YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди місто Київ

/

Солом'янський районний суд міста Києва

Постанова № 102039154, 05.11.2021, Солом'янський районний суд міста Києва

Дата ухвалення

05.11.2021

Номер справи

760/8631/21

Номер документу

102039154

Форма судочинства

Про адмінправопорушення

Компанії, зазначені в тексті судового документа

Справа №760/8631/21

Провадження №3/760/10472/21

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., за участю секретаря Федоренко Д.В., представника Київської міської митниці ДМС Юрківа В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , особи, уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «ІМЕКС СОЛЮШИНЗ» (код ЄДРПОУ 38358859, адреса: вул. Вікетія Хвойки, буд. 21, м. Київ, Україна, 04655), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ,

за ознаками порушення митних правил, передбачених статтею 472 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В:

06.10.2021 р. до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської міської митниці Державної митної служби України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №0345/10000/21 від 03.03.2021 року, складений відносно громадянина України України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , особи, уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «ІМЕКС СОЛЮШИНЗ» (код ЄДРПОУ 38358859), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України.

Відповідно до протоколу №0345/10000/21 про порушення митних правил від 03.03.2021 року, вбачається, що 13.11.2020 до відділу митного оформлення (далі - ВМО) № 4 митного поста «Ліски» Київської митниці Держмитслужби, (Київська обл., Броварський р-он, смт. Велика Димерка, вул. Броварська, 150), з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів особою, уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «ІМЕКС СОЛЮШИНЗ» (код ЄДРПОУ 38358859, адреса: вул. Вікетія Хвойки, буд. 21, м. Київ, Україна, 04655) ОСОБА_1 шляхом електронного декларування подано електронну митну декларацію типу «ІМ40ДЕ» № UA100390/2020/756658.

Вантаж з товарами в асортименті (всього 2 товари) за електронною митною декларацією типу «ІМ40ДЕ» № № UA100390/2020/756658 доставлено до зони митного контролю відділу митного оформлення № 4 митного поста «Ліски» Київської митниці Держмитслужби автомобільним транспортом з р.н.з. НОМЕР_2 .

Одержувачем вантажу виступало ТОВ «ТЕХНОЛОГІЇ ПРОМИСЛОВОГО МАРКУВАННЯ» (код ЄДРПОУ 43299827, адреса: вул. Круглоуніверситетська,буд. 7, кв. (офіс) 29, м. Київ, Україна, 01024).

В електронній митній декларації типу «ІМ40ДЕ» № UA100390/2020/756658, товар №1 заявлено як:«Готові суміші для видалення фарб або лаків:

07577 Розчинник чорнильної фарби TH-69LM Make-Up, 1 litre Hitachi bottle - 27 шт. (27 л, в 1-літрових пластикових ємностях); Хім.склад: BUTANONE (CAS No 78-93-3, EC No 201-159-0) 70-79,9%, ISOBUTYL METHYL KETONE (CAS No 108-10-1, EC No 203-550-1) <25%;

05755 Розчинник чорнильної фарби 1505LM Make-up, 500 ml solvent bottle - 60 шт., (30 л, в 0,5-літрових пластикових ємностях); Хім.склад: BUTANONE (CAS No 78-93-3, EC No 201-159-0) 70-79,9%, ISOBUTYL METHYL KETONE (CAS No 108-10-1, EC No 203-550-1) <25%;

07579 Розчинник чорнильної фарби 1605LM Make-Up (clear), 500 ml Linx solvent bottle - 60 шт., (30 л, в 0,5-літрових пластикових ємностях); Хім.склад: BUTANONE (CAS No 78-93-3, EC No 201-159-0) 70-79,9%, ISOBUTYL METHYL KETONE (CAS No 108-10-1, EC No 203-550-1) <25%;

05753 Розчинник чорнильної фарби 701LM Make-up, 1 litre Airpak bottle - 60 шт. (60 л, в 1-літрових пластикових ємностях); Хім.склад: BUTANONE (CAS No 78-93-3, EC No 201-159-0) 70-79,9%, ISOBUTYL METHYL KETONE (CAS No 108-10-1, EC No 203-550-1) <25%;

05471 Розчинник чорнильної фарби 9215 Make-Up на водній основі, 1 Litre Videojet bottle (16-9215) - 36 шт. (36 л, в 1-літрових пластикових ємностях). Містить Ammonium hydroxide CAS number: 1336-21-6 <1%.

