Рішення № 102020138, 16.12.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2021 рокуСправа № 160/13370/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіВерба І.О. при секретарі судового засідання Камінській С.В. за участю: представника позивача Аненка П.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі у порядку загального позовного провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 06.08.2021 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 149407,89 грн.

2. Ухвалою від 11.08.2021 прийнято адміністративний позов до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

3. 15.09.2021 позивачем подано до суду клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

4. Ухвалу суду від 11.08.2021 направлено на зареєстровану адресу відповідача: АДРЕСА_1 , проте 17.09.2021 поштовий конверт повернутий до суду зворотно з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання».

5. Також, 09.09.2021 ухвалу від 11.08.2021 та позовну заяву направлено на адресу електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_1 За наявними у матеріалах справи засобами телефонного зв`язку відповідач не відповів.

6. 17.09.2021 до суду повернуто без вручення поштове відправлення № 4930016647669 із копією ухвали від 11.08.2021, направлене на адресу ОСОБА_1 , з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

7. Ухвалою суду від 29.09.2021 вирішено подальший розгляд справи здійснювати у порядку загального позовного провадження, замінивши судове засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, призначено справу до розгляду на 09.11.2021.

8. 26.10.2021 до суду повернуто без вручення поштове відправлення № 4930018270104 із судовою повісткою на 09.11.2021, копією ухвали від 29.09.2021, копією ухвали від 11.08.2021 та позовною заявою, направлене на адресу ОСОБА_1 , з відміткою поштового відділення «адресат відсутній за вказаною адресою».

9. 03.11.2021 засобами поштового зв`язку до суду надійшло клопотання позивача про долучення до матеріалів справи документів.

10. У підготовче засідання 09.11.2021 прибув представник позивача.

11. Ухвалою від 09.11.2021 закрито підготовче провадження в адміністративній справі № 160/13370/21, призначено справу до розгляду по суті у судовому засіданні 16.12.2021.

12. 12.11.2021 повістку про виклик до суду на 16.12.2021 направлено на адресу електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_1.

13. 02.12.2021 до суду повернуто без вручення поштове відправлення № 4930018444773 із судовою повісткою на 16.12.2021, направлене на адресу ОСОБА_1 , з відміткою поштового відділення «адресат відсутній за вказаною адресою».

14. 15.12.2021 позивачем подано до суду клопотання про долучення до матеріалів справи документів.

15. 16.12.2021 у судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити. Відповідач до суду не прибув, причин неявки не повідомив, будь-яких заяв та/або клопотань до суду не подав.

16. Оскільки до матеріалів справи долучені всі необхідні документи та судом вжиті всі необхідні заходи з метою повідомлення сторін про розгляд справи, суд перейшов до розгляду справи у письмовому провадженні.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

17. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до суду, оскільки, відповідач має податковий борг перед бюджетом, який у добровільному порядку не сплачує.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

18. Відповідач заяв по суті спору не надав.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

19. Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ) зареєстрований як фізична особа-підприємець, дата запису: 24.11.2016, номер запису: 22230000000023374.

20. 06.12.2019 до Реєстру внесений запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , номер запису: 22230060003023374, підстава: власне рішення.

21. ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області як платник податків.

22. В інтегрованих картках платника обліковується податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб у розмірі всього 149407,89 грн відповідно до:

1) податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця № 9243448233 від 07.11.2018 на суму 38034,50 грн. У зв`язку із частковим погашенням в сумі 25592,58 грн, залишок заборгованості складає 12441,92 грн. Термін сплати 19.11.2018;

2) 28.01.2019 нараховано пені в сумі 2853,21 грн за період з 21.05.2018 по 28.01.2019 на податкову декларацію платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця № 9298334482 від 08.02.2018;

3) 28.01.2019 нараховано пені в сумі 90,14 грн за період з 19.08.2018 по 28.01.2019 на податкову декларацію платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця № 9077812127 від 26.04.2018;

4) податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця № 9310037766 від 08.02.2019 в сумі 124022,62 грн. Термін сплати 21.02.2019;

5) податкового повідомлення-рішення від 02.04.2019 № 0026045550 на суму штрафних санкцій у розмірі 10000 грн, прийнятого на підставі акту перевірки від 22.02.2019 № 8263/04-36-55-50. Рішення направлено на адресу платника податків засобами поштового зв`язку, проте конверт повернутий зворотно податковому органу.

23. У зв`язку із наявністю у відповідача податкового боргу ГУ ДФС у Дніпропетровській області сформовано та направлено ОСОБА_1 податкову вимогу від 26.06.2018 № 67792-17/03, згідно якої сума податкового боргу станом на 25.06.2018 становить 24407,42 грн за основним платежем.

24. Податкову вимогу направлено на адресу відповідача засобами поштового зв`язку, проте конверт повернутий зворотно з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

25. Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг це сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

26. Стаття 36 ПК України закріплює, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

27. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

28. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

29. Виконання податкового обов`язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента.

30. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

31. Згідно із пунктом 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

32. Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 ПК України).

33. Згідно із пунктом 54.5 статті 54 ПК України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

34. Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

35. Згідно положень пункту 58.1 статті 58 ПК України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян).

36. Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

37. Згідно пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

38. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання (абзац перший пункту 59.3 статті 59 ПК України).

39. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (абзац другий пункту 59.3 статті 59 ПК України).

40. Відповідно до пункту 42.1 статті 42 ПК України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

41. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) (пункт 42.2 статті 42 ПК України).

42. Згідно положень пункту 19-1.1 статті 19 ПК України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу:

- 19-1.1.22. здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів;

- 19-1.1.45. звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

43. Пунктом 87.11 статті 87 ПК України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

VІ. ОЦІНКА СУДУ

44. Заявлені до стягнення нараховані суми грошових зобов`язань є узгодженими та несплаченими, що є порушенням обов`язку платника податків.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

45. З матеріалів справи вбачається наявність податкового боргу, сплата якого не здійснена на час розгляду справи, що є підставою для задоволення позову.

46. Добросовісний платник податків зобов`язаний забезпечити отримання ним кореспонденції за адресою місцезнаходження. У разі невиконання цього обов`язку платник не вправі посилатись на неотримання ним документів як на обставину, що звільняє його від настання у зв`язку з цим негативних для такого платника наслідків.

47. Сплата податків є конституційним обов`язком платника податків відповідно до статті 67 Конституції України.

48. Застосування судом пунктів 42.2, 42.5 статті 42, пункту 58.3 статті 58, пункту 59.1 статті 59 ПК України відповідає правовий позиції Верховного Суду, висловленій в постанові від 20.10.2020 у справі № 140/30/20.

49. Судові витрати за подання цього позову покладаються на позивача, який є суб`єктом владних повноважень, відповідно до статті 139 КАС України.

50. Керуючись статтями 241-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658; вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49005) до ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

2. Стягнути податковий борг з ОСОБА_1 у розмірі 149407,89 грн.

3. Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

4. Повне рішення складено 20.12.2021.

Суддя І.О. Верба