Рішення № 102008231, 20.12.2021, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.12.2021м. ДніпроСправа № 904/8481/21

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Панна С.П., розглянувши матеріали справи в порядку спрощеного позовного провадження

за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця", 03680, м. Київ, вул. Є. Гедройця, 5, код ЄДРПОУ 40075815, в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", 84404, м. Лиман, вул. Привокзальна, 22, код ЄДРПОУ 40150216

до Приватного акціонерного товариства "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ", 51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 76, код ЄДРПОУ 00178353

про стягнення штрафу

Без виклику (повідомлення) учасників

СУТЬ СПОРУ:

Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулося з позовом до Приватного акціонерного товариства "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ" про стягнення штрафу в розмірі 32290,00 грн. та судового збору у розмірі 2 270,00грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем неправильно зазначено масу вантажу у накладних, у зв`язку з чим позивачем нараховано штраф у п`ятикратному розмірі провізної плати.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 20.10.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами.

23.11.2021 від відповідача надійшли письмові пояснення, в яких проти позову заперечує, мотивуючи тим, що зважування завантажених вагонів, для встановлення маси вантажу здійснюється співробітниками відповідача на повірених та зареєстрованих 150 тонних тензометричних вагонних вагах ВВЄТ-150ТД.4-ЄП.0-ДП-С, заводський номер 076. Зазначені вагоні ваги взяті на облік залізницею, про що свідчить виданий технічних паспорт ЗВВТ №0116 у відповідності до п. 2.3. "Інструкції про порядок застосування засобів вагомовимірювальної техніки на залізничному транспорті України", затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 31.07.2012 №442. Окрім того, відповідно до ст. 28 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, випускають з серійного виробництва, ремонту та у продаж, видаються напрокат, на які поширюється державний метрологічний нагляд, підлягають повірці. А засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом ЦОВМ. При цьому, ст. 1 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" встановлено, що задовільна повірка засобів вимірювальної техніки - встановлення придатності засобів вимірювальної техніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд, до застосування на підставі результатів контролю їх метрологічних характеристик. На виконання зазначеного, відповідачем проводилась своєчасна повірка засобів вимірювальної техніки: 150 тонних тензометричних вагонних ваг ВВЄТ-150ТД.4-ЄП.0-ДП-С, що засвідчується прославлянням підпису повірника та повіреного клейма у паспорті на вагонні ваги про придатність до застосування, зазначених вагонних ваг. Таким чином, відповідач у відповідності до встановлених законодавством вимог здійснював зважування завантажених вагонів на придатних вагонних вагах, а тому допустити внесення неправдивих даних щодо маси вантажу у залізничній накладній є неможливим. Комерційними актами не встановлено факту внесення неправдивих відомостей до залізничних накладних, а встановлено тільки невідповідність між масою вантажу, зазначені у цих накладних та фактичною масою вантажу в натурі. Крім того, відповідач вважає, що ним не могли бути внесені невірні відомості до накладної через технічну неможливість внесення інших відомостей ваги вантажу, ніж була встановлена при зважуванні цього вантажу.

06.12.2021 від позивача надійшла відповідь на письмові пояснення, в яких позивач зазначає, що маса вантажу у вагонах №53526372 та №56958622 за накладною №47024401 визначена вантажовідправником без участі представників залізниці (графа 24 перевізних документів), завантаження проводилося вантажовідправником (графа 26). Зазначені відмітки є в перевізних документах. У відповідності до вимог ст. 118, 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначену у накладних масу вантажу, відповідачу нараховано штраф у розмірі п`ятикратної плати за всю відстань перевезення. Дана санкція не є договірною, а виникає із положень Статуту, якими чітко визначено розмір штрафу. Дана правова позиція узгоджується із висновками у постановах ВС від 12.02.2018 у справі №906/434/17, від 20.03.2018 у справі №925/1025/17 та від 05.02.2019 у справі №914/2339/17. Відповідальність за невірно зазначену масу вантажу встановлена у ст. 122 Статуту залізниць України незалежно від її (маси) заниження чи завищення. Розмір штрафу, встановлений у ст. 118 Статуту залізниць України, залежить від розміру провізної плати за всю відстань перевезення. Також слід врахувати, що правильно зазначати масу вантажу у перевізних документах є обов`язком вантажовідправника, передбаченим Правилами оформлення перевізних документів, а не зобов`язанням у розумінні ст.173 ГК України.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

20.04.2020 згідно з накладною №47024401, зі станції Ароматна Придніпровської залізниці на станцію Роя Донецької залізниці було відправлено вагони №53526372, №56958622 з вантажем - вугілля кам`яне.

Відповідно до п. 24 накладної № 47024401, масу вантажу визначено відправником, яка становить 137650 кг.

Вантажовідправником є ПРАТ "Павлоградвугілля".

