Ухвала суду № 102020027, 20.12.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

20 грудня 2021 р.Справа № 160/17591/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді - Сидоренко Д.В., суддів: Боженко Н.В., Озерянської С.І., розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпрі клопотання представника третьої особи-2 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі №160/17591/21 за позовом Дніпровської міської ради до Державної авіаційної служби України, третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт "Дніпропетровськ", третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерство інфраструктури України про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №160/17591/21 за позовом Дніпровської міської ради до Державної авіаційної служби України, третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт "Дніпропетровськ", третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерство інфраструктури України про визнання протиправним та скасування наказу.

Підготовче засіданні призначено на 21.12.2021 року о 15:00 год.

Засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Міністерства інфраструктури України 14.12.2021 року надійшло письмове клопотання, в якому представник просить суд:

- надати можливість Міністерству інфраструктури України взяти участь у судовому засіданні у справі №160/17591/21, яке призначено до розгляду на 21.12.2021 року о 15:00 год. та у наступних судових засіданнях у режимі відеоконференції;

- визначити відповідальним за проведення відеоконференції під час наступних судових засідань - Києво-Святошинський районний суд Київської області за адресою: 03170, м.Київ, вул.Мельниченка, 1; Святошинський районний суд міста Києва за адресою: 03148, м.Київ, вул.Якуба Коласа, 27-А або інший суд, який знаходиться у м.Києві.

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що Міністерство інфраструктури України не має можливості забезпечити явку свого представника у судове засідання, призначене на 21.12.2021 року о 15:00 год., через його заплановану участь в іншому судовому засіданні, яке призначено до розгляду у м.Києві на 21.12.2021 року. Але третя особа-2 бажає взяти участь в даному судовому засіданні, вказує, що найближчими судами, до яких може прибути представник для участі у судових засіданнях у режимі відеоконференції та в яких впроваджено систему відеоконференцзв`язку є Києво-Святошинський районний суд Київської області та Святошинський районний суд міста Києва, тому представник просить суд надати можливість взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши клопотання представника третьої особи-2 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд зазначає наступне.

Пунктом 3 ч.3 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно з ч.1 ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Частиною 2 ст.195 КАС України передбачено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Підготовче засідання у даній адміністративній справі призначено на 21.12.2021 року о 15:00 год., представником третьої особи-2 подано письмові докази, що копія такого клопотання в той самий строк надіслана іншим учасникам справи, тобто клопотання подано у відповідності до вимог ч.2 ст.195 КАС України.

Частинами 3 та 4 ст.195 КАС України визначено, що учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Відповідно до ч.6 ст.195 КАС України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Частиною 8 ст.195 КАС України встановлено, що у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

У клопотанні представник третьої особи-2 просить суд для проведення відеоконференції визначити Києво-Святошинський районний суд Київської області за адресою: 03170, м.Київ, вул.Мельниченка, 1 або Святошинський районний суд міста Києва за адресою: 03148, м.Київ, вул.Якуба Коласа, 27-А.

Згідно зі скріншотом з Web-програми "Бронювання систем відеоконференцзв`язку", в Києво-Святошинському районному суді Київської області у період з 15:00 год. до 17:00 год. 21.12.2021 року вже заброньовано розгляд справи №580/26036/18, тобто відсутня технічна можливість проведення судового засідання в режимі відеоконфернеції зазначеним судом.

Згідно зі скріншотом з Web-програми "Бронювання систем відеоконференцзв`язку", в Святошинському районному суді міста Києва у період з 13:00 год. до 18:00 год. 21.12.2021 року вже заброньовано розгляд інших справ цього суду, тобто відсутня технічна можливість проведення судового засідання в режимі відеоконфернеції зазначеним судом.

З огляду на викладене, суд вважає відмовити у задоволенні клопотання представника третьої особи-2 - Міністерства інфраструктури України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції 21.12.2021 року о 15:00 год., враховуючи, що відсутня технічна можливість проведення судового засідання в режимі відеоконфернеції в усіх зазначених у клопотанні судах.

Разом з тим, суд звертає увагу, що відповідно до ч.8 ст.195 КАС України, у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

У клопотанні представник Міністерства інфраструктури України просить суд визначити відповідальним за проведення відеоконференції під час наступних судових засідань - Києво-Святошинський районний суд Київської області та Святошинський районний суд міста Києва за адресою, або інший суд, який знаходиться у м.Києві, що не відповідає вимогам, встановленим ч.8 ст.195 КАС України.

Також, щодо зазначеного у клопотанні представником Міністерства інфраструктури України надати можливість взяти участь, зокрема, і у наступних судових засіданнях у режимі відеоконференції, суд зауважує, що ч.2 ст.195 КАС України чітко встановлено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Тобто, до кожного судового засідання учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

Згідно з ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст.44, 195, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника третьої особи-2 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі №160/17591/21 за позовом Дніпровської міської ради до Державної авіаційної служби України, третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт "Дніпропетровськ", третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерство інфраструктури України про визнання протиправним та скасування наказу - відмовити.

Копію ухвали направити Міністерству інфраструктури України.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Головуючий суддя Д.В. Сидоренко

Суддя Н.В. Боженко

Суддя С.І. Озерянська