Ухвала суду № 102027827, 20.12.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 грудня 2021 р. № 400/10901/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенко В. В., розглянув клопотання про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 до:Управління соціального захисту населення в Малинівському районі м. Одеси, вул. Косовського, 2Д,Одеса,Одеська область,65022, вул. Косовська, 2Д,Одеса,Одеська область,65022 Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, вул. Косовська, 2-Д,Одеса,Одеська область,65017, про:визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом, в якому просив: 1) визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення в Малинівському районі м. Одеси щодо не нарахування та не виплати позивачу разової грошової допомоги як учаснику бойових дій до 5 травня за 2021 рік в повному розмірі; 2) зобов`язати Управління соціального захисту населення в Малинівському районі м. Одеси нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачену частину щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік як учаснику бойових у розмірі 5 мінімальних пенсій з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 15.11.2021 відкрито провадження про справі за цим позовом та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження 16.12.2021.

Також, ухвалою суду від 15.11.2021 року залучено до участі у справі № 400/10901/21 у статусі відповідача 2 - Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради.

16.12.2021 відповідач - Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради подав клопотання про заміну неналежного відповідача належним- Міністерство соціальної політики України. В обгрунтування заявленого клопотання зазначає, що Департамент власних коштів немає, лише здійснює виплату коштів, у межах виділених Міністерством бюджетних призначень.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Дослідив матеріали справи, суд встановив, що позивач звернувся до суду із вимогами визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення в Малинівському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо зменшення одноразової грошової допомоги до 5 травня та зобов`язати відповідача виплатити її у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Позивач у даній справі визначив, що відповідачем є саме Управління соціального захисту населення в Малинівському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, оскільки він виплачує грошову допомогу для учасників бойових дій до 5 травня, та у 2021 році її виплачено у не повному розмірі, чим порушено його права.

Згідно змісту ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відтак, оскільки позивачем клопотання про заміну відповідача належним - Міністерство соціальної політики України не заявлено, а також не зазначено, що були порушені його права Міністерством соціальної політики України , суд не вбачає підстав для заміни відповідача.

Крім того, як зазначив Верховний Суд у рішенні від 29.09.2020 по зразковій справі № 440/2722/20 органами, уповноваженими здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня, є Управління соціального захисту населення за місцем проживання позивача та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у області.

В даному випадку, безпосередню виплату щорічної разової грошової допомоги позивачу як учаснику бойових дій здійснило Управління соціального захисту населення в Малинівському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, а тому позивач, не погодившись із сумою виплати, звернувся до суду із вимогами саме до Департаменту.

Враховуючи викладене, клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача по справі є необґрунтованим та безпідставним, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 48, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про заміну неналежного відповідачапо справі - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя В. В. Біоносенко