Рішення № 102008392, 08.12.2021, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.12.2021м. ДніпроСправа № 904/5365/21

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Мельниченко І.Ф. за участю секретаря судового засідання Лєшукової Н.М., розглянув спір

за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гастрономія", м. Дніпро

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційне підприємство № 6" Дніпровської міської ради, м. Дніпро

третя особа -2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Теплоенерго" Дніпровської міської ради, м. Дніпро

про стягнення заборгованості у сумі 16 993,33 грн.

Представники:

Від позивача: Козак Т.В.

Від відповідача Капітанов Д.Г.

Від третьої особи -1 не з`явився

Від третьої особи- 2 Ганжа М.Г.

СУТЬ СПОРУ:

Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення 16993,33 грн., що складають суму вартості недорахованої електричної енергії за договором про постачання електричної енергії №9733/34-119 від 17.12.2008.

Судові витрати позивач просить покласти на відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в процесі проведення перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Гастрономія" щодо дотримання Правил роздрібного ринку електричної енергії на об`єкті товариства за адресою: м. Дніпро, пр. П. Калнишевського, 48, виявлено порушення п.п. 5.5.5, 8.2.4 ПРРЕЕ, а саме самовільне підключення струмоприймачів до електромережі, що не належить АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" повз приладу обліку електричної енергії без порушення схеми комерційного обліку. Самовільне підключення виконане відкрито від до облікового кабелю дротом ПВ2*0,75 до розетки та теплового лічильника, з метою безоблікового споживання електроенергії. При ввімкненій напрузі спожита електроенергія лічильником не враховується, індикація на лічильнику відсутня. Споживачу продемонстровано порушення.

З приводу виявленого порушення позивачем складений акт про порушення №119799 від 20.08.2018, від підпису якого представник відповідача відмовився, та нараховано заборгованість за недовраховану електроенергію у сумі 16 993,33 грн.

У відзиві на позов відповідач проти заявлених вимог заперечує та зазначає, що не є власником приміщень, в яких були виявлені зазначені позивачем порушення – самовільне підключення (забезпечення електроживлення теплового лічильника системи опалення будинку №48 по вул. П. Калнишевського в м. Дніпро та забезпечення місця встановлення теплового лічильника штучним електроосвітленням). Власником мереж відповідно до умов договору про технічне забезпечення електропостачання споживача №81/12 від 24.12.2008, на яких було виконане самовільне підключення, є КЖЕП №26 (м. Дніпро, вул. Осіння,9-б), правонаступником якого, в свою чергу, є КП "КЖЕП №6" Дніпровської міської ради. Тепловий лічильник, підключення якого було виконано, самовільно становить балансову власність і експлуатується КП "Теплоенерго" Дніпровської міської ради. Самовільне підключення було виконано в підвальних приміщеннях будинку №48 по пр. Калнишевського в м. Дніпро, балансоутримувачем якого є КП "КЖЕП №6" Дніпровської міської ради.

Крім того, відповідач вказує про те, що в акті про порушення № 119791 та № 119799 від 20.08.2018 відсутні дані щодо виявленої точки підключення, оскільки нанесене зображення схеми електроспоживання не відповідає схемі надання доступу до місцевої електромережі відповідно до умов договору електропостачання що, в свою чергу, виключає можливість проведення нарахувань обсягів та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ згідно з пунктом 2.9 Методики за формулою 2.7, в зв`язку з чим рішення комісії ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» по розгляду акту про порушення № 119791 та № 119799 від 20.08.2018 про порушення ТОВ «Гастрономія» «Правил користування електроенергією», яким визначено до сплати за недораховану активну електроенергію 14 545,26 грн., оформлене протоколом № 9-26 та 16 993,33 грн., оформлене протоколом № 9-27 від 25.09.2018 підлягає визнанню недійсним.

У відповіді на відзив позивач з доводами відповідача, викладеним у відзиві на позов не погоджується, з огляду на таке.

