Рішення № 102045379, 17.12.2021, Березанський районний суд Миколаївської області

17.12.2021 Справа №469/531/21

2/469/602/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2021 року смт.Березанка

Березанський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Тавлуй В. В.,

за участю секретаря судового засідання Рогозевич С. О.

учасники справи:

позивач ОСОБА_1 - не з`явився,

представник позивача ОСОБА_2 - не з`явилася,

представник відповідача Коблівської сільської ради

Миколаївського (Березанського) району

Миколаївської області - не з`явився,

представник відповідача Головного управління

Держгеокадастру у Миколаївській області - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Коблівської сільської ради Миколаївського (Березанського) району Миколаївської області, Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання недійсним та скасування документів на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, –

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 17.06.2021 року звернулася до суду з зазначеним позовом, у якому просив:

- скасувати рішення державного реєстратора Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області Морозова Сергія Анатолійовича від 21 квітня 2020 року, індексний № 52021160, про державну реєстрацію права власності за Коблівською сільською радою Миколаївської області, код ЄДРПОУ 04375748, на земельну ділянку з кадастровим номером 4820982200:08:000:0251 площею 1,92 га (номер запису про право власності - 36301015, дата та час державної реєстрації - 14 квітня 2020 року 10:39:55) та за ОСОБА_3 права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 4820982200:08:000:0251 площею 1,92 га (номер запису про інше речове право - 36301038, дата та час державної реєстрації - 14 квітня 2020 року 10:39:55);

- визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області № 9143/0/14-18-СГ від 20 грудня 2018 року з додатком про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність, акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 22 грудня 2018 року, рішення позачергової XXXIV сесії 8 скликання Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області № 1 від 15 січня 2019 року про прийняття у комунальну власність Коблівської сільської ради з державної власності земельних ділянок сільськогосподарського призначення, в частині передачі з державної власності та прийняття у комунальну власність Коблівської сільської об`єднаної територіальної громади Березанського району Миколаївської області земельної ділянки з кадастровим номером 4820982200:08:000:0251 площею 1,92 га, яка належить на праві постійного користування ОСОБА_3 на підставі Державного акту від 21.09.1995 III –МК012889, порядковий номер 300.

Заявлені вимоги обґрунтував тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла його мати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , і спадкоємцями її майна за законом є він та його два брата: ОСОБА_4 , та ОСОБА_5 , які від прийняття спадщини відмовилися.

Він прийняв в спадщину за законом спадкове майно: житловий будинок та присадибну ділянку з кадастровим номером 4820982200:12:017:0025.

Крім житлового будинку та присадибної ділянки його матері на підставі розпорядження Березанської райдержадміністрації від 25 грудня 2003 року № 1178 на праві власності належала земельна ділянка з кадастровим номером 4820982200:08:000:0029 площею 1,92 га для ведення особистого селянського господарства в межах території Коблевської сільської ради Березанського району Миколаївської області, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії МК № 001187, виданим Березанським районним відділом земельних ресурсів 24.03.2004 року, кадастровим планом земельної ділянки, актом про встановлення меж земельної ділянки в натурі, передачу і прийом межових знаків під охорону та зберігання від 26.12.2003 року.

Оскільки його мати за життя отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 4820982200:08:000:0029 площею 1,92 га для ведення особистого селянського господарства в межах території Коблевської сільської ради Березанського району Миколаївської області, а він, як спадкоємець за законом, прийняв спадщину, він має право на перехід права власності на спадкову земельну ділянку від спадкодавця до нього згідно положень ст.1216, 1225 ЦК України.

Разом з тим, приватним нотаріусом Березанського районного нотаріального округу Миколаївської області Мартинюк О.Б. у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку йому відмовлено, оскільки відомості про вказаний кадастровий номер земельної ділянки 4820982200:08:000:0029 у Державному земельному кадастрі відсутні.

