Рішення № 102008785, 14.12.2021, Господарський суд Івано-Франківської області

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.12.2021 м. Івано-ФранківськСправа № 909/892/21

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

судді Стефанів Т. В.

секретар судового засідання Максимів Н. Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу

за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз"

до відповідача Управління культури, національностей та релігії Калуської міської ради Івано-Франківської області

про стягнення заборгованості в сумі 39676 грн 36 к.,

представники сторін в судове засідання не з`явилися.

З урахуванням ч. 3 ст. 222 ГПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суть спору.

АТ "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" звернулося до господарського суду з позовом до Управління культури, національностей та релігії Калуської міської ради Івано-Франківської області про стягнення заборгованості в сумі 39676 грн 36 к.

Вирішення процесуальних питань під час розгляду справи.

Ухвалою від 13.09.2021 суд (суддя Шіляк М. А.) постановив прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження у справі, здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, розгляд справи по суті призначити на 05.10.2021.

Ухвалою від 05.10.2021 суд (суддя Шіляк М. А.) постановив відкласти розгляд справи по суті на 19.10.2021.

Ухвалою від 19.10.2021 суд (суддя Шіляк М. А.) відклав розгляд справи по суті на 04.11.2021.

Судове засідання 04.11.2021 не відбулося враховуючи те, що рішенням Вищої ради правосуддя від 26.10.2021 № 2117/0/15-21 звільнено ОСОБА_1 з посади судді Господарського суду Івано-Франківської області, у зв`язку з поданням заяви про відставку.

Розпорядженням заступника керівника апарату Господарського суду Івано-Франківської області від 27.10.2021 № 36, відповідно до ст. 32 ГПК України, п. 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду (в редакції від 15.09.2016), призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 909/892/21.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.10.2021 справу № 909/892/21 скеровано на розгляд судді Стефанів Т. В.

Ухвалою від 28.10.2021 суд (суддя Стефанів Т. В.) прийняв до розгляду справу № 909/892/21, розгляд справи по суті призначив на 23.11.2021.

23.11.2021 суд (суддя Стефанів Т. В.) відклав розгляд справ по суті на 14.12.2021, про що постановив протокольну ухвалу.

Про дату та час розгляду справи сторони належним чином повідомлені, про що свідчать наявні у справі повідомлення про вручення поштових відправлень.

Позиції сторін.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення вимог чинного законодавства України та умов типового договору постачання природного газу, відповідач не здійснив в добровільному порядку оплату за несанкціонований відбір природного газу в сумі 39676 грн 36 к., у зв`язку з чим, позивач просить стягнути зазначені кошти в судовому порядку.

Письмово позиція позивача щодо даного спору викладена у позовній заяві № 760007-Ск-9718-0921 від 02.09.2021 (вх. № 15217/21 від 09.09.2021) та відповіді на відзив № 760007-Ск-14603-1121 від 30.11.2021 (вх. № 19296/21 від 02.12.2021).

Відповідач проти позову заперечив, при цьому вказав на той факт, що:

- нарахування плати за газ можливе лише на підставі договору, який у січні-березні 2021 року між сторонами не був укладений. Як наслідок у позивача відсутні підстави для нарахування плати за газ за такий період;

- 22.03.2021 ТОВ "Газопостачальна компанія "Геліос" зареєструвало Управління культури, національностей та релігії Калуської міської ради Івано-Франківської області у власному Реєстрі споживачів на інформаційній платформі оператора ГТС. Тому у позивача відсутні підстави для нарахування плати за несанкціоновано відібраний газ починаючи з 22.03.2021;

- позивачем невірно обрано спосіб захисту своїх прав, оскільки передумовою для підписання акту надання послуг від 31.03.2021 повинна бути укладена відповідна додаткова угода до договору розподілу газу, про що свідчать раніше укладені відповідні угоди, згідно яких здійснювалась оплата за лютий 2021 року.

Письмово позиція відповідача щодо даного спору викладена у відзиві на позовну заяву № 01-24/318 від 01.10.2021 (вх. № 15762/21 від 07.10.2021).

Фактичні обставини справи, встановлені судом.

Шляхом підписання заяви-приєднання № 094202069ZFВО16 від 01.01.20216 до договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) Управління культури, національностей та релігії Калуської міської ради Івано-Франківської області (споживач) приєдналося до умов типового договору розподілу природного газу.

Відповідно до п. 1.1 типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1384/27829, із змінами, цей типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (п. 1.2 договору).

Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст. 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (п. 1.3 договору).

За змістом п. 2.1 договору оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи оператора ГРМ (п. 2.2 договору).