Відповідач обґрунтування своєї правової позиції посилається зокрема на Закон України «Про електроенергетику» та Правила користування електричної енергії, затверджені постановою НКРЕ № 910 від 17.10.2005 року, проте на час виявлення порушення та складання акту № 119799 від 20.08.2018, вказані нормативні акти втратили чинність.

Крім того, з урахуванням положень Методики, в спірному акті міститься вся необхідна інформація та опис порушення, яке було виявлено на момент складання акту про порушення, а також необхідні дані для визначення відповідно до Методики обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Посилаючись на умови Договору про постачання електричної енергії № 9733/34-119 від 17.12.2008 та Акт від 17.12.2008 розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, який є додатком до вказаного договору, позивач вказує на те, що самовільне підключення було виявлено в межах відповідальності відповідача, у зв`язку з чим саме Товариство з обмеженою відповідальністю "Гастрономія" є відповідальним за допущене порушення ПРРЕЕ.

Від третьої особи-2 до господарського суду надійшли письмові пояснення, в яких зазначено наступне.

Комунальне підприємство "Теплоенерго" Дніпровської міської ради не є власником чи балансоутримувачем спірного приміщення, в нього відсутні повноваження та потреба у вигляді втручання в його стан, в тому числі щодо будь-яких підключень до електромережі.

Крім того, підприємство третьої особи-2 не має самостійного доступу до спірного приміщення, не має дозволу на проведення робіт на внутрішньобудинкових електромережах та навіть не має у штаті відповідальної за облік тепла служби (ГО, КВП та А) фахівців (електриків), що виключає можливість здійснення будь-якого впливу на стан приміщення, зокрема, підключення до електромереж.

Враховуючи викладене третя особа-2 просить суд прийняти рішення по справі відповідно до норм діючого в Україні законодавства.

Ухвалою суду від 07.06.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.

15.07.2021 відповідачем подано до суду заяву про залучення до справи Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційне підприємство № 6" Дніпровської міської ради та Комунальне підприємство "Теплоенерго" Дніпровської міської ради у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Крім того, відповідачем заявлено клопотання про розгляд справи № 904/5365/21 в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 23.07.2021 клопотання відповідача про розгляд справи № 904/5365/21 в порядку загального позовного провадження – задоволено

Розглядати справу вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 26.08.2021.

Залучено до участі у справі у якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційне підприємство № 6" Дніпровської міської ради.

Залучено до участі у справі у якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Теплоенерго" Дніпровської міської ради.

06.08.2021 позивачем подані докази, надсилання на адреси третіх осіб копій позовної заяви з додатками.

26.08.2021 представник позивача у підготовче засідання не з`явився.

Відповідач у підготовчому засіданні заявив усне клопотання про відкладення розгляду справи, яке задоволене господарським судом, у зв`язку з чим розгляд справи відкладався до 15.09.2021, про що постановлено ухвалу.

14.09.2021 від Комунального підприємства "Теплоенерго" Дніпровської міської ради надійшла заява про відкладення підготовчого засідання.

В підготовчому засіданні, що відбулось 15.09.2021 представником позивача зазначалось про часткове погашення відповідачем спірної суми заборгованості, та було вказано про те, що залишок заборгованості складає суму "приблизно 800грн.".

Представник відповідача підтвердив вказаний факт, пославшись на те, що сплата заборгованості відбулася ще до звернення позивача з позовом.

Для з`ясування даного питання та надання можливості позивачу подати відповідь на відзив, судом відкладено розгляд справи на 12.10.2021 та продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів до 21.10.2021, про що постановлено ухвалу.

04.10.2021 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив в якій останній виклав свої міркування та аргументи щодо викладених у відзиві заперечень. Відносно стану розрахунків, вказана вище заява по суті будь-якої інформації не містила.

В підготовчому засіданні 12.10.2021 представник позивача пояснила, про те що їй не відомо про погашення відповідачем заборгованності, та зазначила про необхідність додаткового часу для з`ясування вказаного питання.