Державний акт на право власності на спірну земельну ділянку серії МК № 001187, виданий його матері Березанським районним відділом земельних ресурсів 24.03.2004 року підписаний головою Березанської райдержадміністрації та начальником Березанського районного відділу земельних ресурсів, тобто відповідає вимогам чинного на час його отримання закону.

Враховуючи, що спірна земельна ділянка належала його матері на праві власності, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії МК № 001187, виданим Березанським районним відділом земельних ресурсів 24.03.2004 року, він звернувся до державного кадастрового реєстратора Відділу у Березанському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області з заявою про внесення відомостей (змін до них) до державного земельного кадастру щодо права власності на спірну земельну ділянку та кадастрового номера на неї. Державним кадастровим реєстратором 20.08.2020 року прийнято рішення № РВ-4800770652020 про відмову у внесенні змін до Державного земельного кадастру оскільки електронний документ не відповідає установленим вимогам, про що зазначено у протоколі проведення перевірки електронного документа.

Звернувшись до Коблівської сільської ради за роз`ясненням підстав зміни кадастрового номера спірної земельної ділянки та її власника, мені повідомлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 4820982200:08:000:0251 (кадастровий номер згідного Державного акту на право власності серія МК № 001187 4820982200:08:000:0029) була передана у комунальну власність згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 20.12.2018 року № 9143/0/14-18-СГ та в додатку до нього вказана як земельна ділянка, яка належить ОСОБА_3 на праві постійного користування згідно державного акту від 21.09.1995 III –МК012889, та рекомендовано звернутись до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, що вбачається з листа від 12.03.2021 року за вих.№ 484.

У відповідь на адвокатський запит Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області 21.04.2021 року за вих..№ 29-14-0.3-2835/2-21 надана інформація про те, що згідно Державного акту на право постійного користування землею від 21.09.1995 серія III –МК №012889 його матері було надано земельну ділянку площею1,92 га для ведення особистого селянського господарства в межах території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області (кадастровий номер земельній ділянці не присвоювався).

Розпорядженням Березанської райдержадміністрації від 25.12.2003 № 1178 його матері надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером 4820982200:08:000:0029 площею1,92 га для ведення особистого селянського господарства в межах території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області, право власності посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку від 24.03.2004 серія МК № 001187, тобто земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі земель до 01.01.2013 рок.

Крім того, як зазначено в інформації, після введення в дію з 01.01.2013 року Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. №1051, відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 4820982200:08:000:0029 не були перенесені з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру в автоматичному порядку. Звернень від власників щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру про вищевказану земельну ділянку до Відділу до 2020 року не надходило.

На підставі «Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) на території Березанського району Миколаївської області з урахуванням Перспективного плану формування території Коблівської сільської об`єднаної територіальної громади, затвердженого Розпорядженням КМУ від 08.09.2015 № 1002-р», розробленої ДП «Центр ДЗК», 20.11.2018 відомості про вказану земельну ділянку внесено до Державного земельного кадастру шляхом державної реєстрації земельних ділянок відповідно до даних Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою та автоматизованою системою ведення Державного земельного кадастру присвоєно кадастровий номер 4820982200:08:000:0251.

У Державному земельному кадастрі відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 4820982200:08:000:0029, як про об`єкт Державного земельного кадастру, відсутні.

При зверненні до Коблівської сільської ради щодо підстав проведення державної реєстрації земельних ділянок, 25.05.2021 року за вих.№ 920 йому надано документи, підтверджуючі підстави проведення державної реєстрації.

Так, відповідно до Наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області № 9143/0/14-18-СГ від 20.12.2018 року, акту передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної власності у комунальну власність, рішення Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області позачергової 34 сесії 8 скликання від 15.01.2019 року № 1, територіальній громаді сіл Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області було передано земельні ділянки згідно з переліком, що додається, загальною площею 5606.3836 га, які розташовані в межах території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області.

Згідно з Додатком до наказу під порядковим номером 300, за ОСОБА_3 на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 21.09.1995 серія III –МК №012889 на праві постійного користування закріплена земельна ділянка площею1,92 га для ведення особистого селянського господарства в межах території Коблівської сільської ради з кадастровим номером 4820982200:08:000:0251.