Не в аерозольній упаковці. Не медичного призначення. Призначений для очищення поверхонь від чорнильної фарби. Витратний матеріал для промислових принтерів Imaje, Videojet. Не містять у своєму складі наркотичних засобів та прикурсорів вище дозволеної норми. Торговельна марка PROMARK Виробник Needham Inks Ltd.»

Код товару, заявлений у ЕМД згідно з УКТЗЕД - 3814009090, ставка мита 0%.

Київською митницею Держмитслужби отримано лист Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області від 19.11.2020 № 51/7/4-7614 щодо надходження на адресу ТОВ «ТЕХНОЛОГІЇ ПРОМИСЛОВОГО МАРКУВАННЯ» (код ЄДРПОУ 43299827) товарів з обмеженим обігом.

23.11.2020 уповноваженою посадовою особою митниці проведено повний митний огляд вантажу, про що складено акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.

Під час проведення митного огляду з урахуванням вимог ст. 338 Митного кодексу України (далі - МК України) встановлено, що оглянуті товари відповідно до наявного маркування характерних ознак відповідають відомостям, що містяться у електронній митній декларації та товаросупровідних документах.

Зразки товарів відібрано за актом про взяття проб (зразків) товарів від 23.11.2020 № 756658 для проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою встановлення їх фізичних та хімічних властивостей та їх належності до товарів з обмеженим обігом згідно з вимогами листа Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області від 19.11.2020 № 51/7/4-7614.

23.11.2020 посадовою особою ВМО № 4 митного поста «Ліски» Київської митниці Держмитслужби підготовлено та направлено до Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України запит № 7.8-4/28.9/11/23188.

Згідно з висновком Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України від 10.02.2021 № 211/5 (сторінки 14-15 висновку):

- надані на дослідження рідини (об. №№ 2, 3, 6, 8) містять у своєму складі метилетилкетон та ацетон. Сумарні концентрації метилетилкетону та ацетону в рідинах (об. №№ 2, 3, 6, 8) перевищують концентрацію, встановлену для однієї з речовин (а саме для ацетону - гранична концентрація 50 %), тому відповідно до примітки до Списку № 2 Таблиці IV «Прекурсори, стосовно яких встановлюються заходи контролю» Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 (із змінами і доповненнями, далі - Перелік) надані на дослідження рідини (об. №№ 2, 3, 6, 8) відносяться до прекурсорів, стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Згідно із приміткою до Списку № 2 Таблиці IV зазначеного вище Переліку, «речовини, що містять не менш як 50 відсотків таких прекурсорів, як ацетон, етиловий ефір, толуол, та 80 відсотків таких прекурсорів, як метилетилкетон, підлягають тим же заходам контролю, що і прекурсори... Суміші, що містять кілька перелічених у цьому списку речовин, підлягають контролю, якщо їх сумарна концентрація дорівнює або перевищує концентрацію, встановлену для однієї з речовин...».

Будь-які дозвільні документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення зазначених вище товарів (Товар № 1 до графи 31), задекларованих як «...Розчинники чорнильної фарби...», митниці не надавалися.

Згідно з ч.1 ст.257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 8, 9, а також ч. 5 (підпункти 5 а, 5 б, 5 г) ст.257 МК України, декларант зобов`язаний вносити до митної декларації відомості:

- що підтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України;

- відомості про документи, передбачені ч. 3 ст. 335 МК України - у встановленому МК України порядку в митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою зазначаються відомості про документи, що підтверджують дотримання заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності;

- про товари, його найменування, кількість, торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТЗЕД.

Згідно ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату.

