Ухвала суду № 102022467, 20.12.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

20 грудня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/366/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кравчук О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про заміну боржника у виконавчому провадженні при виконанні рішення суду у справі

за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )

до Управління соціального захисту населення Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області (код ЄДРПОУ – 03197753; адреса: вул. Центральна, 44, м. Мала Виска, Кіровоградська область, 26200)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №340/366/21 за за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

Рішенням суду від 30 квітня 2021 року позов задовлено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги (6800 грн).

До суду надійшла заява позивача про заміну боржника у виконавчому провадженні при виконанні рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №340/366/21 з Управління соціального захисту населення Маловисківської районної державної адміністрації на правонаступника - Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації.

Заява прийнята судом та призначена до розгляду у судовому засіданні на 23 листопада 2021 року.

Проте, у судове засідання учасники справи не прибули, що відповідно до частини статті 379 КАС України не перешкоджає судовому розгляду заяви у порядку письмового провадження.

Дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у заяві, матеріали адміністративної справи, суд дійшов до таких висновків.

У відповідності до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" 02.06.2016 року №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно частин 1, 2 статті 15 Закону №1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону №1404-VIIІ у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Із системного аналізу зазначених норм встановлено, що заміна сторони виконавчого провадження пов`язується не з припиненням, а вибуттям такої сторони, тобто неможливості здійснювати права та виконувати обов`язки визначені Законом України Про виконавче провадження.

Так, зважаючи на приписи частини другої статті 15 Закону України Про виконавче провадження одним із обов`язків боржника є виконання судового рішення.

Частиною 1 статті 91 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа здатна мати такі ж цивільні права та обов`язки (цивільну правоздатність), як і фізична особа, крім тих, які за своєю природою можуть належати лише людині.

За приписами частини четвертої статті 91 Цивільного кодексу України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

При цьому згідно з частин 1, 2 статті 96 Цивільного кодексу України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов`язаннями. Юридична особа відповідає за своїми зобов`язаннями усім належним їй майном.

За змістом частин 1, 5 статті 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Згідно із пунктом 14 частини 3 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань містяться, зокрема, такі відомості щодо юридичної особи: дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа та дані про юридичних осіб - правонаступників.

Відповідно до частини 8 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються .

Згідно зі статтею 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах.

Відповідно до Розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 31 грудня 2020 року № 299 - р «Про припинення юридичної особи публічного права управління соціального захисту населення Маловисківської районної державної адміністрації у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області», припинено управління соціального захисту населення Маловисківської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03197753), що знаходиться за адресою: м. Мала Виска, вул. Центральна, буд. 44.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань – припинено юридичну особу публічного права управління соціального захисту населення Маловисківської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03197753).

Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03197799) є правонаступником майна, майнових прав та обов`язків реорганізованого шляхом приєднання управління соціального захисту населення Маловисківської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03197753).

З огляду на зазначене, управління соціального захисту населення Маловисківської районної державної адміністрації не може виступати боржником, а тому належним боржником у виконавчому провадженні має бути управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації.

Тому суд, зважаючи на положення частини 4 статті 379 КАС України, замінює сторону виконавчого провадження при виконанні рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 березня 2021 року по адміністративній справі №340/366/21 його правонаступником.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 щодо заміни сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону боржника у виконавчому провадженні при виконанні рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №340/366/21, а саме: Управління соціального захисту населення Маловисківської районної державної адміністрації його правонаступником – Управлінням соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації (вул. Покровська, 60, м. Новоукраїнка, Новоукраїнський район, Кіровоградська обл., 27100, код ЄДРПОУ 03197799).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. Кравчук