Тобто, при передачі земельної ділянки з державної в комунальну власність Держгеокадастром змінено кадастровий номер земельної ділянки та її власника.

Разом з тим, відповідно до частини 1 статті 9 Закону Законом України «Про Державний земельний кадастр» №3613-VІ, внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до пункту 3 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області, затвердженого наказом Держгеокадастру від 17 листопада 2016 року № 308 (далі Положення), завданням Головного управління є реалізація повноважень Держгеокадастру на території Миколаївської області, і до його компетенції належить, зокрема, ведення Державного земельного кадастру.

У відповідності до ч.6 ст.16 Закону Законом України «Про Державний земельний кадастр» кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Посилаючись на положення абз.1 п.4 розділу VII "Прикінцевих та перехідних положень" Закону №3613-VІ, якими передбачено, що у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення, позивач аза чає, що Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області надало інформацію від 21.04.2021 року за вих..№ 29-14-0.3-2835/2-21, яка не ґрунтується на вимогах закону, оскільки його мати, як власник земельної ділянки, отриманої до 01.01.2013 року та внесеної до Державного реєстру земель, не повинна була звертатися щодо внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру, оскільки такі відомості повинні були бути перенесені в автоматизованому порядку з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру, і за їх достовірність таких даних несе відповідальність державний кадастровий реєстратор.

Оскільки зазначені відомості не були перенесені в автоматизованому порядку до Державного земельного кадастру, це потягло за собою реєстрацію спірної земельної ділянки на праві власності за державою, а в подальшому за Коблівською сільською радою Березанського району Миколаївської області.

Для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на земельні ділянки, що здійснюється з відкриттям розділу в Державному реєстрі прав, державний реєстратор обов`язково використовує відомості з Державного земельного кадастру про наявність/відсутність зареєстрованих речових прав щодо відповідної земельної ділянки до 1 січня 2013 року.

Особливості державної реєстрації речових прав на земельні ділянки, речові права на які набуто до 1 січня 2013 року передбачено ст.29 Закону № 1952-IV. Так, відповідно до частин 1, 2 та 3 ст.29 Закону № 1952-IV, державна реєстрація права власності на земельну ділянку, набутого та оформленого в установленому порядку до 1 січня 2013 року, проводиться за умови наявності відповідних відомостей в Державному земельному кадастрі.

У разі наявності в Державному земельному кадастрі відомостей про інші речові права, похідні від права власності, перенесених з Державного реєстру земель, крім відомостей про право власності на земельну ділянку, державний реєстратор одночасно з відкриттям розділу в Державному реєстрі прав переносить такі відомості Державного земельного кадастру про речові права на таку земельну ділянку до відповідного відкритого розділу Державного реєстру прав.

Державна реєстрація речових прав на земельну ділянку, похідних від права власності, набутих та оформлених в установленому порядку до 1 січня 2013 року, проводиться з одночасною державною реєстрацією права власності на таку земельну ділянку, крім випадків, якщо право власності на таку земельну ділянку вже зареєстровано в Державному реєстрі прав.

Державна реєстрація речових прав на земельну ділянку, набутих та оформлених в установленому порядку до 1 січня 2013 року, проводиться без подання заявником документа, на підставі якого набуто речове право, за умови наявності інформації про зареєстровану земельну ділянку в Державному земельному кадастрі, у тому числі перенесеної із Державного реєстру земель, документів, що відповідно до законодавства, яке діяло до 1 січня 2013 року, посвідчували право власності або право користування землею (земельними ділянками), а також книг записів (реєстрації) таких документів.

Таким чином, внесення Державним кадастровим реєстратором відділу Держгеокадастру у Березанському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області недостовірних відомостей щодо суб`єкта права власності та іншого речового права спірної земельної ділянки та її кадастрового номера, стало підставою для внесення недостовірного запису до Державного реєстру речових прав про суб`єкта права власності та суб`єкта права користування зазначеної земельної ділянки державним реєстратором виконавчого комітету Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області.

