплив на права і обов`язки для ТОВ «Грандбуд Компані».

З огляду на вище викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ТОВ «Грандбуд Компані», оскільки рішення, прийняте за наслідками розгляду даної справи може вплинути на його права, свободи та інтереси.

Водночас, суд вважає, за необхідне роз`яснити третій особі, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, дотримуючись вимог статті 165 КАС України.

Згідно частини 2 статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до положень частини 2 статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням вище викладених обставин, а також заявленого клопотання представника позивача про надання строку для підготовки відповіді на відзив, керуючись положеннями статтею 205 КАС України, наявні підстави для відкладення судового розгляду даної справи.

Керуючись статтями 49, 163, 173, 180, 181, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання представника позивача щодо надання строку для подачі відповіді на відзив.

Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 10 днів.

Задовольнити клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Товариство з обмеженою відповідальністю «Грандбуд Компані».

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Грандбуд Компані» (код ЄДРПОУ 40018453, за адресою місцезнаходження: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, просп. Миру, буд. 83, офіс 409).

Зобов`язати позивача направити Товариству з обмеженою відповідальністю «Грандбуд Компані» копію позовної заяви та додатками.

Запропонувати третій особі: Товариству з обмеженою відповідальністю «Грандбуд Компані» в 10-денний строк з дня отримання копії даної ухвали подати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Письмові пояснення разом з доказами, якими підтверджуються обставини, на яких вони ґрунтуються, та документами, що свідчать про їх надіслання іншим учасникам справи, надати до Донецького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Відкласти підготовче засідання на 26 січня 2022 р. о 14-00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Задовольнити клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon".

Проведення підготовчого засідання по адміністративній справі №200/15853/21, призначеного на 26 січня 2022 року о 14-00 год. здійснювати в режимі відеоконференції з використанням системи EasyCon, за участю представника відповідача.

Виклик сторін – повторити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.О.Черникова