Ухвала суду № 102066384, 20.12.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 грудня 2021 рокуСправа № 160/22920/21 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у місті Дніпрі питання щодо наявності підстав для повернення адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

1. 22.11.2021 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про:

- визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо перерахунку з 19.02.2020 ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 50% від грошової винагороди судді, працюючого на відповідній посаді, всупереч заяви ОСОБА_1 від 04.03.2020;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на підставі частини третьої статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-VI (у редакції первинного Закону згідно рішення Конституційного Суду України від 03.06.2013 № 3-рп/2013) здійснити перерахунок і виплату, з урахуванням фактично виплачених сум, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% суддівської винагороди судді, працюючого на відповідній посаді, згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 26.02.2020 № Б-с-419, починаючи з 19.02.2020 без обмеження його граничного розміру.

2. Ухвалою суду від 25.11.2021 адміністративний позов залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків, який складає 5 (п`ять) календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 160 КАС України, а саме:

- із викладенням позовних вимог у відповідності до обґрунтувань, викладених у позовній заяві;

- із зазначенням номеру та дати оскаржуваного у цій справі рішення.

- копій виправленого позову відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

3. 10.12.2021 позивачем на виконання вимог ухвали суду від 25.11.2021 надано адміністративний позов, в якому викладений наступний зміст позовних вимог:

- враховуючи рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 в адміністративній справі № 160/13816/20 та рішення у цій же справі Третього апеляційного адміністративного суду від 25.05.2021 про визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 24.04.2020 № 0400-0310-8/21803 про відмову в перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із заявою від 04.03.2020 зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на підставі частини третьої статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-VI (у редакції первинного Закону згідно рішення Конституційного Суду України від 03.06.2013 № 3-рп/2013) здійснити перерахунок і виплату, з урахуванням фактично виплачених сум, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% суддівської винагороди судді, працюючого на відповідній посаді, згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 26.02.2020 № Б-с-419, починаючи з 19.02.2020 без обмеження його граничного розміру;

- визнати протиправним рішення від 17.02.2021 № 912440129795 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо перерахунку з 01.02.2021 ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 50% від грошової винагороди судді, працюючого на відповідній посаді, всупереч заяви ОСОБА_1 від 12.02.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на підставі частини третьої статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-VI (у редакції первинного Закону згідно рішення Конституційного Суду України від 03.06.2013 № 3-рп/2013) здійснити перерахунок і виплату, з урахуванням фактично виплачених сум, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% суддівської винагороди судді, працюючого на відповідній посаді, згідно довідки від 29.01.2021 № Б-с-142 Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 01.01.2021 без обмеження його граничного розміру.

4. Згідно із пунктом 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

5. Частиною другою статті 9 КАС України встановлено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

6. Необхідною умовою для реалізації права на звернення до адміністративного суду є пред`явлення адміністративного позову шляхом подання позовної заяви із дотриманням вимог, встановлених КАС України, насамперед його статтями 122, 160-161.

7. Недотримання встановленого цим Кодексом порядку звернення до адміністративного суду, залежно від обставин може тягнути за собою залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, залишення позовної заяви без розгляду.

8. Відповідно до частини другої статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

9. Суд звертає увагу, що у позові, який надійшов до суду 22.11.2021, позивач зазначив, що після рішення суду апеляційної інстанції у справі № 160/13816/20 відповідач 13.08.2021 здійснив перерахунок грошового утримання, як судді у відставці і визначив суму у розмірі 50% від грошової винагороди працюючого судді, тобто 50448 грн, що не відповідає вимогам законів та порушує права позивача.

10. Отже, позивач звернувся до суду за захистом свого порушеного права, яке полягає у зменшенні відсоткового значення з 90% до 50% грошової винагороди при здійсненні перерахунку на виконання судового рішення.

11. Оскільки, підстави обґрунтування позову не відповідали заявленим у цьому позові позовним вимогам та фактично були вирішені по суті у справі № 160/13816/20, судом залишено без руху адміністративний позов та надано строк для усунення недоліків, зокрема, шляхом викладення позовних вимог у відповідності до обґрунтувань, викладених у позовній заяві.

12. Надаючи 10.12.2021, на усунення недоліків, адміністративний позов позивачем викладені, зокрема, позовні вимоги:

- визнати протиправним рішення від 17.02.2021 № 912440129795 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо перерахунку з 01.02.2021 ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 50% від грошової винагороди судді, працюючого на відповідній посаді, всупереч заяви ОСОБА_1 від 12.02.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на підставі частини третьої статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-VI (у редакції первинного Закону згідно рішення Конституційного Суду України від 03.06.2013 № 3-рп/2013) здійснити перерахунок і виплату, з урахуванням фактично виплачених сум, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% суддівської винагороди судді, працюючого на відповідній посаді, згідно довідки від 29.01.2021 № Б-с-142 Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 01.01.2021 без обмеження його граничного розміру.

13. Суд звертає увагу, що зазначені позовні вимоги первісно не були заявлені у позовній заяві, а отже позивач, надаючи адміністративний позов на усунення недоліків, які зазначені в ухвалі суду від 25.11.2021, фактично заявив новий позов у цій частині.

14. Нові позовні вимоги заявлені на захист порушеного права при здійсненні перерахунку пенсії на підставі заяви від 12.02.2021 та довідки від 29.01.2021 № Б-с-142 Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області.

15. Відповідно до частини першої статті 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

16. Таким чином, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання відповідної заяви та у визначені строки.

17. Оскільки позивачем фактично додатково заявляється інший спір, шляхом об`єднання двох спорів у одному позові, суд зазначає, що позивачем при поданні уточненого позову додатково змінено як предмет так і підставу позову, що не відповідає статті 47 КАС України.

18. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про повернення адміністративного позову в частині визнання протиправним рішення від 17.02.2021 № 912440129795 та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії на підставі заяви від 12.02.2021 та довідки від 29.01.2021 № Б-с-142 Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області.

19. Керуючись статтями 47, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

20. Повернути адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про:

- визнання протиправним рішення від 17.02.2021 № 912440129795 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо перерахунку з 01.02.2021 ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 50% від грошової винагороди судді, працюючого на відповідній посаді, всупереч заяви ОСОБА_1 від 12.02.2021;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на підставі частини третьої статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-VI (у редакції первинного Закону згідно рішення Конституційного Суду України від 03.06.2013 № 3-рп/2013) здійснити перерахунок і виплату, з урахуванням фактично виплачених сум, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% суддівської винагороди судді, працюючого на відповідній посаді, згідно довідки від 29.01.2021 № Б-с-142 Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 01.01.2021 без обмеження його граничного розміру.

21. Копію ухвали направити заявнику.

22. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба