Ухвала суду № 102064574, 24.11.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 листопада 2021 року Справа 160/12467/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кадникової Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про збільшення розміру позовних вимог за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі – ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, відповідач) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Від позивача надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог, яка за своїм змістом є заявою про збільшення розміру позовних вимог, предмету та підстав позову.

Відповідно до вказаної заяви позивач просить:

- визнати протиправним непроведення з 05.03.2019 року відповідачем на підставі довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 24.03.2018 року №ФД105208, виданої позивачу, про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018 року для проведення з 01.01.2018 року перерахунку основного розміру пенсії, перерахунку та виплати призначеної позивачу відповідно до Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії за вислугу років у розмірі 59 процентів відповідних сум грошового забезпечення за відповідною (або аналогічною) посадою, яку позивач займав на день звільнення зі служби, з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року та збільшеної відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на суму підвищення до перерахованої пенсії у розмірі 35 відсотків перерахованої пенсії;

- зобов`язати відповідача з 05.03.2019 року на підставі довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 24.03.2018 року №ФД105208, виданої позивачу про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018 року для проведення з 01.01.2018 року перерахунку основного розміру пенсії, провести перерахунок та виплату призначеної позивачц відповідно до Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії за вислугу років у розмірі 59 процентів відповідних сум грошового забезпечення за відповідною (або аналогічною) посадою, яку позивач займав на день звільнення зі служби, з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року, збільшивши розмір перерахованої пенсії відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на суму підвищення до перерахованої пенсії у розмірі 35 відсотків перерахованої пенсії;

- визнати протиправним непроведення з 01.04.2019 року відповідачем на підставі довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 19.05.2021 року №ФД105208, виданої позивачу про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії, перерахунку та виплати призначеної позивачу відповідно до Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії за вислугу років у розмірі 59 процентів відповідних сум грошового забезпечення за відповідною (або аналогічною) посадою, яку позивач займав на день звільнення зі служби, з урахуванням у складі грошового забезпечення, з якого перераховується пенсія, зазначених у довідці Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 19.05.2021 року №ФД105208 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії, розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для обчислення основного розміру призначеної мені пенсії за вислугу років та з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.04.2019 року та збільшеної відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на суму підвищення до перерахованої пенсії у розмірі 35 відсотків перерахованої пенсії;

- зобов`язати відповідача з 01.04.2019 року на підставі довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 19.05.2021 року №ФД105208, виданої позивачу про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії, провести перерахунок та виплату призначеної позивачу відповідно до Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії за вислугу років у розмірі 59 процентів відповідних сум грошового забезпечення за відповідною (або аналогічною) посадою, яку я займав на день звільнення зі служби, з урахуванням у складі грошового забезпечення, з якого перераховується пенсія, зазначених у довідці Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 19.05.2021 року №ФД105208 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року для проведення з 01.04.2019 проку ерерахунку основного розміру пенсії, розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для обчислення основного розміру призначеної позивачу пенсії за вислугу років, та з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.04.2019 року, збільшивши розмір перерахованої пенсії відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на суму підвищення до перерахованої пенсії у розмірі 35 відсотків перерахованої пенсії.

Вирішуючи подану заяву, суд зазначає наступне.

Частиною 1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) визначено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною 1 ст.2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно з ч.2 ст.172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

З огляду на вищевикладене, слід зазначити, що зміна предмету позову – це зміна матеріального змісту позовних вимог.

Зміна підстав позовну – це зміна обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Зміна одночасно предмету та підстав позову є новими позовними вимогами, які повинні оформлюватись відповідно до норм КАС України.

Як вбачається з поданої заяви позивач збільшив позовні вимоги, змінив і предмет, і підстави позову.

Зміна підстав і предмету позову по суті є пред`явленням нового позову, тому в даному випадку не відповідає чинному законодавству.

Відтак зміна предмету позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову – це зміна обставин на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Відповідно, суд не знаходить підстав для розгляду заявлених позовних вимог в межах одного позову, зважаючи на те, що позивач здійснив одночасно збільшення позовних вимог, зміну предмету і підстав позову.

Позивачу необхідно звернутись до суду з окремими позовними заявами, оскільки підстави виникнення позовних вимог у позивача різні.

Приписами ч.2 ст.172 КАС України позивачам, із урахуванням положень частини першої цієї статті надано право за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ, в тому числі, за позовами різних позивачів до одного й того самого відповідача. Підставою для такого об`єднання в одне провадження декількох справ є виключно вимоги частини першої цієї ст.172 КАС України.

Пунктом 6 ч.4 ст.169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень ст.172 цього Кодексу).

За наведених обставин, суд вважає за необхідне повернути заяву про збільшення розміру позовних вимог позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.47, 169, 172, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву про збільшення розміру позовних вимог за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію цієї ухвали надіслати:

- позивачу за адресою: АДРЕСА_1 ;

- відповідачу за адресою: 49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги,26.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Г. В.Кадникова