Ухвала суду № 102046324, 21.12.2021, Каховський міськрайонний суд Херсонської області

Справа № 658/588/21

(провадження № 1-кс/658/977/21)

У Х В А Л А

про продовження строку досудового розслідування

21 грудня 2021 року м.Каховка

Слідчий суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської області Под`ячева І.Д., за участю секретаря Фокіної О.Ю., розглянувши клопотання ст.слідчого СВ ВП № 1 Каховського РВП ГУНП в Херсонській області Салівончик Т.О. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020231190000018 від 03 липня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.3 КК України,

ВСТАНОВИВ

Ст.слідчий СВ ВП № 1 Каховського РВП ГУНП в Херсонській області Салівончик Т.О. звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020231190000018 від 03 липня 2020 року.

В обґрунтування клопотання зазначено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020231190000018 від 03 липня 2020 року внесено відомості по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.3 КК України та здійснюється досудове розслідування.

В ході проведення досудового розслідування по матеріалам зазначеного кримінального провадження встановлено, що 13.08.2018 року між Відділом освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Тавричанської сільської ради Каховського району Херсонської області та Товариством з обмеженої відповідальністю «НІКОПОЛЬСЬКА-СТК» укладено договір № 177 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів, предметом якого є будівництво ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Капітальний ремонт навчально-виховного комплексу: «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» за адресою: Херсонська область, Каховський район, село Тавричанка, вулиця 40 років Перемоги, будинок, 17» Договірна ціна даних робіт визначена на основі кошторису та складає 10 469 349, 96 грн. П. 18.2 Договору визначено, що договір набуває чинності з моменту його укладання, у частині зобов`язань щодо будівництва об`єкта діє до 31.12.2019 року, у інших частинах до повного виконання сторонами своїх зобов`язань по договору.

Згідно додаткової угоди № 6 від 27.12.2019 року до договору № 177 від 13.08.2018 року сторони домовились про зменшення загальної вартості договору на суму 1 571 705,79 гривень, ціна якого склала 8 689 158,72 гривень. Вказана сума згідно платіжних доручень перерахована на розрахункових рахунок підрядної організації – ТОВ «Нікопольська-СТК», ЄДРПОУ 34610536.

У кримінальному провадженні допитано в якості свідків працівників Тавричанської сільської ради та навчально-виховного комплексу: «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад».

Також при проведенні досудового розслідування отримано Ухвалу Каховського міськ-районного суду про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, 22.02.2021 року вилу-чено проектно-кошторисну документацію по проведенню робіт «Капітальний ремонт навчально-виховного комплексу: «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» за адресою: Херсонська область, Каховський район, село Тавричанка, вулиця 40 років Перемоги, будинок, 17».

04.03.2021 року на підставі Ухвали Каховського міськрайонного суду проведено огляд покрівлі Тавричанського опорного комунального закладу загальної середньої освіти ім. О. Гатила Тавричанської сільської ради Каховського району, розташованої за адресою: Херсонська область, Каховський район, с. Тавричанка, вул. 40 років Перемоги залученням спеціалістів ДВЛ АРЗ СП Г ДСНС України у Херсонській області, в ході якого вилучено зразки дерев`яних конструкцій покрівлі.

04.03.2021 року зразки направлено для проведення досліджень відповідності вогнезахисту дослідно-випробувальною лабораторією Аварійно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Херсонській області, отримано відповідь, що обробка вогнезахистом частково не відповідає вимогам ДСТУ.

25.03.2021 року допитано у кримінальному провадженні ОСОБА_1 , яка здійснювала технічний нагляд за будівництвом.

26.03.2021 року допитано директора ТОВ «НІКОПОЛЬСЬКА-СТК» ОСОБА_2 , який пояснив, що роботи виконані в повному обсязі, згідно проектно-кошторисної документації.

Постановою від 22.03.2021 року у кримінальному провадженні призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Херсонського НДЕКЦ МВС України.

На теперішній час матеріали кримінального провадження перебувають на виконанні в експертній установі.

Станом на 20 грудня 2021 року у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру та не зібрано достатньо доказів для повідомлення про підозру.

Для прийняття обґрунтованого процесуального рішення у кримінальному провадженні є необхідність у проведенні судової будівельно-технічної експертизи та долучення її висновку, яким буде документально підтверджено або спростовано завищення обсягів та вартості робіт та відповідно матеріальну шкоду, спричинену місцевому бюджету Таричанської сільської ради.

Строк кримінального провадження спливає 03.01.2022 р.

Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

В ході судового розгляду клопотання встановлено, що 03 липня 2020 року відомості про даний злочин були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст.191 ч.3 КК України за № 42020231190000018 .

Як вбачається з матеріалів клопотання, в даному кримінальному провадженні нікому не було повідомлено про підозру, тому, відповідно до п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України 6-ти місячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020231190000018 закінчується 03.01.2022 р.

Разом з тим, закінчити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки органу досудового розслідування необхідно провести судову будівельно-технічну експертизу.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кри-мінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Так, ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Зважаючи на те, що строк досудового розслідування спливає, однак закінчити слідчі та процесуальні дії у цей строк не є можливим з об`єктивних причин, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування подано у строки, встановлені ч. 5 ст. 294 КПК України та слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування з метою проведення слідчих дій, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строки досудового розслідування до шести місяців, тобто до 03.07.2022 року.

Керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України,

у х в а л и в:

Клопотання ст.слідчого СВ ВП № 1 Каховського РВП ГУНП в Херсонській області Салівончик Т.О. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020231190000018 від 03 липня 2020 року - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020231190000018 від 03 липня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.3 КК України до 6 місяців, тобто до 03 липня 2022 року, включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:І. Д. Под`ячева