Ухвала суду № 102021240, 20.12.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

20 грудня 2021 року Справа № 280/11256/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., за участю секретаря судового засідання Погомій Я.І.,

позивача – ОСОБА_1 ,

представника позивача – Войтович Є.М.,

представника відповідача – Завалій Ю.Ю.,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника – адвоката Войтович Євгена Михайловича (вул. Поштова, буд. 27/29, каб. 84, м. Запоріжжі, 69063) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (вул. Олександра Матросова, буд. 29, м. Запоріжжя, 69057) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

18.11.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява, надіслана засобами поштового зв`язку 10.11.2021, ОСОБА_1 (далі - позивач), в особі представника – адвоката Войтович Євгена Михайловича, до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі – відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ №1227 від 09.09.2021 про застосування до позивача дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;

визнати протиправним та скасувати наказ №502о/с від 13.10.2021 про звільнення зі служби в поліції позивача у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення;

поновити на службі в поліції на посаді командира відділення №2 взводу №1 роти конвойної служби ГУ НП у Запорізькій області позивача;

стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Крім того, просить: в частині вимог про поновлення на службі та стягнення заробітної плати за один місяць звернути рішення до негайного виконання; стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати, підтверджені документально.

Також позивачем подане клопотання про витребування у відповідача належним чином засвідчених копій: наказу відповідача №1227 від 09.09.2021, наказу відповідача №502о/с від 13.10.2021, матеріалів службового розслідування №08.1-22 на 88 арк., оригінал довідки про заробітну плату позивача за останні 6 місяців із зазначенням середньоденної заробітної плати, інструкції організації конвоювання затриманих і взятих під варту осіб в органах внутрішніх справ України, затвердженої наказом МВС України №60дск-05.

Ухвалою від 23.11.2021 у справі відкрите загальне позовне провадження, витребувано у відповідача зазначені у клопотанні позивача документи та матеріали, підготовче засідання призначене на 20.12.2021.

14.12.2021 від відповідача до суду надійшов відзив на позов та частина витребуваних судом документів. Інструкцію з організації конвоювання затриманих і взятих під варту осіб в органах внутрішніх справ України, затверджену наказом МВС України від 20 січня 2005 року № 60дск, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 25 лютого 2005 року за №269/10549, відповідачем суду не надано.

У підготовчому засіданні 20.12.2021 представником відповідача заявлене клопотання про витребування у Міністерства внутрішніх справ України Інструкції з організації конвоювання затриманих і взятих під варту осіб в органах внутрішніх справ України, затверджену наказом МВС України від 20 січня 2005 року № 60дск, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 25 лютого 2005 року за № 269/10549, оскільки зазначений документ є документом з обмеженим доступом, розпорядником інформації за яким є Міністерство внутрішніх справ України. Відповідно відповідач не має повноважень надавати такий документ без дозволу розпорядника цієї інформації.

Представник позивача підтримав клопотання представника відповідача.

Вирішуючи питання щодо витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно зі ст. 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. При цьому учасники справи, крім іншого, мають право: ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; подавати докази; брати участь у дослідженні доказів.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

За приписами статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляду на наявні матеріали справи, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Міністерства внутрішніх справ України додаткових доказів, а саме належним чином засвідчену копію Інструкції з організації конвоювання затриманих і взятих під варту осіб в органах внутрішніх справ України, затверджену наказом МВС України від 20 січня 2005 року № 60дск, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 25 лютого 2005 року за № 269/10549.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 49, 79, 80, 205, 241-243, 248, 256 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Витребувати у Міністерства внутрішніх справ України належним чином засвідчену копію Інструкції з організації конвоювання затриманих і взятих під варту осіб в органах внутрішніх справ України, затверджену наказом МВС України від 20 січня 2005 року №60дск, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 25 лютого 2005 року за № 269/10549.

Витребувані документи до 14.01.2022 надати/надіслати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, із посиланням на номер справи №280/11256/21.

У разі, якщо надані докази/документи мають ознаку «Для службового користування», то надати згоду на ознайомлення та/або виготовлення витягів і копій із зазначених документів учасниками справи.

Копію ухвали надіслати Міністерству внутрішніх справ України для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до ст.14 КАС України, ухвали суду, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання на свій території України. Не виконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суддя Р.В. Кисіль