Рішення № 102008411, 20.12.2021, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.12.2021м. ДніпроСправа № 904/7831/21за позовом Криворізької міської ради

до Фізичної особи-підприємця Новацького Андрія Павловича

про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:02:013:0001, за період з 21.08.2018 по 27.05.2021 у розмірі 140 538,87 грн.

Суддя Юзіков С.Г.

Без участі представників сторін

СУТЬ СПОРУ:

Позивач просить стягнути з Відповідача безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:02:013:0001, за період з 21.08.2018 по 27.05.2021 у розмірі 140 538,87 грн.

Відповідач позов заперечує, посилаючись на те, що з доданого до позовної заяви витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки вбачається, що до вартості земельної ділянки, в порушення вимог ПК України, застосовано наступні коефіцієнти індексації, зокрема "Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки: 1,8972". Цей індекс являє собою кумулятивне значення індексів інфляції за 2016 рік у розмірі 1,06, за 2015 рік - 1,433, за 2014 рік -1,249. Таким чином, розмір нормативної оцінки земельної ділянки складає 3 151 049, 35 грн. (5 639 748,12/(1,433 *1,249), а не 5 639 748,12 грн. Відповідно до п. 271.2 ст. 271 ПК України: "Рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом." 24.06.2015 Криворізькою міською радою прийнято рішення № 3728 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу", яке набрало законної сили 01.01.2016. Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру в своєму листі від 04.01.2019 № 22-28-0.22-125/2-19, адресованому, зокрема, Головним управлінням Держгеокадастру в областях звертає увагу на застосування коефіцієнтів залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, що, також, підтверджує, що розрахунок здійснюється не автоматично, за допомоги певної програми, а внесення даних проводиться безпосередньо управлінням Держгеокадастру. Таким чином, враховуючи те, що рішення міськради № 3728 набуло чинності 01.01.2016, коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель повинен бути застосований лише за 2016, тобто згідно відомостей, що оприлюднюються у 2017, а не за 2015 та 2014. Крім того, податковий орган у своїй довідці від 27.05.2021 вказує про заборгованість по орендній платі за землю з 01.01.2018 по теперішній час - 83 019,61 грн. Щодо акту обстеження, то даний документ не доводить, що саме Відповідач використовує спірну земельну ділянку. Акт підписаний в односторонньому порядку однією особою та носить суб`єктивний характер.

Додатком до відзиву Відповідач надав докази відправлення відзиву та доданих документів Позивачеві, однак відповідно до Акту Господарського суду Дніпропетровської області № 537/2021 від 23.10.2021 під час розкриття конверту не виявлено додатку до відзиву, зокрема п. 2 Докази відправлення копії відзиву та доданих документів Позивачеві (оригінал опису та чеку).

Вказаний акт направлено Відповідачеві.

24.11.2021 до суду надійшов лист Відповідача, додатком до листа Відповідач надав докази направлення Позивачеві копії відзиву з додатками.

07.12.2021 від Позивача надійшла відповідь на відзив, у якому зазначено, що доводи Відповідача про зазначення у витязі з нормативної грошової оцінки земельної ділянки невірного коефіцієнту індексації і, тим самим, завищення вартості земельної ділянки, з огляду на їх невідповідність вимогам чинного законодавства є безпідставними, оскільки, згідно з пунктом 10 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 №220, обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. Згідно зі ст. 18 Закону України "Про оцінку земель", нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій в межах населених пунктів не рідше ніж один раз на 5-7 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які є розробниками документації із землеустрою. Так, рішенням Криворізької міської ради від 24.06.2015 №3728 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу виконаної на підставі Генерального плану м. Кривий Ріг Державним підприємством "Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "Діпромісто" ім. Ю.М. Білоконя", відповідно до якої середню базову вартість за 1 кв.м земель станом на 01.01.2014 встановлено в розмірі 270,60 грн. Висновком державної експертизи землевпорядної документації Державного агентства Земельних ресурсів Технічну документацію про нормативну грошову оцінку земель міста, яка проведена станом на 01.01.2014, визнано такою, що відповідає вимогам чинного законодавства, встановленим нормам і стандартам. Таким чином, 01.01.2014 - є датою проведення нормативної грошової оцінки ділянки. Саме з цією датою пов`язується початок кумулятивного застосування щорічних коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки. Отже, до затвердженої станом на 01.01.2014 базової вартості 1 кв. м земельної ділянки в розмірі 270,60 грн. правомірно застосований коефіцієнт індексації - 1,8972, який вирахуваний шляхом кумулятивного помноження коефіцієнтів за 2014 рік - 1,249, за 2015 рік - 1,433, за 2016 рік - 1,06. Щодо посилань Відповідача про недоведеність використання ним спірною земельною ділянкою, Позивач звертає увагу на правовий висновок викладений в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16.06.2021 у справі №922/1646/20, відповідно до якого ч. 1 ст. 181 ЦК України закріплює загальний принцип цілісності об`єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований. А тому, у зв`язку з користуванням Відповідачем нежитловою нерухомістю, розташованою за адресою: м. Кривий Ріг. вул. Гетьманська, 5в, презюмується користування усією спірною земельною ділянкою.

