Постанова № 10202567, 14.06.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-779/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2010 року           м. Одеса          

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді           Катаєвої Е.В.

секретаря                     Юзефович Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю „Даль” про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

01.02.2010 року з позовом до суду звернулась Роздільнянська міжрайонна державна податкова інспекція Одеської області (далі МДПІ) до Товариства з обмеженою відповідальністю „Даль” (далі ТОВ „Даль”) про стягнення податкової заборгованості, в якому зазначила, що перевірками відповідача було встановлено порушення вимог податкового законодавства та Закону України «Про плату за землю», Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 20.12.2000 року № 2181-III (далі Закону України № 2181-III), за результатами яких приймалися податкові повідомлення –рішення про накладення штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкових зобов’язань, які були відповідачем самостійно визначені в деклараціях та інших платежів. В результаті несвоєчасної сплати відповідачем податкових зобов’язань у нього утворилась заборгованість у сумі 47507,79 гривень, а саме: по сплаті податку на додану вартість в сумі 2043,24 гривень;          по збору на геологорозвідувальні роботи державного значення в сумі 653 гривень; по платі за користування надрами місцевого значення в сумі 1376,31 гривень;           по орендній платі з юридичних осіб (Лиманська сільська рада) в сумі 32542,57 гривень;          по орендній платі з юридичних осіб (Кучурганська сільська рада) в сумі 10892,67 гривень, яку позивач просив стягнути.

Представник МДПІ у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача до судового засідання не з’явився, причини не явки суду не повідомив, був повідомлений про час та день слухання справи належним чином та своєчасно через засоби масової інформації (оголошення у газеті „Чорноморські новини” №55 (21096) від 20.05.2010 року). Суд визнав неявку відповідача неповажною, вважав можливим розгляд справи за його відсутності.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши та проаналізувавши надані докази суд встановив, що позивач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу»є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій у тому числі й в судовому порядку, в зв`язку з чим позови його позови щодо стягнення податкової заборгованості випливають віднесені до компетенції адміністративних судів згідно п.п.4 ч.1 ст.17, п.п.5 ч.4 ст.50,104 КАС України.

ТОВ „Даль” зареєстровано 11.08.1997 року, свідоцтво про державну перереєстрацію АОО 238809 від 05.09.2005 року (а.с.8), перебуває на обліку в МДПІ в якості платника податків з 15.05.2003 року за №131 (а.с.9).

Згідно зі статтею 11 Закону України "Про систему оподаткування" №1251-XI 1 від 25.06.1991р. (зі змінами та доповненнями) відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) та дотримання законів про оподаткування несуть платники податків у відповідності з законами України.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України № 2181-III податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Пунктом п.5.3 ст.5 Закону України № 2181-III визначено, що платник податків зобов’язаний самостійно сплачувати суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідно до граничного строку, передбаченого пп..4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

Судом встановлено, що у відповідача наявний податковий борг по податку на додану вартість у сумі 2043,24грн., якій виник у результаті сплати в повному обсязі податку визначеному в декларації від 26.10.2009р. №22703 у сумі 719,00грн., не сплачено 203,98грн. Крім того, у проведеною перевіркою було виявлене порушення строку сплати узгодженого зобов’язання на 63 дні, про що складений акт №2548-417/15-02 від 25.11.2009 року (а.с.20-21), на підставі якого позивачем прийняте податкове повідомлення –рішення форми „Ш” №00004111500/0 від 25.11.2009 року на суму 1839,26 гривень (а.с.22). Дане повідомлення –рішення було отримане директором ТОВ „Даль” 25.11.2009 року та оскаржене не було, а тому визначене податкове зобов’язання вважається узгодженим.

Крім того, судом встановлено, що позивач є надрокористувачем. Статтею 28 Кодексу України "Про надра" передбачено, що користування надрами є платним, крім випадків, передбачених статтею 29 вищезазначеного Кодексу. Плата справляється за користування надрами в межах території України, її континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони. Відповідно до п. 2.1 Інструкції про порядок справляння збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, затвердженої наказом Комітету України з питань геології та використання надр, Державної податкової адміністрації України від 23.06.1999 р. № 105/309 (далі - Інструкція) платниками збору за геологорозвідувальні роботи є всі надрокористувачі, незалежно від форми власності, включаючи підприємства з іноземними інвестиціями, які видобувають корисні копалини на розташованих у межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони родовищах: раніше розвіданих та переданих в установленому порядку для промислового освоєння; з попередньо оціненими запасами, що за згодою заінтересованих надрокористувачів передані їм для дослідно-промислової розробки та промислового освоєння.