Представник відповідача в судовому засіданні (12.10.2021) наполягав на тому що в акті звірки взаємних розрахунків з позивачем встановлено, що заборгованість його підприємства, не відповідає сумі вказаній позивачем у позовній заяві.

Ухвалою суду від 12.10.2021 відкладено підготовче засідання до 19.10.2021.

19.10.2021 у судовому засіданні представником позивача надані усні пояснення стосовно суми заборгованості.

Представником відповідача подане клопотання про долучення до матеріалів справи доказів.

Комунальним підприємством "Теплоенерго" Дніпровської міської ради 19.10.2021 через канцелярію господарського суду подані додаткові пояснення до яких залучено додаткові докази.

Представник Комунального підприємства "Теплоенерго" Дніпровської міської ради в підготовчому засіданні заявив усне клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових пояснень та доказів.

Клопотання про долучення доказів господарським судом залишено без розгляду, з огляду на те, що відповідач та третя особа-2 з клопотанням про долучення доказів звернулись до суду після закінчення встановленого законом строку

Під час підготовчого провадження господарським судом вирішені питання, визначені частиною 2 статті 182 ГПК України, у зв`язку з чим господарським судом завершено підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 09.11.2021.

Засідання призначене на 09.11.2021, не відбулось у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та перебуванням судді на лікарняному з 01.11.2021 по 15.11.2021 включно.

Ухвалою суду від 16.11.2021 розгляд справи призначено на 08.12.2021.

08.12.2021 у судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення (стаття 240 Господарського процесуального кодексу України).

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, заслухавши пояснення учасників справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Предметом доказування є обставини щодо порушення відповідачем п.п. 5.5.5, 8.2.4 ПРРЕЕ, а саме самовільне підключення струмоприймачів до електромережі, що не належить АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" повз приладу обліку електричної енергії без порушення схеми комерційного обліку.

17 грудня 2008 року Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі заступника начальника РЕМ-1 ДМЕМ Цимбал А.М. (постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Гастрономія", укладено договір про постачання електричної енергії №9733/34-119 (а.с.6-10) та Додаткову угоду №034119 від 29.04.2013 до договору про постачання електричної енергії (а.с.38-41).

Згідно розділу 2 Загальних положень статуту Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські Електромережі" (позивача у справі) товариство є юридичною особою з новим найменуванням у результаті проведення державної реєстрації змін до Статуту, які пов`язані з набранням чинності Законом України "Про акціонерні товариства" та зміною найменування з Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" на Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго"; Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" перейменовано у Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго"; товариство є правонаступником майна, прав та обов`язків Державної акціонерної енергопостачальної компанії "Дніпрообленерго", Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго".

Відповідно до розділу 1 договору постачальник продає електричну енергію споживачу у точці (точках) продажу електричної енергії для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 20,3 кВт, величини якої по об`єктах споживача визначені додатком "Графіком зняття показів засобів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами Договору; точка (точки) продажу електричної енергії межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію, визначена додатками "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" та/або "Загальна схема електропостачання", які є невід`ємними частинами даного Договору.

Відповідно до пункту 2.1 Договору під час його виконання умов Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені Договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі ПКЕЕ).

Відповідно до пункту 2.2.2 Договору, передбачено, зокрема, що обсяги постачання електроенергії визначаються відповідно до розділу 5, та з урахуванням умов розділу 6 Договору за додатком "Обсяги постачання електричної енергії споживачу".

За змістом пункту 4.2.3 Договору споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану згідно Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (далі - Методика) за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушеннями у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу або зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Згідно Переліку уповноважених представників, які мають право від імені товариства діяти, зокрема підписувати акти про порушення ПКЕЕ або умов договору, є Василенко Неля Володимирівна (директор).

Договір набирає чинності з дня його підписання (17.12.2008) і укладається на строк до 31.12.2009; Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (пункти 9.8 та 9.8.1 Договору).

Договір про постачання електричної енергії від 17.12.2008 №9733/34-119 підписаний уповноваженими представниками сторін.

17 грудня 2008 року сторонами складений Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін між споживачем (ТОВ Гастрономія) та енергопередавальною організацією ВАТ ЕК Дніпрообленерго (а.с.13). Цим актом установлено, що:

- балансова належність електромереж та установок постачальника – ТП 1448 РУ-04кв, РБ-10 в електрощитову житлового будинку по вул. Косіора,42; споживача - КЛ-04кв від електрощитової житлового будинку по вул. Косіора,42 до РУ магазину;

- межа відповідальності за стан та обслуговування електромереж та установок установлюється на наконечниках кл-04кв в ел.щитовій ж/будинку по вул. Косіора,42.

Постачальник електричної енергії несе відповідальність за дотримання вимог договору на користування електричною енергією та її якість у межах балансової належності (п.2.1. Акту розмежування).

Споживач несе відповідальність за технічний стан і безпечну експлуатацію ел.установок, які знаходяться в його віданні; за збереження засобів обліку, пристроїв АУР (п.2.2. Акту розмежування).

24 грудня 2008 року між КЖЕП №26 (м. Дніпро, вул. Осіння,9-б) (власник мереж) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Гастрономія" (споживач) укладено Типовий договір про технічне забезпечення електропостачання споживача №81/12, відповідно до умов якого (п.1.1) власник мереж забезпечує технічну можливість передачі електричної енергії споживачу в обсягах згідно д договором про постачання або про купівлі-продаж електричної енергії, з показниками допустимих відхилень від стандартних умов надання обсягу електричної енергії та рівня дозволеної потужності за класами напруги, а споживач дотримується встановленого режиму споживання електричної енергії та своєчасно сплачує за отримані послуги, визначені п.4.1. цього Договору.

Приєднана потужність електроустановок споживача за цим договором – 20,3 кВт, дозволена потужність електроустановок споживача – 20,3 кВт.

У вересні 2017 року Дніпровська міська рада прийняла рішення №52/24 від 20.09.2017 "Про реорганізацію деяких комунальних житлово-експлуатаційних підприємств міської ради", згідно п.1 якого Комунальне підприємство "ЖЕП №26" було реорганізовано з припиненням як юридичної особи шляхом приєднання до Комунального підприємства "ЖЕП №6" Дніпровської міської ради.

Згідно п.1.1. Статуту Комунальне підприємство "ЖЕП №6" Дніпровської міської ради є правонаступником усіх прав і обов`язків Комунального підприємства "ЖЕП №6" Дніпровської міської ради.

Згідно Статуту Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", затвердженого протоколом річних загальних зборів акціонерів ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" №1/2018 від 19 квітня 2019 року, предметом діяльності Товариства є постачання та передача електричної енергії за регульованим тарифом на території Дніпропетровської області відповідно до ліцензії на постачання електричної енергії за регульованим тарифом від 19.09.1996 № 036340 та ліцензії на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами від 19.09.1996 № 036341.

11.06.2017 набрав чинності Закон України "Про ринок електричної електроенергії", пунктом 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" якого передбачено, що ліцензії на провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом підлягають анулюванню з 1 січня 2019 року. До анулювання зазначених ліцензій діяльність з розподілу та постачання електричної енергії провадиться на підставі чинних ліцензій, що були видані до дня набрання чинності цим Законом.

Діяльність з розподілу електричної енергії з 1 січня 2019 року здійснюється на підставі нових ліцензій на провадження діяльності з розподілу електричної енергії.

Відповідно до Постанови НКРЕКП від 16.11.2018 № 1440 "Про видачу АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом" Акціонерному товариству "ДТЕК Дніпровські електромережі", (код ЄДРПОУ 23359034), з 01.01.2019 видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Дніпропетровської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством). Попередні ліцензії постановлено анулювати з 01.01.2019.

У зв`язку з введенням в дію Закону України "Про ринок електричної енергії" та неможливістю виконання зобов`язання з постачання електричної енергії АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", Договір про постачання електричної енергії № 7359/35-396 припинив свою дію в частині обов`язку з постачання електричної енергії з 1 січня 2019 року.