Враховуючи викладене, позивач вважає, що незаконна реєстрація права власності на спірну ділянку за Коблівською сільською радою позбавила його можливості реалізувати належне йому право власності на земельну ділянку в порядку спадкування.

На думку позивача, належним способом захисту його прав є скасування рішення державного реєстратора речових прав на спірну земельну ділянку та скасування документів на підставі яких проведено державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер 1, виданого 15.01.2019 року Коблівською сільською радою Березанського району Миколаївської області; наказу серія та номер: 9143/0/14-18-СГ, виданого 20.12.2018 Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області; акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність, серія та номер: б/н виданого 22.12.2018 року.

Посилаючись на наведені обставини та положення закону Законом України «Про Державний земельний кадастр» позивач просить задовольнпти позов.

23 червня 2021 року ухвалою судді відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання за правилами загального позовного провадження (а.с.49).

25 серпня 2021 року від відповідача Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області надійшов до суду Відзив на позовну заяву, у якому відповідач зазначив, що позовні вимоги не визнає, оскільки, спірну земельну ділянку було зареєстровано державним кадастровим реєстратором на підставі розробленої технічної документації Миколаївською регіональною філією ДП «Центр ДЗК», яка є відповідальною за якість робіт із землеустрою, в тому числі щодо визначення землевласника земельної ділянки.

Також відповідач зазначив, що заява від власника щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 4820982200:08:000:0029 до відділу не надходила, а оспорюваний наказ Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області вичерпав свою дію.

Відповідач Коблівська сільська рада Миколаївського (Березанського) району Миколаївської області своїм правом на надання відзиву не скористався.

06 жовтня 2021 року ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду (а.с.63).

У судове засідання позивач та його представник не з`явилися. Представник позивача адвокат Дорошенко А.В. подала клопотання про розгляд справи без їх участі та задоволення позову (а.с.77).

Представники відповідачів, повідомлених належним чином про дату, час і місце судового засідання, не з`явилися (а.с.71, 72, 75).

За таких обставин. суд розглянув справу за відсутності представників відповідачів на підставі наявних у справі доказів.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви та Відзиву на позовну заяву, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

З досліджених судом копії паспорта позивача (а.с.11-12), копії свідоцтва про смерть ОСОБА_3 від 26.07.2019 року (а.с.14), копії Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 58597800 від 04.12.2019 року (а.с.16), копії Витягу зі Спадкового реєстру № 64675021 від 12.05.2021 року (а.с.17) вбачається, що позивач є сином та спадкоємцем ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_3 , після смерті якої відкрилася спадщина.

Як вбачається з наявного у матеріалах справи копії Державного акту на право власності на земельну ділянку серії МК №001187 від 24.03.2004 року, виданого на ім`я ОСОБА_3 , матері позивача за її життя належала земельна ділянка з кадастровим номером 4820982200:08:000:0029 площею 1,92 га для ведення особистого селянського господарства в межах території Коблевської сільської ради Березанського району Миколаївської області (а.с.20), яка входить до складу спадкового майна.

Згідно наявної у матеріалах цивільної справи Постанови приватного нотаріуса Березанського районного нотаріального округу Миколаївської області Мартинюк О.Б. від 20.05.2021 року (а.с.24-25) позивачу ОСОБА_1 приватним нотаріусом відмовлено у вчиненні нотаріальної дії – видачі Свідоцтва про право на спадщину за законом, після смерті матері ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , у зв`язку з тим, що вчинення такої дії суперечить законові та подані не всі відомості, необхідні для видачі Свідоцтва про право на спадщину. За змістом постанови нотаріуса свідоцтво про право на спадщину за законом на земельну ділянку не може бути видане, тому що, в Державному акті вказаний кадастровий номер 4820982200:08:000:0029, відомості про які відсутні у Державному земельному кадастрі.