Пункт 5.1 Інструкції визначає, що надрокористувачі самостійно обчислюють збір за кожний звітний квартал виходячи з обсягів видобутих (погашених запасів) корисних копалин, нормативів збору з урахуванням індексу інфляції та коефіцієнтів.

Пункт 9.1 вищезазначеної Інструкції визначає, що платники збору за геологорозвідувальні роботи несуть відповідальність за правильність обчислення, повноту і своєчасність сплати збору до бюджету, а також правильність складання та своєчасність подання розрахунків органам державної податкової служби відповідно до чинного законодавства України.

ТОВ „Даль” подавало до МДПІ розрахунок збору за геологорозвідувальні роботи за ІІ та ІІІ квартали 2009 року, підприємством самостійно проведено нарахування 514,92 грн. та 471,06 грн. вказаного збору, проте вищезазначені суми не сплачені відповідачем у повному обсязі. Несплачена сума склала 512,93 грн. Крім того, за результатами камеральної перевірки податкової декларації (розрахунку) зазначеного збору за 1 квартал 2007 року заниження податкового зобов’язання по даному збору на 18,54грн., про що був складений акт №1741-339/15-03 від 14.09.2009року, на підставі якого МДПІ прийняло податкове повідомлення-рішення від 14.09.2009 року №0003341500/0 на суму 35,54грн. (18,54грн. –за основним платежем, 17грн. –штрафна фінансова санкція). Вказане повідомлення-рішення отримане відповідачем, але заборгованість та штрафна санкція. Також відповідно до акту №2310-408/15-03 від 17.11.2009 року відповідач не сплачував своєчасно узгоджену суму збору за геологорозвідувальні роботи (а.с29), у зв’язку з чим на підставі вказаного акту МДПІ прийняло податкове повідомлення-рішення форми „Ш” №0004031500/0 від 17.11.2009 року на суму 94,21грн. З урахуванням нарахованої пені у сумі 10,32грн. загальний податковий борг по збору за геологорозвідувальні роботи складає 653,00грн.

Крім того, відповідно до відповідно до наданого податкового розрахунку №22713 від 26.10.2009 року по платі за користуванням надрами місцевого значення вказана плата складає 1890,98грн., не сплачено 996,45грн. Актом №15-03/2353 від 26.11.2009року встановлено порушення платіжної дисципліни –порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобов’язання (а.с.34), у зв’язку з чим на підставі вказаного акту прийняте податкове повідомлення-рішення форми „Ш” №0004141500/0 на суму штрафу у розмірі 379,86грн. (а.с.35).

          Згідно із ст. 2, ч.1 ст. 14 Закону України «Про плату за землю»№2535-XII від 3 липня 1992 року використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати

Статтею 14 Закону України «Про систему оподаткування»№1251-XII від 25 червня 1991 року визначено, що плата за землю ( земельний податок, а також оренда плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) належить до загальнодержавних податків і зборів (обов’язкових платежів).

          Відповідно до Закону України «Про плату за землю»платники земельного податку самостійно обчислюють суму земельного податку щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають податкову декларацію на поточний рік відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Податкове зобов’язання по земельному податку, а також по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки на базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

ТОВ „Даль” надало податкові декларації орендної плати за земельні ділянки за 2009 рік державної і комунальної власності, відповідно до якої розмір орендної плати складає 55059,66 грн. з щомісячною її оплатою (а.с.36-37) та 18414,40 грн. (а.с.38-39), проте в повному обсязі узгоджене податкове зобов’язання не сплатило, борг відповідно складає 29974,17грн. та 10047,61грн..