Відповідно до п.4 ст. 11 ГПК України , суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Положеннями пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 04.11.1950, ратифікованої Верховною Радою України (Закон України від 17.07.1997 №475/97-ВР) встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема, "Іззетов проти України", "Пискал проти України", "Майстер проти України", "Субот проти України", "Крюков проти України", "Крат проти України", "Сокор проти України", "Кобченко проти України", "Шульга проти України", "Лагун проти України", "Буряк проти України", "ТОВ "ФПК "ГРОСС" проти України", "Гержик проти України" суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

Беручи до уваги, що 23.10.2021 від Відповідача надійшов відзив на позовну заяву, додатком до якого Відповідач вказав: докази відправлення відзиву та доданих документів Позивачеві, однак відповідно до Акту Господарського суду Дніпропетровської області №537/2021 від 23.10.2021 під час розкриття конверту не виявлено додатку до відзиву, зокрема - п. 2 Докази відправлення копії відзиву та доданих документів Позивачеві (оригінал опису та чеку). Вказаний Акт направлено Відповідачеві, у зв`язку з чим 24.11.2021 від останнього надійшов лист про те, що документи зазначені в Акті Господарського суду Дніпропетровської області надавалися, однак на виконання даного акту Відповідач повторно направив копію відзиву та доданих документів Позивачеві, на підтвердження зазначеного надав опис вкладення та накладну №5000024975965 від 18.11.2021.

З урахуванням того, що в ухвалі Господарського суду Дніпропетровської області від 14.09.2021 Позивачеві запропоновано протягом 5 днів з дня одержання відзиву на позов надати відповідь на відзив, беручи до уваги, що в матеріалах справи наявні докази направлення 18.11.2021 відзиву Позивачеві, 07.12.2021 від Позивача надійшла відповідь на відзив, з метою забезпечення рівності та змагальності сторін, справу розглянуто в розумні строки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, 20.08.2008, за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Іллічівська, 5в зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:02:013:0001.

22.07.2008 Криворізькою міською радою (далі - Орендодавець) та ОСОБА_1 (далі - Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (далі - Договір) за п. 1.1. якого Орендодавець на підставі рішення міської ради від 28.02.2007 № 975 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення магазину будівельних матеріалів, яка знаходиться на вул. Іллічівська, 5в у Дзержинському районі м. Кривого Рогу.

В оренду передається земельна ділянка площею 0,2484 га ( п. 2 Договору).

Кадастровий номер земельної ділянки: 1211000000:02:013:0001 ( п. 3 Договору).

Договір укладено на 10 років. Після закінчення строку Договору Орендар, який належно виконував обов`язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію. Поновлення Договору здійснюється на підставі ухваленого Орендодавцем відповідного рішення ( п. 5 Договору).

Після припинення дії договору Орендар у 10-денний термін повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку ( п. 18 Договору).

Повернення земельної ділянки здійснюється за актом приймання-передачі (повернення) (п. 19 Договору).

Неповернення земельної ділянки у зазначений термін не звільняє Орендаря від сплати орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою. Плата за фактичне користування земельною ділянкою вноситься у розмірах, визначених розділом "Орендна плата" цього Договору. Нарахування орендної плати припиняється з дати оформлення акта приймання-передачі (повернення) земельної ділянки ( п. 21 Договору).

Орендодавець має право в односторонньому порядку збільшувати розмір орендної плати у разі збільшення відповідно до законодавства України розміру земельного податку. Це право орендодавця підтверджується у відповідності до ч. 4 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", якщо орендна плата за земельну ділянку буде менша за розмір земельного податку (п. 30 Договору).