Відповідно до умов передачі природного газу споживачу, вказаних у розділі 3 типового договору розподілу природного газу споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи за умови включення його до реєстру споживачів будь-якого постачальника у періоді фактичного відбору/споживання природного газу, що в установленому кодексом газотранспортної системи порядку підтверджується оператором газотранспортної системи до початку такого періоду. Наявність підтвердженого обсягу природного газу споживача (його постачальника) доводиться до відома оператора ГРМ у встановленому законодавством порядку оператором ГТС, а до відома споживача - його постачальником. За відсутності у споживача договору постачання природного газу та/або виділених його постачальником підтверджених обсягів для потреб споживача на відповідний календарний період споживач не має права використовувати (споживати) природний газ із газорозподільної системи (п. 3.1 договору).

Відповідно до п. 3.2 договору за умови включення споживача до реєстру споживачів будь-якого постачальника у розрахунковому періоді та відсутності простроченої заборгованості за цим договором оператор ГРМ забезпечує розподіл природного газу, що належить споживачу, до межі балансової належності його об`єкта з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу. Приймання-передача обсягу газу, належного споживачу, а також перехід експлуатаційної відповідальності за стан газових мереж від оператора ГРМ до споживача відбуваються на межі балансової належності об`єкта споживача. Споживач забезпечує належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової належності згідно з чинним законодавством, зокрема відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 № 285, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.06.2015 за № 674/27119, або укладає відповідний договір з будь-якою організацією, яка має право на виконання таких робіт, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. За домовленістю сторін експлуатаційна відповідальність оператора ГРМ може бути поширена і на газові мережі (їх частину) Споживача, якщо це визначено в акті розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, що є невід`ємною частиною цього договору. Порядок укладання акта розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін визначений Кодексом газорозподільних систем.

Споживач, що не є побутовим, зобов`язаний самостійно контролювати власне газоспоживання та для недопущення перевищення підтвердженого обсягу природного газу здійснити разом зі своїм постачальником заходи з коригування в установленому порядку підтвердженого обсягу або заходи із самостійного та завчасного обмеження (припинення) власного газоспоживання. Якщо за підсумками місяця фактичний об`єм споживання природного газу Споживача буде перевищувати підтверджений обсяг природного газу, врегулювання небалансу (дефіциту) природного газу буде здійснюватись його постачальником у встановленому законодавством порядку та відповідно до умов договору постачання природного газу (п. 3.3 договору).

Відповідно до п. 5.4 договору порядок визначення об`єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього договору.

Як зазначено в п. 5.6 договору визначені за умовами цього договору об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між споживачем та його постачальником. За наявності розбіжностей у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу вони підлягають урегулюванню відповідно до умов цього Договору або в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних оператора ГРМ.

Відповідно до п. 6.6 договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка оператора ГРМ. Якщо згідно із законодавством споживач має сплачувати оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання споживача на поточний рахунок оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.

Згідно з п. 6.8 договору надання оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до п. п. 5 п. 7.4 договору споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Листом № 76010-Кл-8757-1220 від 28.12.2020 АТ "Івано-Франківськгаз" повідомило Управління культури Калуської міської ради про можливе примусове обмеження (припинення) газопостачання (розподілу природного газу) з 01.01.2021, у зв`язку із відсутністю споживача у реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді, та запропонувало самостійно припинити використання газу на всіх його об`єктах. Вказане повідомлення представником відповідача отримано 28.12.2020 нарочно, що підтверджується відповідною відміткою на листі.

Листом № 01-24/283 від 20.12.2020 Управління культури, національностей та релігії Калуської міської ради Івано-Франківської області просило АТ "Івано-Франківськгаз" не проводити відключення об`єктів відповідача від газопостачання у зв`язку з відсутністю укладених договорів на постачання природного газу в період з 01.01.2021. Натомість гарантувало компенсувати оператору ГРМ вартість спожитого природного газу, яка розраховується у відповідності до п. 4 гл. 5 р. VІ Кодексу газорозподільних систем у випадку споживання природного газу в період відсутності Управління культури, національностей та релігії Калуської міської ради Івано-Франківської області в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника на інформаційній платформі оператора ГТС.

Згідно витягів з інформаційної платформи оператора ГТС за лютий 2021 року, Управління культури, національностей та релігії Калуської міської ради Івано-Франківської області несанкціоновано відібрало природний газ з газорозподільної системи оператора ГРМ (позивача) в загальному обсязі 6639, 97 м куб вартістю 98531 грн 10 к. (частково за природний газ відповідач провів оплату. Несплаченим залишився борг в сумі 531 грн 10 к.), за березень 2021 року - 3039, 28 м куб. загальною вартістю 39145 грн 26 к.

З огляду на детальний розрахунок об`єму газу, несанкціоновано спожитого відповідачем:

- в лютому 2021 року нарахування здійснено з 01.02.2021 до 28.02.2021;

- в березні 2021 року нарахування здійснено з 01.03.2021 до 21.03.2021.

Загальна сума несплаченого несанкціоновано відібраного природного газу становить 39676 грн 36 к.

Позивач, супровідними листами № 76010-Сл-5483-0521 від 21.05.2021 та № 76010-Сл-8098-0721 від 27.07.2021 направив на адресу відповідача для підписання акти надання послуг № 81012995 від 28.02.2021, № 81019027 від 31.03.2021 та рахунок на оплату № 61025904 від 27.07.2021. Докази направлення наявні в матеріалах справи.

Відповідач подав суду лист-повідомлення ТОВ "Газопостачальна компанія "Геліос" № 1-07/10 від 07.10.2021 про те, що з 22.03.2021 Управління культури, національностей та релігії Калуської міської ради Івано-Франківської області включено до реєстру споживачів ТОВ "Газопостачальна компанія "Геліос" на інформаційній платформі ТОВ "Оператор ГТС Україна".

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

За змістом положень ст. 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Не допускається одностороння відмова від виконання зобов`язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов`язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з ст. 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк. Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Як визначено у ст. 599 ЦК України зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Згідно з ч. 3 ст. 12 Закону України "Про ринок природного газу", права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.

Кодекс газорозподільних систем (Кодекс ГРМ), затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494, визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема, умови забезпечення комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу. Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів, об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Відповідно до п. 4 гл. 1 р. І Кодексу ГРМ, несанкціонований відбір природного газу – відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

У п. 3 гл. 5 р. VI Кодексу ГРМ визначено, що за відсутності у споживача діючого постачальника (якщо споживач не включений до Реєстру споживачів будь-якого постачальника) у відповідному розрахунковому періоді споживач не має права здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Якщо за результатами споживання природного газу у період відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника (несанкціонований відбір природного газу) Оператор ГТС при забезпеченні заходів балансування за підсумками газового місяця за процедурою, визначеною Кодексом ГТС, віднесе такі обсяги (неврегульований небаланс) на Оператора ГРМ, тоді споживач має компенсувати Оператору ГРМ вартість таких обсягів, що розраховується за формулою: В = Vф ? Ц ? К, де В - вартість природного газу, яка компенсується Оператору ГРМ; Vф - об`єм (обсяг) природного газу, фактично спожитий споживачем за період відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника; Ц - ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ у відповідний період. Оператор ГРМ щомісячно публікує на своєму вебсайті інформацію про таку ціну та період її дії; К - коефіцієнт компенсації, який визначається на рівні 1,5. При цьому якщо неврегульований небаланс станеться внаслідок відмови в доступі до об`єкта споживача для здійснення Оператором ГРМ припинення розподілу природного газу або внаслідок невиконання споживачем письмової вимоги Оператора ГРМ самостійно припинити (обмежити) споживання природного газу, коефіцієнт компенсації має становити 2 (п. 4 гл. 5 р. VI Кодексу ГРМ).

При проведенні розрахунків за надані послуги з розподілу природного газу за період з 01.02.2021 по 21.03.2021 (включно) позивач застосував вищезгадану формулу та здійснив нарахування за несанкціонований відбір природного газу з газорозподільної системи. Частково відповідач сплатив кошти за несанціонований відбір газу. Несплаченим залишився борг в сумі 39676 грн 36 к.

Позивачем доведено факт несанкціонованого відбору газу на загальну суму 39676 грн 36 к.

Доказів оплати за несанкціонований відбір природного газу з газорозподільної системи відповідач суду не надав, доводів позивача не спростував.

Не заслуговують уваги посилання відповідача на неправильно визначений позивачем період нарахування 01.02.2021 - 31.03.2021, оскільки матеріали справи свідчать про те, що нарахування обмежено 21.03.2021.

Висновок суду.

В контексті наведеного позов підлягає задоволенню.

Судові витрати.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України передбачено, що судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи той факт, що позов задоволено, судовий збір слід покласти на відповідача.

Керуючись ст. 13, 73, 74, 86, 129, 236, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

Позов Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" до Управління культури, національностей та релігії Калуської міської ради Івано-Франківської області про стягнення заборгованості в сумі 39676 грн 36 к. - задоволити.

Стягнути з Управління культури, національностей та релігії Калуської міської ради Івано-Франківської області (вул. С. Бандери, 18, м. Калуш, Калуський район, Івано-Франківська область,77300; ідентифікаційний код 02006359) на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" (в структуру якого входить Калуське відділення) (вул. Ленкавського, 20, м. Івано-Франківськ, 76010, ідентифікаційний код 03361046) 39676 (тридцять дев`ять тисяч шістсот сімдесят шість) грн 36 к. за несанкціонований відбір природного газу та 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 коп. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення підписане 20.12.2021.

Суддя Т. В. Стефанів