Згідно дослідженої судом копії рішення Державного кадастрового реєстратора № РВ-4800770652020 Мельнікова В.О. від 20.08.2020 рокудержавним кадастровим реєстратором відмовлено у внесені відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з таких підстав: електронний документ не відповідає установленим вимогам, про що зазначено у протоколі перевірки електронного документа (а.с.28).

За інформацією, викладеній у листі Коблівської сільської ради від 12.03.2021 року за вих.№484 земельна ділянка з кадастровим номером 4820982200:08:000:0251 (кадастровий номер згідно Державного акту на право власності серія МК № 001187 4820982200:08:000:0029) була передана у комунальну власність згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 20.12.2018 року № 9143/0/14-18-СГ та в додатку до нього вказана як земельна ділянка, яка належить ОСОБА_3 на праві постійного користування згідно державного акту від 21.09.1995 III –МК012889, та рекомендовано позивачу звернутись до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області (а.с.30).

Згідно інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області 21.04.2021 року за вих..№ 29-14-0.3-2835/2-21 у відповідь на адвокатський запит (а.с.33-34) згідно Державного акту на право постійного користування землею від 21.09.1995 серія III –МК №012889 ОСОБА_3 було надано земельну ділянку площею1,92 га для ведення особистого селянського господарства в межах території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області (кадастровий номер земельній ділянці не присвоювався).

Розпорядженням Березанської райдержадміністрації від 25.12.2003 № 1178 його матері надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером 4820982200:08:000:0029 площею1,92 га для ведення особистого селянського господарства в межах території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області, право власності посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку від 24.03.2004 серія МК № 001187, тобто земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі земель до 01.01.2013 року.

Після введення в дію з 01.01.2013 року Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. №1051, відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 4820982200:08:000:0029 не були перенесені з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру в автоматичному порядку. Звернень від власників щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру про вищевказану земельну ділянку до Відділу до 2020 року не надходило.

На підставі «Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) на території Березанського району Миколаївської області з урахуванням Перспективного плану формування території Коблівської сільської об`єднаної територіальної громади, затвердженого Розпорядженням КМУ від 08.09.2015 № 1002-р», розробленої ДП «Центр ДЗК», 20.11.2018 відомості про вказану земельну ділянку внесено до Державного земельного кадастру шляхом державної реєстрації земельних ділянок відповідно до даних Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою та автоматизованою системою ведення Державного земельного кадастру присвоєно кадастровий номер 4820982200:08:000:0251.

У Державному земельному кадастрі відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 4820982200:08:000:0029, як про об`єкт Державного земельного кадастру, відсутні (а.с.34).

За відомостями, наданими Коблівською сільською радою Миколаївської області 25.05.2021 року на ім`я позивача (а.с.35) Наказом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області № 9143/0/14-18-СГ від 20.12.2018 року (а.с.36) передано територіальній громаді сіл в особі Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, згідно з переліком, що додається, загальною площею 5606,3836 га, які розташовані в межах території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області (а.с.36, 37-38).

Згідно з Додатком до наказу під порядковим номером 300, за ОСОБА_3 на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 21.09.1995 серія III –МК №012889 на праві постійного користування закріплена земельна ділянка площею1,92 га для ведення особистого селянського господарства в межах території Коблівської сільської ради з кадастровим номером 4820982200:08:000:0251 (а.с.38).

Відповідно до зазначеного Наказу Головним управління Держгеокадастру у Миколаївській області за Актом передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної власності у комунальну власність від 22.12.2018 року передано із державної власності, а Коблівською сільською об`єднаною територіальною громадою прийнято у комунальну власність територіальної громади земельні ділянки згідно з додатком (а.с.39).

Рішенням позачергової XXXIV сесії 8 скликання Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області № 1 від 15 січня 2019 року вирішено прийняти земельні ділянки сільськогосподарського призначення з державної власності у комунальну власність Коблівської сільської ради у межах території Коблівської сільської ради загальною площею 5606,3836 га (605 земельних ділянок, згідно Додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області) (а.с.40).

