Ухвала суду № 102009582, 20.12.2021, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

УХВАЛА

20 грудня 2021 року Справа № 915/1806/21

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Смородінової О.Г.,

розглянувши матеріали

за позовом: Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) (65058, м. Одеса, просп. Шевченка, буд. 12; адреса електронної пошти: sw@dei.gov.ua; ідентифікаційний код 43879780)

до відповідача: Комунального підприємства «Арбузинський комбінат комунальних послуг» (55300, Миколаївська обл., Арбузинський р-н, смт Арбузинка, вул. Шевченко, буд. 207; адреса електронної пошти: 35722298@ukr.net; ідентифікаційний код 35722298)

про: стягнення 306 528,36 грн,

В С Т А Н О В И В:

13.12.2021 Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) звернулася до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою № 7184/1.2 від 02.12.2021 (з додатками), в якій просить суд:

- прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження;

- стягнути з Комунального підприємства «Арбузинський комбінат комунальних послуг» (код ЄДРПОУ 35722298) 306 528,36 грн суми шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу на користь держави Україна до Державного бюджету України на розрахунковий рахунок номер UА598999980333159331000014404 фонду охорони навколишнього природного середовища отг смт Арбузинська, код ЄДРПОУ 37992030, банк - Казначейство України (ЕАП), одержувач - Миколаїв.ГУК/тг смт Арбузинка/24062100

- стягнути з Комунального підприємства «Арбузинський комбінат комунальних послуг» (код ЄДРПОУ 35722298) на користь Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) суму коштів за сплату судового збору у розмірі 4495,61 грн на розрахунковий рахунок № UА4382017203431100010001157Р9, банк ДСУ м. Київ, код ЄДРПОУ 43879780.

Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам Глави 1 Розділу III Господарського процесуального кодексу України за такими підставами.

Статтею 162 Господарського процесуального кодексу України встановлено вимоги до позовної заяви, а саме позовна заява повинна містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; 4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи; 10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

За змістом статті 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують: 1) відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів; 2) сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Однак позовна заява Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) № 7184/1.2 від 02.12.2021 не відповідає вимогам ст.ст. 162, 164 ГПК України, оскільки:

По-перше, позовна заява не містить відомостей, передбачених ч. 3 ст. 162 ГПК України, а саме:

1) відсутній обґрунтований розрахунок суми, що підлягає стягненню. Позивачу слід подати суду обґрунтований розрахунок суми у розмірі 306 528,36 грн, яка заявлена до стягнення. При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що до листів інспекції додатками виступають:

- розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів КП «Арбузинський комбінат комунальних послуг» від 29.01.2020 на суму 230 836,20 грн;

- розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів КП «Арбузинський комбінат комунальних послуг» від 29.01.2020 на суму 68 871,38 грн;

- розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів (скид зі зворотними водами забруднюючих речовин з перевищенням встановлених нормативів ГДС) Комунальне підприємство КП «Арбузинський комбінат комунальних послуг» (КП «Арбузинський ККП») від 29.01.2020 на суму 6 820,78 грн.

Таким чином, загальний розмір суми відшкодування збитків згідно наведених розрахунків складає (230 836,20 грн + 68 871,38 грн + 6 820,78 грн) 306 528,36 грн.

Водночас за текстом позовної заяви (арк. 3-4) позивач посилається на проведення розрахунків заподіяних державі збитків на суму 230 836,20 грн, 68 871,31 грн та 6 820,78 грн, що в загальному розмірі складає 306 528,29 грн.

Отже, позивачу слід також надати пояснення щодо вищевказаних розбіжностей та шляхом оформлення обґрунтованого розрахунку визначитися із розміром суми, яка дійсно заявлена до стягнення у позовній заяві.

2) позовна заява не містить належного викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, що суперечить вимогам п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України, зокрема, в тексті позовної заяви взагалі не зазначено таких доказів (як і обставин, які вони підтверджують), що додані до позовної заяви, як: Акти, складені за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів; листи Державної екологічної інспекції у Миколаївській області на адресу Директора Комунального підприємства «Арбузинський комбінат комунальних послуг»; листи Комунального підприємства «Арбузинський комбінат комунальних послуг» на адресу Державної екологічної інспекції у Миколаївській області; протокол про адміністративне правопорушення; постанова про накладення адміністративного стягнення. Суд не наділений правом самостійно вирішувати за позивача, які обставини підтверджуються наданими до позову доказами, за відсутності відповідних обґрунтувань.

Вказане свідчить про те, що виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини, як це передбачено п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України, здійснений позивачем неналежним чином.

По-друге, до позовної заяви не додано документів, передбачених ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, а саме: документу, який підтверджує сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі.

Так, приписами ч. 2 ст. 123 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

За змістом ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, позивачем в позовній заяві викладено одну позовну вимогу майнового характеру - стягнення грошових коштів.

Відповідно до п.п. 1 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру сплачується судовий збір за ставкою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» у 2021 році встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року - 2270 гривень.

З урахуванням наведеного судовий збір у даній справі повинен складати 4597,93 грн (306 528,36 * 1,5% = 4597,93).

Позивачем до позову в якості доказів сплати судового збору надано платіжне доручення № 527 від 24.09.2021, відповідно до якого сплачено судовий збір у сумі 4495,61 грн.

Отже, наразі з урахуванням визначеної позивачем ціни позову підлягає доплаті судовий збір в розмірі 102,32 грн.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про невиконання позивачем вимог ст.ст. 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України є підставою для залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.

Таким чином, керуючись ст. ст. 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) № 7184/1.2 від 02.12.2021 у справі № 915/1806/21 залишити без руху.

2. Позивачу усунути встановлені при поданні позовної заяви недоліки у 10-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до господарського суду письмової заяви про усунення недоліків з дотриманням вимог, передбачених ст. 170 Господарського процесуального кодексу України.

3. Роз`яснити позивачу, що при невиконанні вимог даної ухвали, позовна заява у відповідності до приписів ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України вважається неподаною та повертається заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.Г. Смородінова