Постанова № 10200027, 22.06.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2010 року о 10 год. 18 хв. Справа № 2а-2790/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСтрельнікової Н.В.

при секретаріГорбовій І.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя,

м. Запоріжжя

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Альпіна», м. Запоріжжя

про стягнення штрафних санкцій,

за участю представників сторін:

від позивача: Чернікова В.П., довіреність № 23495/10-014 від 05.11.2009 р.

від відповідача: Деревянко Д.В., довіреність від 11.08.2009 р.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Комунарському районі м. Запоріжжя звернулась із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Альпіна» в якому просить суд стягнути з відповідача 9511,20 грн. заборгованості за порушення законодавства про патентування та норм регулювання обігу готівки. В обґрунтування позову посилається на те, що заборгованість у відповідача виникла внаслідок проведення податковою інспекцією перевірок, за результатами яких відповідачу було донараховано 9511,20 грн. штрафних (фінансових) санкцій. Зазначає, що ДПІ прийнято всі встановлені діючим законодавством заходи щодо погашення заборгованості, однак заборгованість відповідачем в добровільному порядку не сплачено, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги з підстав, викладених вище.

Відповідач адміністративний позов не визнає. В письмових запереченнях від 21.06.2010 р. вих. № 85 посилається на те, що ТОВ «Компанія «Альпіна» наполягає на відмові в задоволенні адміністративного позову в частині суми штрафних санкцій в розмірі 6332,56 грн. на підставі ч. 1 ст. 100 КАС України щодо пропущення ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя строку звернення до адміністративного суду. Відповідач також не погоджується із штрафними санкціями в розмірі 3178,66 грн., нарахованих згідно податкового рішення № 0000021230/0 від 15.04.2009 р., оскільки товариство не отримувало вказане рішення, тобто не настав і строк для сплати. Відповідач вказує, що неотримання податкового рішення № 0000021230/0 від 15.04.2009 р. сталося саме з вини податкового органу, оскільки як вбачається із матеріалів справи воно було надіслано за невірною адресою, яка не відповідає юридичній адресі товариства. На підставі викладеного, відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову повністю.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав заперечення з підстав, викладених у запереченнях.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити повністю, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Альпіна» зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності-юридична особа розпорядженням Жовтневої районної ради народних депутатів м. Запоріжжя від 16.04.1998 р. № 219-р.

07.11.2008 р. ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя проведено перевірку господарської одиниці АЗС, що розташована за адресою вул. Чумаченка, 21 Б, та належить субєкту господарської діяльності ТОВ «Компанія «Альпіна», за результатами якої складено акт № 5760/08/27/23-25481880 від 07.11.2008 р.

Перевіркою встановлено порушення товариством вимог ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» (із змінами та доповненнями), а саме здійснення діяльності без отримання торгового патенту.

12.11.2008 р. на підставі акта перевірки № 5760/08/27/23-25481880 від 07.11.2008 р. ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя прийняте рішення № 0000642307/0 про застосування до ТОВ «Компанія «Альпіна» штрафних (фінансових) санкцій в сумі 6332,56 грн. за здійснення діяльності без отримання торгового патенту.

Вказане рішення отримано уповноваженою особою товариства того ж дня, про що свідчить підпис на корінці вказаного рішення.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» нарахована сума штрафних (фінансових) санкцій підлягала сплаті у пятиденний термін від дня отримання цього рішення.

Однак, всупереч вимога чинного законодавства, сума штрафних санкцій відповідачем в добровільному порядку та у встановлений строк сплачена не була.

Разом з тим, не зважаючи на правомірність звернення позивача з позовними вимогами до відповідача про стягнення суми штрафних санкцій, нарахованих згідно рішення № 0000642307/0 від 12.11.2008 р., позов в цій частині задоволенню не підлягає оскільки відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що позивачем даний термін був порушений, адже позивач звернувся з вимогами про стягнення заборгованості з ТОВ «Компанія «Альпіна», яка виникла 18.11.2008 р., тільки 18.05.2010 р., про що свідчить штамп вхідної кореспонденції Запорізького окружного адміністративного суду.

Згідно зі ст. 100 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

ТОВ «Команія «Альпіна» наполягає на тому, що оскільки позивачем пропущені строки звернення до суду, існують підстави для відмови в позові.

Отже, виходячи з вищенаведеного, вимоги позивача про стягнення заборгованості, яка виникла згідно рішення № 0000642307/0 від 12.11.2008 р., задоволенню не підлягають у звязку із сплином строку звернення до суду.

Крім того, 07.04.2009 р. ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя проведено перевірку господарської одиниці АЗС, розташованої за адресою вул. Чумаченко , 21 б, що належить субєкту господарської діяльності ТОВ «Компанія «Альпіна», за результатами якої складено акт № 2952/08127/23-25481880.

Перевіркою встановлено порушення товариством вимог ст. 7 Закону України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності» (із змінами та доповненнями) та ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» (із змінами та доповненнями), а саме відсутність дозволу на розміщення обєкту торгівлі та здійснення діяльності без отримання торгового патенту у період з 08.11.2008 р. по 07.04.2009 р.

15.04.2009 р. на підставі акта перевірки № 2952/08127/23-25481880 від 07.04.2009 р. ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000212307/0 на суму 3178,66 грн. за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій.

Відповідно до п.3 ст. 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» нарахована сума штрафних (фінансових) санкцій підлягала сплаті у пятиденний термін від дня отримання цього рішення.

Із акту про невручення рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 16.05.2009 р. вбачається, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15.04.2009 р. № 0000212307/0 на суму 3178,66 грн. було направлено відповідачу з повідомленням про вручення за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кірова 75, кв.5, однак повернулося до податкового органу із відміткою «не знаходження підприємства за вказаною адресою». На підставі вказаного акту, податкове рішення було розміщено на дошці оголошень.

Однак суд вважає, що за вказаним податковим рішення у ТОВ «Компанія «Альпіна» не виникло наразі обовязку щодо сплати нарахованих штрафних (фінансових) санкцій, оскільки рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15.04.2009 р. № 0000212307/0 на суму 3178,66 грн. було направлено відповідачу за невірною адресою м. Запоріжжя, вул. Кірова, буд. 75, кв. 5.

Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію ТОВ «Компанія «Альпіна» 22.06.2001 р. товариство змінило юридичну адресу на м. Запоріжжя, вул. Гоголя, буд. 70. Вказана адреса також зазначена і в доданій до позову довідки з ЄДРПОУ № 24/1955 від 07.05.2002 р. і в самому акті перевірки від 07.04.2009 р.

Таким чином, направлення податковим органом відповідачу рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за невірною адресою не може вважатися належним повідомленням платника податків про прийняте рішення, тому відповідно були відсутні підстави для його розміщення на дошці оголошень. Отже, таке рішення не може вважатися врученим платнику податків.

З огляду на викладене, суд вважає, що підстави для стягнення заборгованості за податковим рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15.04.2009 р. № 0000212307/0 на суму 3178,66 грн. наразі відсутні, оскільки у відповідача не настав строк для добровільного виконання обовязку.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість вимог ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя щодо стягнення з відповідача 9511,20 грн. штрафних (фінансових) санкцій, тому у задоволенні позову слід відмовити повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Альпіна» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя Н.В. Стрельнікова

Постанова складена у повному обсязі 25 червня 2010 р.