Ухвала суду № 102066753, 20.12.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 грудня 2021 р. Справа №200/17128/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Череповського Є.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження матеріали справи за позовом Головного управління Національної поліції в Донецькій області до ОСОБА_1 про відшкодування вартості однострою особистого користування на суму 3155,97 грн., -

ВСТАНОВИВ:

01.12.2021 року Головне управління Національної поліції в Донецькій області, звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування вартості однострою особистого користування на суму 3155,97 грн.

06.12.2021 судом зроблено запит до Слов`янської міської ВЦА про надання відомостей про реєстрацію місця проживання та інші персональні дані, що містяться в реєстрі територіальної громади/Єдиному державному демографічному реєстрі стосовно ОСОБА_1 .

Згідно відповіді Слов`янської міської ВЦА, будь-яка інформація стосовно реєстрації місця проживання ОСОБА_1 у відділі відсутня.

Згідно до частини 7 статті 171 КАС України, якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Виклик такої особи як відповідача у справі здійснюється у порядку, визначеному статтею 130 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору.

Згідно ст. 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Частиною 2 цієї статті визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою – 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” визначено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2021 року становить 2270 гривень.

Позивачем заявлено вимогу майнового характеру, а саме відшкодування вартості однострою особистого користування на суму 3155,97 грн.

Ураховуючи викладене, позивачу необхідно подати докази сплати судового збору за подання до суду позовної заяви в розмірі – 2 270,00 грн.

Позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до суду, обґрунтоване тим, що з метою дотримання прав Відповідача, на його адресу було направлено лист про необхідність відшкодування визначеної суми, а також витяг з наказу про відшкодування вартості предметів однострою та довідку, поштове відправлення повернуто лише 09 листопада 2021 року відділення Укрпошти за закінченням терміну зберігання.

Позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (частина 1 статті 122 КАС України).

У відповідності до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною п`ятою статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у справі №804/285/16, спори щодо проходження публічної служби охоплюють спори, які виникають з моменту прийняття особи на посаду і до її звільнення, зокрема й питання відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що зумовлює відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з публічної служби, а тому до таких спорів підлягають застосуванню норми частини п`ятої статті 122 КАС України.

Аналогічна правова позиція викладена також у постановах Верховного Суду від 30 вересня 2019 року в справі №340/685/19, від 10 жовтня 2019 року у справі №140/721/19, від 24 грудня 2019 року в справі №824/284/19-а, від 29 квітня 2020 року в справі №560/1942/19, від 18 червня 2020 року у справі №140/2024/19 та від 01 липня 2020 року у справі №400/1758/19 та ін.

Відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до Наказу ГУНП в Донецькій області від 11.06.2021 року №331 о/с Відповідача звільнено зі служби за власним бажанням.

Таким чином, до спірних правовідносин слід застосувати норми частини п`ятої статті 122 КАС України, тобто строк подання даної позовної заяви сплив 11.07.2021 року.

Відповідно до Наказу ГУНП в Донецькій області від 08.06.2021 року № 1178 Відповідачу передбачено відшкодування вартості однострою особистого користування на суму 3155,97 грн., тобто на момент винесення даного наказу Відповідача ще не було звільнено зі служби.

Лист про необхідність відшкодування визначеної суми, а також витяг з наказу про відшкодування вартості предметів однострою та довідку Позивачем було скеровано на адресу Відповідача лише 30.09.2021 року, тобто майже через чотири місяці після звільнення Відповідача зі служби.

При цьому, з даним позовом позивач звернувся до суду лише 01.12.2021, тобто з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

На підставі наведеного, суд визнає неповажними підстави пропуску строку звернення до суду, які вказані в позовній заяві.

За приписами частини 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати підстави поважності причин його пропуску та надати докази сплати судового збору.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Позивача про поновлення строку звернення до суду - відмовити.

Позовну заяву Головного управління Національної поліції в Донецькій області до ОСОБА_1 про відшкодування вартості однострою особистого користування на суму 3155,97 грн., - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати інші підстави поважності причин його пропуску, доказів сплати судового збору.

Роз`яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений судом строк позовну заяву буде залишено без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.В. Череповський