22 листопада 2017 року представником постачальника електричної енергії в присутності представника споживача Василенко Н.В. (директор) складено Акт №258155 технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000В, виявлено, що є доступ до дооблікових ланцюгів, видано вимогу (а.с.18) та Акт №258155 про пломбування засобів обліку електричної енергії до 1000В.

Згідно Акту про пломбування пломби, індикатори, пломбувальний матеріал прийняті на збереження Василенко Н.В.

20 серпня 2018 року при перевірці дотримання ПРРЕЕ представниками позивача, за участю представника споживача – Капітанова Д.Г., на об`єкті ТОВ "Гастрономія", розташований за адресою: м. Дніпро, пр. П.Калнишевського,48 (характеристика об`єкта "Магазин"), було виявлено порушення пунктів 5.5.5, 8.2.4 ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення струмоприймачів до електромережі, що не належать АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" повз приладу обліку електричної енергії без порушення схеми комерційного обліку.

Самовільне підключення виконане відкрито від до облікового кабелю дротом ПВ2*0,75 до розетки та теплового лічильника, з метою безоблікового споживання електроенергії. При ввімкненій напрузі спожита електроенергія лічильником не враховується, індикація на лічильнику відсутня. Споживачу продемонстровано порушення.

З приводу виявленого порушення позивачем складений акт про порушення №119793 від 20.08.2018, від підпису якого представник відповідача відмовився (а.с.17).

В акті також зазначено про те, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 25.09.2018 за адресою: вул. Староказацька,34, каб. 204 о 13:00.

25.09.2018 комісією енергопостачальника по розгляду акту про порушення №119799 від 20.08.2018 було прийнято рішення, оформлене протоколом №9-276 про нарахування кількості недоврахованої електроенергії. Нарахування було здійснено у відповідності до п. 2.9 та за формулою 2.7. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ. Нарахування було здійснено за період з 20.02.2018 по 19.09.2018 та складає 16 993,33 грн. (а.с.21).

Протокол №9-27 про нарахування кількості недоврахованої електроенергії від 25.09.2018 складено без участі відповідача, який на засідання комісії з розгляду акта про порушення не з`явився.

Листом від 26.09.2018 за вих. №1659/6072 (а.с.22-23) на адресу відповідача було направлено протокол засідання комісії від 25.09.2018 №9-27, копія розрахунку недоврахованої електричної енергії, рахунок на оплату №34-119/9 №119799.

В установлений законом строк вартість недоврахованої електричної енергії сплачена відповідачем не була.

Позивач просить стягнути з відповідача вартість недоврахованої електричної енергії у розмірі 16 993,33 грн., проти чого заперечує відповідач, що і є причиною спору.

Правовідносини, що виникли у зв`язку зі складенням акта про порушення №119799 від 20.08.2018, регулюються Законом України "Про ринок електричної енергії" та Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), які затверджено постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018.

Відповідно до частини 1 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Частиною 2 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Згідно з частиною 3 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" у разі скоєння правопорушення на ринку електричної енергії до відповідних учасників ринку можуть застосовуватися санкції у виді:

1) попередження про необхідність усунення порушень; 2) штрафу; 3) зупинення дії ліцензії; 4) анулювання ліцензії.

Виходячи зі змісту наведених норм, а також наведених вище норм ПРРЕЕ, застосування санкцій, передбачених частиною 3 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії", не виключає можливість визначення Оператором системи обсягу та вартості необлікованої електричної енергії на підставі ПРРЕЕ, у разі виявлення порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії.

Відповідно до пункту 1.1.1. ПРРЕЕ вони регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Розділом V ПРРЕЕ визначено права, обов`язки та відповідальність учасників роздрібного ринку.

Згідно з пунктом 5.1.1. ПРРЕЕ оператор системи має право, серед іншого:

на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи;

проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії.

Пунктом 5.1.2. ПРРЕЕ передбачено, що електропостачальник має право, зокрема на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку.

