Постанова № 10203347, 22.06.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.06.2010 р. № 2а-2117/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

помічник прокурора - Крупко А.А., діє на підставі посвідчення № 50 від 08 квітня 2009 року,

представник позивача - Семенових О.С., діє на підставі довіреності № 8-27/07 від 04.01.2010 р.,

представника відповідача - редактора газети "Український простір" - Черемського Р.П., діє на підставі посвідчення № 2003/А від 15.01.2010 р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокуратури Київського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова

до Підприємства об'єднання громадян "Український простір"

простягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Київського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова з позовною заявою до Підприємства об'єднання громадян "Український простір", в якій просив стягнути з відповідача Підприємства об'єднання громадян "Український простір" суму заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2009 року в розмірі 587,49 грн. та покласти судові витрати на відповідача.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що прокуратурою Київського району м. Харкова проведено перевірку додержання вимог законодавства України про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в діяльності підприємств району. В ході перевірки було встановлено, що Підприємство об'єднання громадян "Український простір" (ПОГ "Український простір") згідно ст. ст. 17, 19, 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058 (далі Закон України) ПОГ "Український простір" зобов'язане сплачувати нараховані за базовий звітний місяць страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового звітного місяця незалежно від виплати заробітної плати. Відповідно до п. 2 ст. 106 вищевказаного Закону суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальником вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. 3а звітний місяць за грудень 2009 року підприємство мало сплатити внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 589, 49 грн. згідно поданого розрахунку сум страхових внесків. У встановлений законом термін підприємство внесків не сплатило. Згідно п. 3 ст. 106 Закону України, страхувальнику, який на кінець звітного періоду має недоїмку зі сплати страхових внесків, органи Пенсійного фонду надсилають вимогу про сплату недоїмки. 06.05.2009 року Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, після закінчення звітного базового місяця ПОГ "Український простір" на суму несплачених страхових внесків були направлені відповідні вимоги, проте станом на 19.02.2010 рік недоїмка по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 587, 49 грн. не сплачена.

Відповідач проти позову заперечував, від директора підприємства об'єднання громадян "Український простір" Черемського Р.П. надійшли письмові заперечення, в яких просив закрити провадження по справі та залишити справу без розгляду.

Ухвалою суду від 22.06.2010 року у задоволенні клопотання представника відповідача відмовлено за відсутністю підстав для закриття провадження або залишення позову без розгляду.

Помічник прокурора та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, посилаючись на обставини, викладені у письмових запереченнях. Пояснив, що наявність та суму заборгованості перед УПФ в Київському районі м. Харкова по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яка утворилася за грудень 2009 року в сумі 578,49 грн. підтверджує.

Заслухавши пояснення прокурора, представників сторін по справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Підприємство об'єднання громадян "Український простір" зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа Виконавчим комітетом Харківської міської ради 06.02.2007 року за № 14801200000032978 та зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова 22.06.1994 року, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами.

Відповідно до п. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

Згідно ст. 1 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших обовязкових платежів, що складають систему оподаткування.

Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 33,2 %, тобто фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці" (крім сум виплат, що не враховуються при визначенні бази нарахування страхових внесків відповідно до пункту 2 статті 5 Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян"), а також винагороди, що виплачуються громадянам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 2 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.

Судом встановлено, що відповідач зобовязаний був сплатити за грудень 2009 року до Пенсійного фонду України внески відрахування на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 587 грн. 49 коп., проте зазначені внески не перерахував. Таким чином, у відповідача утворилася заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 587 грн. 49 коп. за період грудень 2009 року.

У звязку із порушенням відповідачем платіжної дисципліни позивачем, на підставі ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” направлялась вимога про сплату боргу N Ю-491 У від 03.02.2010р. Згідно п. 3 ч. 3 ст. 106 Закону та п. 8.4. Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобовязаний сплатити зазначену у вимозі суму сплати боргу та суму фінансових санкцій.

Абзацом 8 ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” визначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Таким чином, законом встановлено право на звернення відповідного органу Пенсійного фонду з вимогою про сплату недоїмки або до відповідного підрозділу державної виконавчої служби, або до суду. В даному випадку позивач правомірно скористався наданим йому правом звернення до суду, у нього наявне право на підтримання позовних вимог як у відповідного суб'єкта владних повноважень, за захистом інтересів якого звернувся до суду прокурор, який, у свою чергу, здійснює представництво в суді інтересів держави в особі в особі Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, що відповідає змісту наданих прокурору прав, передбачених Законом України "Про прокуратуру".

Факт наявності у відповідача заборгованості перед Управлінням пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2009 року (а.с.8-9), копією вимоги № Ю-491 У від 03.02.2010р. зі зворотнім поштовим повідомленням про її отримання відповідачем (а.с. 10), даними картки особового рахунку страхувальника та не заперечується відповідачем. Доказів оплати зазначеної суми заборгованості відповідач суду не надав.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Згідно п. 5.1.3., п. 5.1.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове де6ржавне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року, страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати, а нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду від виплати заробітної плати (доходу), на які нараховані страхові внески.

Наведені правові норми є спеціальними законодавчими нормами регулювання відносин у сфері нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, через що суд прийшов до висновку, що нараховані за відповідний базовий період страхові внески сплачується страхувальником не пізніше, ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на які нараховані страхові внески.

Виходячи з встановлених обставин справи, наявності заборгованості у відповідача по сплаті страхових внесків по пенсійному страхуванню в розмірі 587 грн. 49 коп., суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог і задоволення позову у повному обсязі.

Відповідно ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокуратури Київського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Підприємства об'єднання громадян "Український простір" про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Підприємства об'єднання громадян "Український простір" (р/р 26007060015574 у відділенні № 76 ГРУ "Приватбанк" м. Харків, МФО 351533, код 35973262; адреса: вул. Сумська, б. 44/2, м. Харків, 61002) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (р/р 256053122089 у Державному ощадному банку України, МФО 351823, код 22682017; адреса: вул. Демченко, 6/8, м. Харків, 61002) заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2009 року в розмірі 587 (п'ятсот вісімдесят сім) грн. 49 коп.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 25 червня 2010 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.