Відповідно до п. 33 Договору Орендар зобов`язаний:… по закінченні терміну оренди, припинення чи розірванні договору оренди звільнити в 10-денний термін ділянку, привести її в належний стан та повернути орендодавцю з оформленням акту приймання-передачі (повернення) земельної ділянки…

За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього Договору (п. 42 Договору).

Розглянувши звернення ФОП Новацького А.П. та гр. ОСОБА_1 про внесення змін до діючого договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 09.06.2015 за № 9980205, у зв`язку зі зміною власника розташованого на ній об`єкта, на LXV сесії VI скликання Криворізької міської ради прийняте рішення № 4060 від 21.10.2015 про внесення змін шляхом укладання додаткової угоди до діючого договору оренди земельної ділянки площею 0,2484 га на вул. Іллічівській, 5в у Дзержинському районі (кадастровий номер 1211000000:02:013:0001), зареєстрованого 09.06.2015 за № 9980205, укладеного з гр. ОСОБА_1 для розміщення магазину будівельних матеріалів, зокрема: визнати орендарем земельної ділянки ФОП Новацького А.П.

03.12.2015 Криворізька міська рада з ФОП Новацьким А.П. уклали угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, за якою ФОП Новацького А.П. визнано орендарем наведеної земельної ділянки.

Рішенням Криворізької міської ради від 12.07.2017 №1862 "Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати, пільг зі сплати за землю та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок на території міста Кривого Рогу у 2018 році" (далі - Рішення від 12.07.2017 №1862), встановлено ставки земельного податку та розмір орендної плати за землю в залежності від цільового призначення земельної ділянки згідно Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів 23.07.2010 №548 (додаток 1 до рішення), та яке набрало чинності з 01.01.2018.

27.06.2018 Криворізькою міською радою прийнято рішення №2816 "Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати, пільг зі сплати за землю та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок на території міста Кривого Рогу у 2019 році" (далі - Рішення від 27.06.2018 №2816), яке набрало чинності з 01.01.2019, ставка орендної плати для тієї ж секції 03.07 залишилася незмінною - 0,9% від нормативної грошової оцінки земель міста (рядок 03.07 в додатку 1 до Рішення від 27.06.2018 №2816).

Рішенням Криворізької міської ради від 26.06.2019 №3897 "Про встановлення ставок плати за землю та пільг щодо земельного податку на території м. Кривого Рогу у 2020 році" (далі - Рішення від 26.06.2019 №3897), яке набрало чинної з 01.01.2020, ставка орендної плати для тієї ж секції 03.07 встановлена у розмірі - 0,9% від нормативної грошової оцінки земель міста (рядок 03.07 в додатку 2 до Рішення від 26.06.2019 №3897).

30.06.2020 Криворізькою міською радою прийнято рішення №4799 "Про встановлення ставок плати за землю та пільг щодо земельного податку на території м. Кривого Рогу у 2021 році" (далі - Рішення від 30.06.2020 №4799), яке набрало чинності з 01.01.2021, за цим рішенням ставка орендної плати для тієї ж секції 03.07 залишилася незмінною - 0,9% від нормативної грошової оцінки земель міста (рядок 03.07 в додатку 2 до Рішення від 30.06.2020 №4799).

За даними витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 19.05.2021 №582910, цільове призначення земельної ділянки, що використовується Відповідачем за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Гетьманська, 5в, кадастровий номер 1211000000:02:013:0001 віднесено до секції 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що відповідає розміру ставки орендної плати - 0,9% від нормативної грошової оцінки земель міста (рядок 03.07 в додатку 1 до Рішення від 12.07.2017 №1862). Нормативна грошова оцінка земельної ділянки 5 639 748,12 грн.

За інформацією Позивача, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, яка є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин на виконання пункту 289.3 статті 289 ПК України, на своєму офіційному сайті (http//land.gov.ua) публікує коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель за роки, згідно яких для земель населених пунктів вони становлять: 2016 рік - 2017 рік - 1,0, 2018 рік - 1,0, 2019 рік - 1,0, 2020 рік - 1,0. Тобто, нормативна грошова оцінка земельної ділянки по вул. Іллічівська, 5в у м. Кривому Розі для 2018, 2019, 2020 років є незмінною та становить 5 639 748,12 грн. (оскільки число " 1" при застосуванні кумулятивного розрахунку не змінює (не може змінити) значення нормативної грошової оцінки).

В інформації № 13710/5/04-36-24-10-17 від 27.05.2021 Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо сплати за користування земельними ділянками зазначено, що ФОП Новацький А.П. для розміщення магазину будівельних матеріалів по земельній ділянці, яка розташована на вул. Гетьманська, 5в площею 0,2484 га. Згідно даних інтегрованої картки платника заборгованості по орендній платі за землю станом з 01.01.2018 по теперішній час декларації не подав, оплата не проводилась податковий борг на теперішній час складає - 83 019,61 грн.

З урахуванням наведених даних, за розрахунками Позивача, у період з 21.08.2018 по 27.05.2021 Відповідач мав сплатити - 140 538,87 грн., однак за користування земельною ділянкою оплату не провів.

Наведені обставини стали причиною звернення Позивачем з позовом та є предметом спору у даній справі.

Предметом доказування у даній справі є: наявність порушень Відповідачем чинного законодавства щодо користування земельною ділянкою та сплати за користування земельною ділянкою.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно з ч. 1,2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Зі змісту гл. 15, ст. 120, 125 Земельного кодексу України та ст. 1212 ЦК України випливає, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформленого права на цю ділянку (без укладеного договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у виді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц (провадження № 14-77цс18), від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17 (провадження №12-182гс18) та від 13.02.2019 у справі № 320/5877/17 (провадження № 14-32цс19).

Згідно з п. 289.1 ст. 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Базою оподаткування землі в Україні є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого Податковим кодексом України, та площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено (підп. 271.1.1, 271.1.2 п. 271.1 ст. 271 ПК України).

Підпунктом 14.1.125 п. 14.1 ст. 14 ПК України передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років.

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (ст. 20 Закону України "Про оцінку земель").

Згідно з ч. 1 ст. 23 Закону України "Про оцінку земель" технічна документація з бонітування ґрунтів та нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Протягом місяця з дня надходження технічної документації з бонітування ґрунтів, нормативної грошової оцінки відповідна сільська, селищна, міська рада розглядає та приймає рішення про затвердження або відмову в затвердженні такої технічної документації.

Використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка (ч. 1 ст. 206 ЗК України).

Згідно зі ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У ст. 76, 77 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 78, 79 ГПК України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Згідно зі ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідач позов заперечує з наведених вище підстав.

Перевіривши доводи і докази сторін, суд погоджується з Позивачем та не приймає позицію Відповідача.

Так, у відзиві на позовну заяву Відповідач зазначає, що згідно доданого до позовної заяви витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки вбачається, що до вартості земельної ділянки, в порушення вимог ПК України, застосовано наступні коефіцієнти індексації, зокрема "Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки: 1,8972". Цей індекс являє собою кумулятивне значення індексів інфляції за 2016 рік у розмірі 1,06, за 2015 рік - 1,433, за 2014 рік -1,249.

Однак, Відповідач не врахував той факт, що заявлено суму боргу за період 2018-2021 років. У листі Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, де зазначено, що заборгованість 83 019,61 грн., також вказано, що згідно даних інтегрованої картки платника заборгованість по орендній платі за землю станом з 01.01.2018 по теперішній час, Відповідач декларації не подав, оплата не проводилась. Зазначена інформація тільки підтверджує існуючий борг Відповідача та те, що останній не виконував обов`язки землекористувача щодо декларування податкових зобов`язань з плати за землю та внесення до бюджету коштів у відповідному розмірі.

Перебування Відповідача на спірній земельній ділянці підтверджується актом обстеження ділянки від 06.07.2021, складено завідувачем відділу земельних питань та будівництва виконкому Металургійної районної у місті ради - Чепурно Н.В. Частиною 1 ст. 5 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" визначено, що державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі. Статтею 9 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" передбачено, що державний контроль за використанням та охороною земель, дотриманням вимог законодавства України про охорону земель і моніторинг ґрунтів здійснюються шляхом проведення перевірок. Згідно з ч. 1 ст. 181 ЦК України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення. Нерухоме майно нерозривно пов`язане із земельною ділянкою, на якій воно знаходиться, і переміщення такого майна неможливе без його знецінення, а тому використання нежитлових приміщень, яке належить Відповідачеві, неможливе без відповідної земельної ділянки. Наведена правова норма закріплює загальний принцип цілісності об`єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований, а тому, у зв`язку з користуванням Відповідачем одноповерховою нежитловою будівлею, загальною площею 701,1 м2 презюмується користування усією спірною земельною ділянкою, якщо іншого не доведено (див. близькі за змістом висновки Верховного Суду у постанові від 02.06.2020 у справі № 922/2417/19). Відповідач не надав доказів протилежного.

При цьому, суд бере до уваги, що нерухоме майно (будівля) розміщено на земельній ділянці, переданій, свого часу, громадянці Стеблиській О.А. для розміщення магазину будівельних матеріалів за договором оренди земельної ділянки від 22.07.2008, укладеного з Криворізькою міською радою. Земельна ділянка знаходиться на вул. Іллічівська, 5в у Дзержинському районі м. Кривого Рогу, площа ділянки - 0,2484 га, кадастровий номер земельної ділянки: 1211000000:02:013:0001. Договір укладено на 10 років. Розглянувши звернення ФОП Новацького А.П. та гр. ОСОБА_1 про внесення змін до діючого договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 09.06.2015 за № 9980205, у зв`язку зі зміною власника розташованого на ній об`єкта, на LXV сесії VI скликання Криворізької міської ради прийняте рішення № 4060 від 21.10.2015 про внесення змін шляхом укладання додаткової угоди до діючого договору оренди земельної ділянки площею 0,2484 га на вул. Іллічівській, 5в у Дзержинському районі (кадастровий номер 1211000000:02:013:0001), зареєстрованого 09.06.2015 за № 9980205, укладеного з гр. ОСОБА_1 для розміщення магазину будівельних матеріалів, зокрема: визнати орендарем земельної ділянки ФОП Новацького А.П.

03.12.2015 Криворізька міська рада з ФОП Новацьким А.П., на підставі рішення Криворізької міської ради № 4060 від 21.10.2015, уклали угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, за якою ФОП Новацького А.П. визнано орендарем наведеної земельної ділянки.

Як зазначено вище, договір оренди земельної ділянки укладався на 10 років.

Позивач стверджує, що після спливу строку дії договору оренди, Відповідач користується земельною ділянкою без продовження строку дії Договору, не сплачуючи за користування землею.

Відповідач твердження Позивача не спростував. Не надав Відповідач і доказів повернення земельної ділянки Позивачеві після спливу строку дії Договору.

За даними Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ФОП Новацький А.П. станом з 01.01.2018 по теперішній час декларації з платежів за землю не подав, оплату не проводив.

За таких обставин, за період з 21.08.2018 до 27.05.2021 Відповідач зберіг без достатньої правової підстави кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою площею 0,2484 га, з кадастровим номером 1211000000:02:013:0001, яка знаходиться на вул. Іллічівська, 5в у Дзержинському районі м. Кривого Рогу, в розмірі 140 538,87 грн.

Розрахунки проведено, виходячи з того, що 5 639 748,12 грн. х 0,9% = 50 757,73 грн. - орендна плата за рік, де:

5 639 748,12 грн. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з

витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 19.05.2021 №582910;

0,9% - річний розмір орендної плати за землю від нормативної грошової оцінки земель міста згідно з рішень Криворізької міської ради від 12.07.2017 №1862, від 27.06.2018 №2816, від 26.06.2019 №3897, від 30.06.2020 №4799.

50 757,73 грн.: 12 місяців = 4 229,81 грн. - орендна плата за 1 календарний місяць

4 229,81 х 33 місяців = 135 353,92 грн. (за період з 01.09.2018 до 01.04.2021).

Денний розмір орендної плати розраховується шляхом ділення місячного розміру на кількість днів у місяці.

Розмір плати для Відповідача у серпні місяці 2018 року (21.08.2018-31.08.2021) - (4 229,81грн.: 30 днів х 11 днів) = 1 550,93 грн.

Розмір плати для Відповідача у травні 2021 року (01.05.2021 - 27.05.2021) - (4 229,81 грн.: 30 днів х 27 днів) = 3 806,82грн.

Всього: 140 711,67 грн., що більше заявленої суми Позивача.

З урахуванням викладеного, оцінюючи докази сторін у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно зі ст. 129 ГПК України господарські витрати у справі слід покласти на Відповідача.

Керуючись ст. 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Новацького Андрія Павловича ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) на користь Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Ріг, пл.. Молодіжна, 1, код 33874388) 140 538,87 грн. - безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати, 2 270,00 грн. - судового збору.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду у строк, передбачений ст.256 ГПК України, з урахуванням ч. 4 розділу Х "Прикінцеві положення" цього Кодексу.

Повне судове рішення складене 20.12.2021.

Суддя С.Г. Юзіков