Ухвала суду № 102034524, 17.12.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

17 грудня 2021 року м. Київ № 640/24818/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., здійснюючи в порядку спрощеного провадження розгляд клопотання про процесуальне правонаступництво в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області

про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) з позовом до Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київській області (код за ЄДРПОУ: 04359726, адреса: 07363, Київська обл., Вишгородський р-н, с. Хотянівка, вул. Деснянська, буд. 9.), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області що виразилась у неприйнятті рішення за наслідками розгляду клопотання ОСОБА_1 від 11.11.2019 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,2500 гектарів для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), яка розташована по АДРЕСА_2 та знаходиться між земельною ділянкою з кадастровим номером 3221888801:38:142:0438 та земельною ділянкою з кадастровим номером 3221888801:38:142:0221;

- зобов`язати Хотянівську сільську раду Вишгородського району Київської області повторно розглянути, у встановлений законом строк, клопотання ОСОБА_1 від 11.11.2019 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,2500 гектарів для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), яка розташована по АДРЕСА_2 та знаходиться між земельною ділянкою з кадастровим номером 3221888801:38:142:0438 та земельною ділянкою з кадастровим номером 3221888801:38:142:0221.

Ухвалою суду від 06 листопада 2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Від представника позивача до суду надійшло клопотання про процесуальне правонаступництво, у якій представник позивача просить суд замінити Хотянівську сільську раду Вишгородського району Київської області на Вишгородську міську раду.

Вказане клопотання вмотивоване тим, що розпорядженням Кабінету Міністрів України № 715-р від 12.06.2020р. «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області» визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Київської області, зокрема і Вишгородську територіальну громаду, до складу якої входить, зокрема, і Хотянівська сільська рада Вишгородського району Київської області.

Розглянувши подане представником позивача клопотання про заміну відповідача правонаступником у справі, суд бере до уваги наступне.

06.12.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій» № 1009-ІХ (надалі - Закон № 1009- IX).

Згідно з п. 2 ч. 1 розділу І Закону № 1009-ІХ, було доповнено Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» у розділі V «Прикінцеві та перехідні положення» зокрема, пунктом 6-1, а саме, до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень, зокрема:

- підпункт 1, у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України, припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади.

- підпункт 4, сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту;

- підпункт 5, якщо територія розформованої територіальної громади включена до територій кількох сформованих територіальних громад, кожна з цих громад стає правонаступником належних розформованій територіальній громаді: нерухомого майна, у тому числі земельних ділянок, розташованих на території сформованої територіальної громади; речей, призначених для обслуговування відповідних об`єктів нерухомого майна і пов`язаних з цим майном спільним призначенням (у тому числі у зв`язку із здійсненням відповідних повноважень або наданням послуг). Належність речей, призначених для обслуговування кожного об`єкта нерухомого майна і пов`язаних з цим майном спільним призначенням, визначається на підставі останньої суцільної інвентаризації; прав засновника (учасника) юридичної особи, заснованої розформованою територіальною громадою (у тому числі в особі відповідної сільської, селищної, міської ради), якщо місцезнаходженням такої юридичної особи є населений пункт, включений до території відповідної сформованої територіальної громади;

- підпункт 9, юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою;

Змістом ч. 5 розділу II Закону № 1009-ІХ визначено, що до 31 грудня 2020 року виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, які створені до затвердження територій територіальних громад, продовжують на відповідних територіях здійснювати повноваження без зміни їх обсягу.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 715-р від 12.06.2020р. «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області» визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Київської області, зокрема і Вишгородську територіальну громаду (код населеного пункту-адміністративного центру територіальної громади згідно з КОАТУУ - 3221810100), до складу якої входить, зокрема, і Хотянівська сільська рада Вишгородського району Київської області.

У відповідності до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 17.02.2021, Хотянівська сільська рада, ідентифікаційний код 04359726, перебуває в стані припинення з 11.12.2020, 1003341270007002013.

Таким чином, судом встановлено, що Вишгородська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Хотянівської сільської ради.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, розглянувши подане представником позивача клопотання, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення та заміни відповідача -Хотянівської сільської ради по справі її правонаступником.

Керуючись ст.ст. 52, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача про заміну відповідача правонаступником - задовольнити.;

2. Замінити відповідача Хотянівську сільську раду Вишгородського району Київської області (і.к 04359726, адреса: 07363, Київська обл, Вишгородський р-н, с. Хотянівка, вул. Деснянська, 9) на правонаступника Вишгородську міську раду (і.к 04054866, адреса: 07300, Київська обл, Вишгородський р-н, м. Вишгород, пл. Шевченка, 1)

3. Ухвалу направити учасникам справи.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 1 ст. 256 та п. 20 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Н.Г. Вєкуа