Відповідно до підпунктів 20, 25 пункту 5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний:

не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача;

оперативно повідомляти центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центральний орган виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки та охорони праці, електропостачальника та оператора системи, а також тих учасників роздрібного ринку, які зареєструвались в адміністратора комерційного обліку як постачальники послуг комерційного обліку, відповідно до їх повноважень про виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Пунктами 8.2.4, 8.2.5 ПРРЕЕ (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Згідно з п.8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. За рішенням оператора системи у зв`язку з отриманням результатів експертизи чи інших даних, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до п. 8.2.7 Правил кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку (п.8.2.7. ПРРЕЕ).

Відповідно до ст. 74, 77 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Статтями 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.

Згідно зі ст. 78, 79 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Судом встановлено, що самовільне підключення виконане відкрито від до облікового кабелю дротом ПВ2*0,75 до розетки та теплового лічильника, з метою безоблікового споживання електроенергії. При ввімкненій напрузі спожита електроенергія лічильником не враховується, індикація на лічильнику відсутня. Споживачу продемонстровано порушення.

Зазначене порушення зафіксоване актом про порушення, складеним в присутності представника відповідача, який від підпису відмовився.

Відповідно до п.2.3.3. ПРРЕЕ підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) вимірювальної техніки, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, забороняється, за винятком випадків, передбачених цими Правилами.

Станом на час розгляду справи рішення комісії з розгляду акту про порушення № 119799 від 20.08.2018, оформлене протоколом №9-27 від 25.09.2018, не скасоване.

Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затверджена постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562.

Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку (пункт 1.2).

Згідно з підпунктом 7 пункту 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, остання застосовується на підставі акту про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою в разі виявлення порушень Правил користування електричною енергією, у тому числі, підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

Пунктом 2.9 Методики передбачено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт.год), розраховується за формулою (2.7) Методики.

Кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок, визначається за формулою (2.6) Методики, а саме: кількість днів у періоді, за який має здійснюватися перерахунок (Д пер, день), визначається за формулою Д пер = Д пор + Д усун, (2.6), де:

Д пор - кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки (у разі коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду приладу обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Якщо споживач встановив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до недообліку спожитої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, Д пор визначається виходячи з кількості робочих днів споживача з дня останньої технічної перевірки, або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття прав власності або користування (у разі якщо технічна перевірка у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності на об`єкт до дати виявлення порушення не проводилась), але не більше ніж за три роки.

Д усун - кількість робочих днів споживача від дня виявлення порушення до дня його усунення або від дня виявлення порушення до дня припинення електропостачання через невиконання споживачем припису чи вимоги щодо усунення порушення.

Здійснивши перевірку розрахунку вартості недоврахованої електричної енергії, суд дійшов висновку про його правильність. Строк сплати коштів за необліковану електричну енергію на поточний рахунок оператора системи, з урахуванням п. 8.2.7 Правил, є таким, що настав.

Посилання представника відповідача на здійснення позивачем зарахування за спірним актом, зайво перерахованих відповідачем грошових коштів, господарським судом до уваги не приймаються, з огляду на відсутність документального підтвердження вказаних обставин.

Залучений відповідачем до матеріалів справи доказ під назвою "Анкетні дані споживача електроенергії" не містять даних про таке зарахування (а.с. 150-151).

Факт такого зарахування представником позивача заперечувався.

Під час розгляду даної справи відповідач не використав можливості врегулювати питання про зарахування раніше перерахованих позивачеві коштів, в рахунок часткового погашення заборгованості за спірним актом.

За викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до вимог статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 13, 20, 41, 42, 74, 76-79, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Гастрономія" (49051, м. Дніпро, проспект Петра Калнишевського,48, ідентифікаційний код 13470138) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, м. Дніпро, Шосе Запорізьке, 22, ідентифікаційний код 23359034) заборгованість за недовраховану електроенергію у розмірі 16 993,33 грн., витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у сумі 2 270,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повне рішення складено 20.12.2021.

Суддя І.Ф. Мельниченко