Вантажоодержувачем за вказаною залізничною накладною є ТОВ "ДТЕК КУРАХІВСЬКА ТЕС".

21.04.2021 на проміжній станції Покровськ на підставі акту загальної форми №24202 від 21.04.2021 на станції Покровськ здійснено комісійне переважування вагону №53526372, результат зафіксовано у Книзі обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах та складено акт загальної форми №403 від 21.04.2021 та комерційний акт №482004/191 від 21.04.2021, у якому зазначено, що згідно АЗФ №24202 від 21.04.2021р., АЗФ (ваги) №403 від 21.04.2020 ст. Покровськ комісією у складі: робітники станції - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ДСЗ ОСОБА_3 була проведена перевірка маси вантажу у вагоні. В документі зазначено: брутто відсутнє, тара вагона 22400, нетто 68850 кг. При подаванні вагона вагона із зупинкою із розчепленням на 150-т статичні ваги станції, повірені 16.07.2021 виявлено: фактична маса брутто вагона складала 70150 кг, тара вагона з ПД 22400 кг, нетто 70150 кг, що більше документа на 1300 кг та понад ВП на 1150 кг. В документі зазначено: вантаж промаркований шляхом нанесення поздовжніх борозен по всій довжині вагона. Фактично: поверхня вантажу на рівні бортів, розрівнена, маркування поздовжніми борознами. Люка закриті, течі вантажу немає. Вагон у технічному стані справний. Зав вантажним двором по штату немає.

Акт підписаний ДС ОСОБА_3 , робітники станції ОСОБА_2 , ОСОБА_1

21.04.2021 на проміжній станції Покровськ на підставі акту загальної форми №24202 від 21.04.2021 на станції Покровськ здійснено комісійне переважування вагону №569586222, результат зафіксовано у Книзі обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах та складено акт загальної форми №402 від 21.04.2021 та комерційний акт №482004/192 від 21.04.2021, у якому зазначено, що згідно АЗФ №24202 від 21.04.2021р., АЗФ (ваги) №402 від 21.04.2020 ст. Покровськ комісією у складі: робітники станції - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ДСЗ ОСОБА_3 була проведена перевірка маси вантажу у вагоні. В документі зазначено: брутто відсутнє, тара вагона 22150, нетто 70000 кг. При подаванні вагона вагона із зупинкою із розчепленням на 150-т статичні ваги станції, повірені 15.01.2021 виявлено: фактична маса брутто вагона складала 92150 кг, тара вагона з ПД 22150 кг, нетто 70000 кг, що більше документа на 1200 кг та понад ВП на 1000 кг. В документі зазначено: вантаж промаркований шляхом нанесення поздовжніх борозен по всій довжині вагона. Фактично: поверхня вантажу на рівні бортів, розрівнена, маркування поздовжніми борознами. Люка закриті, течі вантажу немає. Вагон у технічному стані справний. Зав вантажним двором по штату немає.

Акт підписаний ДС ОСОБА_3 , робітники станції ОСОБА_2 , ОСОБА_1 .

На підтвердження результатів зважування Позивач додав до матеріалів справи копію звіту про зважування та витяг з книги зважування ф. ГУ-78.

З посиланням на п. 122, 118 Статуту залізниць України (далі Статут), за неправильно зазначену в залізничній накладній масу вантажу, Позивач нарахував Відповідачеві штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення обох вагонів у розмір 32 290,00 грн.

Наведені обставини стали причиною звернення Позивачем з позовом та є предметом спору у даній справі.

Предметом доказування у даній справі є: наявність порушення з боку Відповідача при оформленні накладної та неправильного зазначення в ній маси вантажу, обґрунтованість нарахування штрафу.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про залізничний транспорт" законодавство про залізничний транспорт загального користування складається з Законів України "Про транспорт", "Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування", цього Закону, Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України. Нормативно-правові акти, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту загального користування, безпеки руху, охорони праці, забезпечення громадського порядку, перетину залізничних колій іншими видами транспорту і комунікаціями, пожежної безпеки, санітарні норми та правила на залізничному транспорті України є обов`язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.

Згідно з ч.1 ст.307 ГК України за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов`язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов`язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

Статут визначає обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (п. 2 Статуту). На підставі Статуту Мінтрансом затверджені Правила перевезень вантажів, які є обов`язковими для всіх юридичних осіб (п.5 Статуту).

Статтею 10 Статуту визначено, що залізниця несе відповідальність за збереження вантажу від часу його прийняття для перевезення і до моменту видачі одержувачу або передачі згідно з Правилами іншому підприємству.

Пунктом 6 Статуту визначено, що накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Згідно з п. 23 Статуту відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

Відповідно до п. 1.1. Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 (далі Правила), на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил. У разі пред`явлення до перевезення вантажу груповою відправкою або маршрутом відправник додає до накладної відомість вагонів (додаток 2 до цих Правил) або відомість вагонів і контейнерів, що перевозяться маршрутом (групою) за накладною (додаток 4 до Правил перевезення вантажів в універсальних контейнерах, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20.08.2001 № 542, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 10.09.2001 за № 798/5989).

Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором застави вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу разом з вантажем (ч. 1 п. 1.2 Правил).

Згідно з п.37 Статуту під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса; маса вантажів визначається відправником. Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.

Оформлення накладної має здійснюватися у відповідності до Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644.

Пунктом 28 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, вантажі, завантажені відправниками у вагони закритого типу (криті, ізотермічні, хопери, цистерни тощо) та контейнери, приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду кузова (котла) вагона (контейнера), пломб (ЗПП), без перевірки вантажу.

Вантаж вважається доставленим без утрати, якщо різниця між масою, вказаною в пункті відправлення в залізничній накладній, та масою, визначеною на станції призначення, не перевищує норми природної втрати і граничного розходження у визначенні маси нетто.

При видачі вантажів, маса яких унаслідок їх властивостей зменшується при перевезенні, норма недостачі (сума норми природної втрати та граничного розходження визначення маси нетто) становить:

2% маси, зазначеної в перевізних документах:

вантажі рідкі або здані до перевезення в сирому (свіжому) або у вологому стані (п.27 Правил видачі вантажів).

Згідно з ч. 1, 2 п. 24 Статуту вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Маса вантажу вважається правильною, якщо різниця у масі, визначена на станції відправлення, порівняно з масою, що виявилася на станції призначення, не перевищує: у разі недостачі - норми природної втрати маси вантажу і граничного розходження визначення маси нетто (підп. 4 п. 52 Статуту).

Відповідно до ч.1 п.129 Статуту обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

Згідно з п.5.5 Правил оформлення перевізних документів якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.

Відповідно до п. 122 Статуту за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

За пред`явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення. (п.118 Статуту).

Відповідно до ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтями 76, 77 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно із ст.ст.78, 79 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно зі ст.13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідач позов заперечує з підстав викладених у письмових поясненнях.

Дослідивши матеріали справи, повно та всебічно оцінивши надані сторонами докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з п.37 Статуту під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Маса вантажів визначається відправником.

Відповідно до ч.1 п.24 Статуту вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній.

Маса вантажу вважається правильною, якщо різниця у масі, визначена на станції відправлення, порівняно з масою, що виявилася на станції призначення, у разі недостачі - норми природної втрати маси вантажу і граничного розходження визначення маси нетто. (ч. 2 п. 52 Статуту).

Масу вантажу за спірним перевезенням визначав саме відповідач, про що зазначив в графі 55 накладної №47024401: Правильність внесених відомостей підтверджую - ОСОБА_4 – Відправник, Підпис.

У Комерційних актах № 482004/191 від 21.04.2021 та №482004/191 від 21.04.2021 зафіксовано невідповідність фактичної маси вантажу із зазначеною відповідачем у накладній №47024401.

Заперечення відповідача щодо неможливості внесення неправильних відомостей, не знаходить свого підтвердження.

Так, як вбачається з матеріалів справи, маса вантажу у вагонах №53526372 та №56958622 за накладною №47024401 визначена вантажовідправником без участі представників залізниці (графа 24 перевізних документів), завантаження проводилося вантажовідправником (графа 26). Зазначені відмітки є в перевізних документах.

У відповідності до вимог ст. 118, 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначену у накладних масу вантажу, відповідачу нараховано штраф у розмірі п`ятикратної плати за всю відстань перевезення.

Відповідальність за невірно зазначену масу вантажу встановлена у ст. 122 Статуту залізниць України незалежно від її (маси) заниження чи завищення. Розмір штрафу, встановлений у ст. 118 Статуту залізниць України, залежить від розміру провізної плати за всю відстань перевезення. Також слід врахувати, що правильно зазначати масу вантажу у перевізних документах є обов`язком вантажовідправника, передбаченим Правилами оформлення перевізних документів, а не зобов`язанням у розумінні ст.173 ГК України.

Судом перевірено розрахунок штрафу та визнано таким, що проведений правильно.

За таких обставин, суд погоджується з Позивачем про невірне зазначення Відправником маси вантажу в перевізному документі та наявність підстав для стягнення з Відповідача штрафу за неправильне зазначення у накладній маси вантажу.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі зі стягненням з відповідача на користь позивача штраф у розмірі 32 290,00 грн.

Згідно зі ст.129 ГПК України господарські витрати у справі слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст.2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241,247 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ" (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 76, код ЄДРПОУ 00178353) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03150, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, 5, код 40075815) в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", (84404, м. Лиман, вул. Привокзальна, 22, код 40150216) 32 290,00 грн. – штрафу, 2 270,00 грн. – судового збору.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області.

Повне рішення складено 20.12.2021

Суддя С.П. Панна