На підставі вказаних документів державним реєстратором Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області Морозовим С.А. прийнято рішення 21.04.2020 року, індексний № 52021160, про державну реєстрацію права власності за Коблівською сільською радою Миколаївської області, код ЄДРПОУ 04375748, на земельну ділянку з кадастровим номером 4820982200:08:000:0251 площею 1,92 га (номер запису про право власності - 36301015, дата та час державної реєстрації - 14 квітня 2020 року 10:39:55) та за ОСОБА_3 права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 4820982200:08:000:0251 площею 1,92 га (номер запису про інше речове право - 36301038, дата та час державної реєстрації - 14 квітня 2020 року 10:39:55), що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 247918496 від 12.03.2021 року (а.с.26).

Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Відповідно до частини першої статті 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.

Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об`єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законом порядку.

За змістом п.10 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 № 7 "Про судову практику у справах про спадкування" право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом на право власності на землю або іншим правовстановлюючим документом.

Згідно ст.14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою відповідно до закону.

Підставами виникнення і припинення прав на земельні ділянки, як і прав на інші об`єкти нерухомого майна, розташовані на них, є передбачені законом юридичні факти, що підтверджуються відповідними документами.

Згідно з частиною першою статті 125 ЗК України ( у редакції, чинній на час отримання Державного акта) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Таким чином, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є спадкоємцем майна померлої матері ОСОБА_3 , і прийняв спадщину після її смерті (а.с.11-12, 14, 16, 17), однак не може успадкувати земельну ділянку з кадастровим номером 4820982200:08:000:0029 площею 1,92 га для ведення особистого селянського господарства, належну померлій на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії МК №001187 від 24.03.2004 року, виданого на ім`я ОСОБА_3 (а.с.20, 24-25). у зв`язку з тим, що вказана земельна ділянка згідно оскаржуваних Наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області № 9143/0/14-18-СГ від 20 грудня 2018 року (а.с.36), Акта передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної власності у комунальну власність від 22.12.2018 року (а.с.39), Рішення позачергової XXXIV сесії 8 скликання Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області №1 від 15 січня 2019 року передана відповідачем Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області і прийнята відповідачем Коблівською сільською радою Миколаївського (Березанського) району Миколаївської області у комунальну власність, згідно Додатку до наказу (а.с.40), на підставі чого державним реєстратором Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області Морозовим С. А. прийнято рішення 21.04.2020 року, про державну реєстрацію права власності на зазначену земельну ділянку за Коблівською сільською радою Миколаївської області (а.с.26).

Вирішуючи питання про наявність підстав для задоволення позов суд виходить з наступних вимог закону.

Пунктом 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року № 15, визначено, що Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі - Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року № 5 "Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області є територіальним органом Держгеокадастру.

Відповідно до пункту 3 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області, затвердженого наказом Держгеокадастру від 17 листопада 2016 року № 308 (далі Положення) , завданням Головного управління є реалізація повноважень Держгеокадастру на території Миколаївської області.

До компетенції Головного управління належить ведення Державного земельного кадастру, інформаційна взаємодія Державного земельного кадастру з іншими інформаційними системами в установленому порядку (п.9 Положення); виконання на території Миколаївської області робіт із землеустрою та оцінки земель, що проводяться з метою внесення відомостей до Державного земельного кадастру (п.10); державна реєстрація земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації (п.11); ведення поземельної книги та видача витягів із Державного земельного кадастру про земельні ділянки (п.12); розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством, на території Миколаївської області (п.13); внесення у встановленому порядку пропозиції щодо розпорядження землями державної та комунальної власності (п.14).

Відповідно до визначень, наведених в статті 1 Закону № 3613-VI, Державний земельний кадастр - це єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами; державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера. Кожна земельна ділянка під час реєстрації отримує унікальний код - кадастровий номер. Це індивідуальний набір цифр і знаків, який зберігається за ділянкою протягом всього часу її існування.

