Постанова № 10203301, 16.06.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16.06.2010 р. справа № 2а- 3136/10/2070 Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сліденко А.В.,

при секретарі судового засідання Алексєєнко О.В.,

за участі представників :

позивача - Малихіна А.О.,

відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі міста Харкова

до Відкритого акціонерного товариства "Видавництво "Харків" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія"

простягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з відповідача, ВАТ «Видавництво Харків»Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам в частині пенсій, призначених згідно з п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Заявлена до стягнення сума заборгованості склала - 10.525,57 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач указав, що відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочій день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 % з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією про порядок обчислення страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України № 64/8663 від 16.01.2004 року). Відповідно до п. 6.4 Інструкції: розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам. Повідомлення формуються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з Додатком № 8 до Інструкції №21-1. Підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам, які працювали у відповідача, склалась заборгованість перед Пенсійним фондом в сумі 10.525,57 грн., яку позивач просив стягнути у судовому порядку.

Відповідач, ВАТ «Видавництво Харків»Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" у листі наданому суду, позовні вимоги визнав у повному обсязі. Представник відповідача до судового засідання не прибув, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлявся судом належним чином, причини не явки не повідомив.

Оскільки судом зібрані докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, визначене ч.1 ст.2 КАС України завдання адміністративного судочинства залишається незмінним при розгляді будь-якої адміністративної справи, в тому числі і справи за позовом суб'єкта владних повноважень і дотримання вказаного завдання є обов'язковим в силу приписів ч.2 ст.19 Конституції України, то суд доходить висновку, що справа має бути розглянута та вирішена на підставі наявних в ній доказів.

Суд, дослідивши зібрані по справі докази, вислухавши пояснення позивача, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які підлягають застосуванню до спірних правовідносин, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач, ВАТ «Видавництво Харків»Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" пройшов передбачену законодавством процедуру державної реєстрації, набув правового статусу юридичної особи, включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України з ідентифікаційним кодом - 05905728, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова.

Судом встановлено, а відповідачем додатково письмово підтверджено, що ті фізичні особи, відносно яких позивачем здійснено розрахунок суми заборгованості, дійсно працювали у відповідача. Обставини призначення цим особам пенсій на пільгових умовах відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", понесення витрат та виплату та доставку пенсій, правильності розрахунку суми заборгованості відповідачем визнаються, в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання, а тому в силу ч.3 ст.72 КАС України ці обставини не підлягають окремому доказуванню перед судом.

Як з'ясовано судом в ході розгляду справи, сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, структурно складається з витрат по виплаті та доставці пенсій колишнім працівникам ВАТ «Видавництво Харків»Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія".

З матеріалів справи слідує, що пенсії були призначені у зв'язку з наявністю виданих відповідачем довідок, уточнюючих особливий характер роботи. Згідно з витребуваними судом та долученими до справи копіями відповідних протоколів призначення пенсій відбулось на Списком №1. Фактичних даних, які б показували на неправильне визначення позивачем частки відповідача по відшкодуванню витрат, що зазначена в розрахунках та сумарно складає 10.525,57грн., судом в ході судового розгляду не виявлено.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Оглянувши наявні у справі розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, суд відзначає, що оглянуті розрахунки містять посилання на п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" із зазначенням "крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників".

За таких обставин, підстав для не застосування до спірних правовідносин приписів абз.7 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" судом з матеріалів справи не встановлено.

Правовідносини з приводу відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, деталізовані п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою Правління пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663; далі за текстом - Інструкція).

Згідно з п.6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

За правилом п.6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Приєднані до справи розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за формою, змістом, підставами складення відповідають вимогам чинного законодавства.

Доказів відсутності обов'язку оплачувати указані в таких розрахунках суми відповідач до суду не подав, а суд самостійно при виконанні вимог ст.11 КАС України в частині офіційного з'ясування всіх обставин по справі не виявив.

Натомість наявність у відповідача обов'язку здійснювати відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", доводиться долученими до справи довідками, які видавались відповідачем фізичним особам, що знаходились з ним в трудових відносинах для подальшого призначення пенсій, документами про призначення пенсій, документами про виплату пенсій.

Порушень в обрахуванні позивачем заявленої до стягнення суми витрат судовим розглядом не виявлено.

Тому заявлена по даній справі вимога про стягнення заборгованості в сумі 10.525,57 грн., визнається судом обґрунтованою і задовольняється.

Щодо розгляду заяви ВАТ «Видавництво Харків»Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" про відстрочення судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

За правилом ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

З положень наведених норм процесуального закону слідує, що законодавець передбачив виключно можливість розгляду та вирішення судом питання про відстрочення виконання судового рішення відносно судового акту, який набрав законної сили.

У спірних правовідносинах такий судовий акт відсутній.

Таким чином, заява ВАТ «Видавництво Харків»Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія про відстрочення судового рішення задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі міста Харкова до Відкрите акціонерне товариство "Видавництво "Харків" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Видавництво "Харків" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" (ідентифікаційний код - 05905728; місцезнаходження - 61037, пр-тМосковський, буд.247) на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі міста Харкова (ідентифікаційний код - 22645387; місцезнаходження - 61082, пр-т. Московський, буд.198/3; р/р - 2560830122088 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 351823) заборгованість в сумі 10525 (десять тисяч п'ятсот двадцять п'ять) грн. 57коп.

Заяву про відстрочення виконання судового рішення - залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі (у разі проголошення постанови у відсутність особи, яка бере участь у справі, - з дня отримання нею копії постанови) заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова у повному обсязі виготовлена 21.06.2010р.

Суддя Сліденко А.В.