Відповідно до ч. 2 ст. 266 МК України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Зважаючи на наявність інформації щодо вмісту в товарах, заявлених як «…07579 Розчинник чорнильної фарби 1605LM…», «…07577 Розчинник чорнильної фарби TH-69LM…», «…05753 Розчинник чорнильної фарби 701LM…», «…05755 Розчинник чорнильної фарби 1505LM…», речовин, які можуть бути віднесені до прекурсорів, уповноважена особа на роботу з митницею ТОВ «ІМЕКС СОЛЮШИНЗ» (код ЄДРПОУ 38358859) ОСОБА_1 перед подачею митної декларації не звернувся до митного органу для здійснення фізичного огляду товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, взяття проб та зразків товарів.

Відповідно до положень п. 2 Розділу ІІ Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651, у разі поміщення товарів у митний режим імпорту, в графі 31 «Вантажні місця та опис товарів - Маркування та кількість - Номери контейнерів - Кількість та розпізнавальні особливості», серед інших, зазначаються відомості про найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати товар.

Згідно з п. 6 Постанови від 03.06.2005 № 8 Пленуму Верховного Суду України (зі змінами), «судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів».

Уповноважена особа на роботу з митницею ТОВ «ІМЕКС СОЛЮШИНЗ» (код ЄДРПОУ 38358859) ОСОБА_1 не виконав вимоги ст. 257, ст. 266 Митного кодексу України та не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про перелічені вище товари (найменування), які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Враховуючи вищевикладене, митний орган прийшов до висновку, що в діях особи, уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «ІМЕКС СОЛЮШИНЗ» (код ЄДРПОУ 38358859) ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

В зв`язку з чим, 03.03.2021 року працівниками Державної митної служби України відносно громадянина України ОСОБА_1 , складено протокол про порушення митних правил №0345/10000/21, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Згідно матеріалів справи, безпосередні предмети правопорушення, в порядку ст. 511 МК України вилучені та зберігаються на складі Київської митниці Держмитслужби за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8 А.

Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 06.08.2021 р., - матеріали справи, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , особи, уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «ІМЕКС СОЛЮШИНЗ», за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, було повернуто до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

06 жовтня 2021 року справа повернута до Солом`янського районного суду м. Києва.

Представник Київської митниці Держмитслужби Державної митної служби України в судовому засіданні вважав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил №0345/10000/21 від 03.03.2021 року доведеними та просив притягнути особу, уповноважену на роботу з митницею ТОВ «ІМЕКС СОЛЮШИНЗ» (код ЄДРПОУ 38358859) ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст. 472 МК України, застосувавши до нього стягнення у виді накладення штрафу в розмірі 100% вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а в разі неможливості конфіскації, просив вирішити питання про стягнення вартості безпосередніх предметів порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. України ОСОБА_1 не з`явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання., надіслав пояснення, відповідно яких, ОСОБА_1 зазначає, що в митних деклараціях ним було зазначено інформацію, отриману від виробника, що підтверджується товаросупровідними документами, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвокат Лисенко Я.О. подав заяву про розгляд справи за його відсутності, крім того долучив письмові пояснення та докази, відповідно яких, проти протоколу про порушення митних правил заперечував, просив закрити провадження у справі про притягнення громадянина України ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, пояснення представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

При цьому відповідно до пункту 6 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року № 8, судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до положень ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексута інших законів України.

Згідно із ст. 487 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил, як це передбачено ст. 486 МК України, є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Судом встановлено, що 13.11.2020 до відділу митного оформлення (далі - ВМО) № 4 митного поста «Ліски» Київської митниці Держмитслужби, (Київська обл., Броварський р-он, смт. Велика Димерка, вул. Броварська, 150), з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів особою, уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «ІМЕКС СОЛЮШИНЗ» (код ЄДРПОУ 38358859, адреса: вул. Вікетія Хвойки, буд. 21, м. Київ, Україна, 04655) ОСОБА_1 шляхом електронного декларування подано електронну митну декларацію типу «ІМ40ДЕ» № UA100390/2020/756658.