Крім того, проведеною перевіркою 17.11.2009 року було встановлено несвоєчасну сплату відповідачем орендної плати юридичних осіб (акт 32309-407/15-03 від 17.11.2009 року –а.с.40) та позивачем були прийняті 17.11.2009 року податкові повідомлення-рішення форми „Ш” №0004011500/0 на суму 2332,7 гривень та №0004021500/0 на суму 767,27 гривень, які отримані директором ТОВ Даль 17.11.2009 року (а.с.41) та оскаржені не були, а тому визначене податкове зобов’язання вважається узгодженим.

Таким чином, податковий борг по орендній платі з юридичних осіб (Лиманська сільська рада) з урахування пені у сумі 235,66грн. складає 32542,57 гривень, по орендній платі з юридичних осіб (Кучурганська сільська рада) з урахування пені у сумі 77,79грн. складає 10892,67 гривень .

          За п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-111 від 21.12.2000 року податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків, або встановлене судом, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.

В підпункті 6.2.1 цього Закону зазначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

МДПІ, керуючись ст. 6 п.п. 6.2.1 Закону України №2181-111, були направлені відповідачу: перша податкова вимога від 09.07.2009 року №1/43, друга податкова вимога від 10.08.2009 року №2/51, які були отримані директором ТОВ „Даль” (а.с.14-15).

Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст.5 цього Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені терміни, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Судом встановлено, що з урахуванням часткових сплат станом на 01.02.2010 року відповідачем не сплачена в податкова заборгованість на загальну суму 47507,79 гривень, а саме: по сплаті податку на додану вартість в сумі 2043,24 гривень;          по збору на геологорозвідувальні роботи державного значення в сумі 653 гривень; по платі за користування надрами місцевого значення в сумі 1376,31 гривень; по орендній платі з юридичних осіб (Лиманська сільська рада) в сумі 32542,57 гривень;          по орендній платі з юридичних осіб (Кучурганська сільська рада) в сумі 10892,67 гривень.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

          Адміністративний позов Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю „Даль” про стягнення податкового боргу –задовольнити.

          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Даль” на користь держави податкову заборгованість:

по сплаті податку на додану вартість в сумі 2043,24 гривень (код платежу 14010100) на р/р 31119029700381 УДК у Роздільнянському районі Одеської області код 22504630, МФО 828, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області

          по збору на геологорозвідувальні роботи державного значення в сумі 653 гривень (код платежу 13040100) на р/р 31311300700381 УДК у Роздільнянському районі Одеської області код 22504630, МФО 828, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області

          по платі за користування надрами місцевого значення в сумі 1376,31 гривень (код платежу 13030200) на р/р 31414507700393 УДК у Роздільнянському районі Одеської області код 22504630, МФО 828, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області

          по орендній платі з юридичних осіб (Лиманська сільська рада) в сумі 32542,57 гривень (код платежу 13050283), на р/р 33214812700383 УДК у Роздільнянському районі Одеської області код 22504630, МФО 828, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області

          по орендній платі з юридичних осіб (Кучурганська сільська рада) в сумі 10892,67 гривень на р/р 33214812700383 УДК у Роздільнянському районі Одеської області код 22504630, МФО 828, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Даль” на користь держави податкову заборгованість:

по сплаті податку на додану вартість в сумі 2043,24 гривень (код платежу 14010100) на р/р 31119029700381 УДК у Роздільнянському районі Одеської області код 22504630, МФО 828, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області

          по збору на геологорозвідувальні роботи державного значення в сумі 653 гривень (код платежу 13040100) на р/р 31311300700381 УДК у Роздільнянському районі Одеської області код 22504630, МФО 828, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області

          по платі за користування надрами місцевого значення в сумі 1376,31 гривень (код платежу 13030200) на р/р 31414507700393 УДК у Роздільнянському районі Одеської області код 22504630, МФО 828, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області

          по орендній платі з юридичних осіб (Лиманська сільська рада) в сумі 32542,57 гривень (код платежу 13050283), на р/р 33214812700383 УДК у Роздільнянському районі Одеської області код 22504630, МФО 828, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області

          по орендній платі з юридичних осіб (Кучурганська сільська рада) в сумі 10892,67 гривень на р/р 33214812700383 УДК у Роздільнянському районі Одеської області код 22504630, МФО 828, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області.

14 червня 2010 року