Державний земельний кадастр ведеться з метою інформаційного забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб при: регулюванні земельних відносин; управлінні земельними ресурсами; організації раціонального використання та охорони земель; здійсненні землеустрою; проведенні оцінки землі; формуванні та веденні містобудівного кадастру, кадастрів інших природних ресурсів; справлянні плати за землю (ст. 2 Закону № 3613-VI)

Відповідно ст. 15 Закону №3613-VІ до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування; опис меж; площа; міри ліній по периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі; дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об`єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів будівель і споруд, їх назв; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; нормативна грошова оцінка;інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку. Відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій статті 30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

У відповідності до ч.6 ст.16 Закону №3613-VІ кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Частинами 1, 5 статті 5 Закону №3613-VІ встановлено, що ведення Державного земельного кадастру здійснюється шляхом: створення відповідної державної геодезичної та картографічної основи, яка визначається та надається відповідно до цього Закону; внесення відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру; внесення змін до відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру; оброблення та систематизації відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру.

Внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями здійснюється виключно на підставі та відповідно до цього Закону. Забороняється вимагати для внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону №3613-VІ, внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно з частиною 4 статті 9 Закону №3613-VІ, державний кадастровий реєстратор: здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей; перевіряє відповідність поданих документів вимогам законодавства; формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг; здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні; присвоює кадастрові номери земельним ділянкам; надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні; здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі; передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки.

Відповідно до частини першої статті 11 Закону №3613-VІ, відомості про об`єкти Державного земельного кадастру під час внесення їх до Державного земельного кадастру мають відповідати існуючим характеристикам об`єктів у натурі (на місцевості), визначеним з точністю відповідно до державних стандартів, норм та правил, технічних регламентів.

Внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, в розрізі пункту 69 Порядку №1051 здійснюється виключно на підставі та відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр» та цього Порядку.

Згідно абз.1 п.4 розділу VII "Прикінцевих та перехідних положень" Закону №3613-VІ у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

Таким чином, враховуючи викладене, суд вважає безпідставною, і такою, що не відповідає вимогам закону передачу у власність відповідача Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області земельної ділянки, що належить на праві власності ОСОБА_3 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії МК №001187 від 24.03.2004 року (а.с.20, 24-25).

У зв`язку з цим, суд дійшов висновку, що порушені майнові права позивача – спадкоємця померлої ОСОБА_3 підлягають захисту у обраний ним спосіб шляхом скасування оспорюванпх ним рішень, які перешкоджають реалізації його майнових прав. А тому, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Вирішуючи питання про можливість стягнення з відповідачів на користь позивача понесених ним витрат на професійну правничу допомогу суд виходить з наступного.

За змістом ч.1 ст.137 ЦПК України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

Згідно положень ч.2. ст.137 ЦПК України за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом із іншими судовими витратами. Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі відповідних доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі відповідних доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

4. Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

На підтвердження розміру понесених судових витрат позивачем надано посвідчену копію Договору про надання правової (правничої) допомоги №20/21 від 23.02.2021 року, укладеного між ним та адвокатом Дорошенко А.В. (а.с.42), копію Додаткової угоди від 17.06.2021 року до Договору про надання правової (правничої) допомоги №20/21 від 23.02.2021 року (а.с.44), на підтвердження виконання якої позивачем надано копію акта приймання-передачі наданих послуг від 17.06.2021 року (а.с.45), згідно даних якого Адвокат передав, а Клієнт прийняв послуги, а саме, послуги, пов`язані з правничою допомогою адвоката (з розрахунку 30% від прожиткового мінімуму на одну особу, встановленого Законом України «Про держваний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 р. х 2270,00 грн./100 = 681,60 грн. за одну годину роботи адвоката) загальною вартістю 6469,50 грн., з яких:

- зустріч з клієнтом, надання консультації та узгодження правової позиції з розрахунку: 0,5 год х 681,00 грн. вартістю 340,50 грн;

- підбірка нормативних документів, правових позицій ВС з розрахунку: 1,5год х 681,00 грн. на суму 1021,50 грн.;

- адвокатський запит до Держгеокадастру 0,5 год х 681,00 грн. вартістю 340,50 грн;

- складання позовної заяви до суду з розрахунку: 7 год. х 681,00 грн. на суму 4767,00 грн.

