Постанова № 10200461, 12.01.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

<Текст >

12 січня 2010 року <Текст >Справа № 2а-6426/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Янюк О.С.,

при секретарі судового засідання Світлицькій О.О.

за участю представників:

позивача Стоянова Ю.О. (довіреність від 31.12.2009 № 27040/10-04);

відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

адміністративний позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комишувахський завод залізобетонних виробів», м. Запоріжжя.

про стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу.

ВСТАНОВИВ:

25.11.2009 Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (далі ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комишувахський завод залізобетонних виробів» (далі ТОВ «Комишувахський завод залізобетонних виробів», відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 42888,13 грн.

У судовому засідання позивач підтримав свої позовні вимоги і просить задовольнити їх у повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог посилається на закони України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III (далі - Закон №2181-ІІІ) та «Про державну податкову службу в Україні» , від 04.12.1990 № 509-XII (далі Закон №509-XII) і зазначає, що відповідач має податкову заборгованість зі сплати податку на додану вартість у розмірі 42888,13грн.

Відповідач у судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсутності на адресу суду не надходило. На адресу суду повернулися надіслані відповідачу матеріали (адміністративний позов з додатками, ухвала про відкриття провадження у справі, судові повісти) із відміткою відділення поштового звязку про відсутність організації за адресою. Із доказів, наданих позивачем вбачається, що адреса відповідача не змінювалася і відповідає адресі, вказаній у позові.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представника відповідача, за наявними у справі матеріалами.

На підставі ст. 160 КАС України в судовому засіданні судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови та оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено.

ТОВ «Комишувахський завод залізобетонних виробів» (код ЄДРПОУ 32755907) зареєстровано як субєкт підприємницької діяльності-юридичної особи Відділом реєстрації та єдиного реєстру Орджонікідзевської районної адміністрації Запорізької міської ради.

Згідно з доказами, що надані позивачем, відповідач має податковий борг зі сплати податку на додану вартість у розмірі 42888,13грн.

Вказана заборгованість відповідача виникла із наступного:

Посадовими особами ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведено перевірку відповідача з повноти і своєчасності сплати до бюджету податків і зборів встановлених законодавством, за результатами якої 10.03.2009 складено акт № 305/15-1/32755907. Під час перевірки встановлено несвоєчасна сплата ТОВ «Комишувахський завод залізобетонних виробів» узгодженої суми податкового зобовязання з податку на додану вартість.

За результатами проведеної перевірки, з урахуванням виявленого порушення, ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо відповідача прийняті податкові повідомлення-рішення від 24.03.2009 № 000539503/0 (нараховано 459,69 грн. податкового зобовязання з податку на додану вартість), від 24.03.2009 № 0005381503/0 (нараховано 4594,47 грн. податкового зобовязання з податку на додану вартість) та від 24.03.2009 № 0005371503/0 (нараховано 9431,04 грн. податкового зобовязання з податку на додану вартість).

З матеріалів справи вбачається, що вище зазначені податкові повідомлення-рішення направлені відповідачу поштою, та отримані директором ТОВ «Комишувахський завод залізобетонних виробів» 31.03.2009, про що свідчить поштове повідомлення № 05370051.

Також із матеріалів справи вбачається, що за результатами здійснення ТОВ «Комишувахський завод залізобетонних виробів» фінансово-господарської діяльності у 2009 році, відповідачем до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя надані податкові декларації з податку на додану вартість, а саме: №26429 (на 15892,00грн), № 45402 (на 15045,00грн.), № 63307 (на 223,00 грн.), № 116845 (на 1100,00грн.), № 107653 (на 1917,00 грн.), № 131071 (на 1973,00грн.) Таким чином відповідачем самостійно визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 36150,00 грн. ТОВ «Комишувахський завод залізобетонних виробів» у добровільному порядку частково сплачено суму боргу у розмірі 9129,68 грн.

Таким чином, заборгованість відповідача з податку на додану вартість. На час розгляду справи у суді складає 42888,13 грн.

Оскільки у встановлені законодавством строки відповідач податковий борг не сплатив, позивачем, на виконання приписів п.п 6.2.3 ст. 6 Закону №2181-ІІІ, позивачем прийняті податкові вимоги: перша 14.01.2008 № 1/103, друга 17.03.2008 № 2/386. Із матеріалів справи вбачається, що вказані податкові вимоги не були вручені відповідачу та повернулися на адресу ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя із відміткою відділення поштового звязку про неможливість вручення. У звязку із чим були розміщенні на дошці оголошень ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (акт від 22.01.2008 № 46 та від 28.03.2008 № 198).

Зважаючи на несплату у добровільному порядку ТОВ «Комишувахський завод залізобетонних виробів» податкової заборгованості, ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя звернулася до суду із позовом про стягнення з відповідача зі заборгованості сплати податку на додану вартість у розмірі 42888,13грн.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до Закону №509-XII, податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Як встановлено п.п. 4.1.1. Закону №2181-ІІІ, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Відповідно до п.п. 7.7.1 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 № 168/97-ВР, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. Така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду.

Відповідно до приписів ст. 17 Закону №2181-ІІІ, штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами.

Згідно з п.п.17.1.1 вказаного вище Закону, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеноїсуми податкового боргу.

Податкове зобовязання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону №2181-ІІІ, є зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.

У відповідності до п.п 5.4.1 ст. 5 вказаного вище Закону, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки визначені цим законом визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону №2181-ІІІ, податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2. та 4.3. статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2. цього пункту.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобовязання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Як свідчать матеріали справи, ТОВ «Комишувахський завод залізобетонних виробів» податкові повідомлення-рішення не оскаржувались, а отже є узгодженними.

У звязку з несплатою платником податків узгодженої суми податкового зобовязання згідно п. п. 6.2.1 п.6.2. ст.6 та п.п.6.2.4 п. 6.2. ст. 6 Закону №2181-ІІІ, платнику податків були направлені податкові вимоги (від 14.01.2008 № 1/103 та від 17.03.2008 № 2/386). Але вказані податкові вимоги залишені відповідачем без задоволення.

Як вказано у п. 1.7 ст. 1 Закону №2181-ІІІ, активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження обєктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Відповідно до п. п. 3.1.1 ст. 3 Закону №2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними та обґрунтованими.

Ураховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст.161-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької області до - задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Комишувахський завод залізобетонних виробів» (код ЄДРПОУ 32755907) податковий борг по податку на додану вартість у розмірі у розмірі 42888,13 грн. (сорок дві тисячі вісімсот вісімдесят вісім грн. 13 коп.) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя (р/р 31118029700007, код платежу 14010100, код отримувача 34677145, ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 313015). Видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 18.01.2010р.

Суддя (підпис) О.С.Янюк