Факт оплати позивачем ОСОБА_1 адвокату Дорошенко А.В. грошових коштів у сумі 6469,50 грн. підтверджується квитанцією до прибуткового касового ордера №17 від 15.06.2021 року (а.с.46).

Крім того, як вбачається копії Додаткової угоди від 17.06.2021 року до Договору про надання правової (правничої) допомоги №20/21 від 23.02.2021 року (а.с.44), сторони договору також передбачили наданя адвокатом послуг за предстваництво клієнта в суді (загальна тривалість участі адвоката в судовому засіданні, яке триватиме приблизно 1 год) у розмірі 681,00 грн.

За змістом ч.3 ст.137 ЦПК України для визначення розміру витрат на правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Таким чином, приймаючи до уваги складність зазначеної цивільної справи, яку слід ввжати складною з огляду на предмет та підстави позову, а також склад осіб, що приймають участь у справі, характер виконаних адвокатом робіт, які слід вважати об`ємними, час, витрачений адвокатом на надання відповідних послуг, який становить дев`ять годин, обсяг наданих адвокатом послуг, в тому числі, участь адвоката в одному судовому засіданні та здійснення адвокатського запиту на адресу відповідача, значення, яке вказана справа має для позивача, який позбавлений можливості прийняти у спадщину земельну ділянку, що належала на праві власності його матері, наявність документального підтвердження витрат на правову допомогу, понесених позивачем ОСОБА_1 , суд вважає, що з відповідачів на користь позивача підлягають стягненню судові витрати на правову допомогу у заявленому до стягнення розмірі в сумі 7150,50 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 13, 258, 259, 263-265, ЦПК України, суд, –

у х в а л и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Коблівської сільської ради Миколаївського (Березанського) району Миколаївської області, Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання недійсним та скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, задовольнити у повному обсязі.

Скасувати рішення державного реєстратора Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області Морозова Сергія Анатолійовича від 21 квітня 2020 року, індексний № 52021160, про державну реєстрацію права власності за Коблівською сільською радою Миколаївської області, код ЄДРПОУ 04375748, на земельну ділянку з кадастровим номером 4820982200:08:000:0251 площею 1,92 га (номер запису про право власності - 36301015, дата та час державної реєстрації - 14 квітня 2020 року 10:39:55) та за ОСОБА_3 права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 4820982200:08:000:0251 площею 1,92 га (номер запису про інше речове право - 36301038, дата та час державної реєстрації - 14 квітня 2020 року 10:39:55).

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області № 9143/0/14-18-СГ від 20 грудня 2018 року з додатком про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність, акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 22 грудня 2018 року, рішення позачергової XXXIV сесії 8 скликання Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області № 1 від 15 січня 2019 року про прийняття у комунальну власність Коблівської сільської ради з державної власності земельних ділянок сільськогосподарського призначення, в частині передачі з державної власності та прийняття у комунальну власність Коблівської сільської об`єднаної територіальної громади Березанського району Миколаївської області земельної ділянки з кадастровим номером 4820982200:08:000:0251 площею 1,92 га, яка належить на праві постійного користування ОСОБА_3 на підставі Державного акту від 21.09.1995 III –МК012889, порядковий номер 300.

На підставі ст.ст.133, 141 ЦПК України стягнути з Коблівської сільської ради Миколаївського (Березанського) району Миколаївської області, Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 4483,25 грн. з кожного, в тому числі: витрати на сплату судового збору – 908,00 грн., витрати на професійну правничу допомогу – 3575,25 грн.

Рішення може бути оскаржене у апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення його повного тексту шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського апеляційного суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 17 грудня 2021 року.

Суддя: