Ухвала суду № 102000109, 16.12.2021, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/1189/21

Провадження № 1-кс/234/7538/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2021 року Слідчій суддя Краматорського міського суд Донецької області–Лутай А.М.

за участю: секретаря судового засідання – Коханової Д.Т.

розглянувши у судовому засіданні в м.Краматорську клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Донецькій області капітана поліції Сергєєва М.В. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020050000000294 від 17.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191, ч.2 ст.364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий Сергєєв М.В. 14.12.2021 року звернувся до суду з клопотанням, погодженим із прокурором Донецької обласної прокуратури Цуріним А.В., про продовження на 12 місяців строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020050000000294 від 17.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191, ч.2 ст.364 КК України.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування відповідає вимогам ч.2 ст.295-1 КПК України.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчим управлінням ГУ НП в Донецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020050000000294 від 17.07.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України, розпочате за матеріалами ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях за фактом того, що службовими особами Департаменту ЖКГ Донецької ОДА, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою групою осіб, з метою власного незаконного збагачення, можливо здійснено привласнення бюджетних коштів під час проведення публічних закупівель та виконання робіт по наступним об`єктам:

-«Роботи про проекту «Реконструкція котельні №22, м. Слов`янськ», ціна договору – 18 202 282,80 грн., підрядна організація – ТОВ «КОМЕНЕРГОСЕРВІС»

-«Будівництво блочно-модульної котельні, яка працює на твердому паливі, м. Авдіївка», ціна договору – 9 424 318,80 грн., підрядна організація – ТОВ «Техекс-Газ»;

-«Будівництво блочно-модульної котельні, яка працює на твердому паливі, смт. Новгородське», ціна договору – 7 726 723,20 грн., підрядна організація – ТОВ «Техекс-Газ»;

-Будівництво блочно-модульної котельні, яка працює на газі, м. Часів Яр», ціна договору – 16 621 700,00 грн., підрядна організація – ТОВ «Техекс-Газ»;

З матеріалів виконаного доручення ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях вбачається, що по об`єкту «Роботи про проекту «Реконструкція котельні №22, м. Слов`янськ» тендерна документація була прописана під комерційну структуру ТОВ «Коменергосервіс», яке, не зважаючи на численні порушення в ціновій пропозиції та відсутності у його користуванні потрібного обладнання та матеріально-технічної бази, було визнано переможцем закупівлі. Фактично роботи з реконструкції були проведені працівниками ОКП «Донецьктеплокомуненерго», а частина виділених грошових коштів була привласнена.

Крім того, по об`єктам «Будівництво блочно-модульної котельні, яка працює на твердому паливі, м. Авдіївка», «Будівництво блочно-модульної котельні, яка працює на твердому паливі, смт. Новгородське», Будівництво блочно-модульної котельні, яка працює на газі, м. Часів Яр», також більшість робіт по монтажу вказаних модульних котельнь здійснювалось працівниками ОКП «Донецьктеплокомуненерго» та його структурних підрозділів, із залученням техніки та працівників місцевих комунальних підприємств. В подальшому, службовими особами ТОВ «Техекс-газ» внесено недостовірні відомості до актів форми КБ-2в із завищеними обсягами робіт та вартістю матеріалів і обладнання, що використовувались для будівництва блочно-модульних котельнь, як підписані інженером технічного нагляду, а виділені грошові кошти перераховані в повному обсязі. Проте, на момент перерахування коштів фактично роботи на об`єктах не були завершені та котельні не було введено в експлуатацію.

Слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування проводився комплекс негласних слідчих (розшукових) дій відносно встановлених фігурантів кримінального правопорушення; допитані в якості свідків представники балансоутримувачів котельнь; проведено тимчасовий доступ в Департаменті житлово-комунального господарства ДонОДА та вилучено копії всієї договірної та первинної звітної будівельної документації (договори підряду з додатками, акти прийняття будівельних робіт, довідки про вартість виконаних робіт, відомості ресурсів, кошториси, документи щодо оплати робіт);

Крім того, 02.07.2021 до Донецького відділення ННЦ «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» призначено проведення будівельно-технічної експертизи по всім 4-м об`єктам з метою з`ясування відповідності фактично виконаних робіт – роботам, які прийняті та оплачені Департаментом ЖКГ ДонОДА, тобто з метою підтвердження або спростування відомостей щодо привласнення бюджетних коштів. Проведення експертизи на даний час триває.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42020050000000294 закінчується 17.01.2022, проте завершити досудове розслідування у вказаний строк не представляється за можливе, оскільки необхідно отримати висновок будівельно-технічної експертизи, для проведення якої додатково необхідно отримати накладні та сертифікати на матеріали та обладнання, які використовувались під час будівництва; за урахування висновку експертизи необхідно допитати службових осіб замовника та підрядників; за необхідність провести економічну та почеркознавчі експертизи; провести інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність.

У зв`язку із викладеним, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування на 12 (дванадцять) місяців. Вказаний строк є необхідним для завершення зазначених слідчих та процесуальних дій.

Обставинами, що перешкоджали проведенню вказаних слідчих та процесуальних дій раніше, є тривалий час проведення негласних слідчих (розшукових) дій, у зв`язку з якими проведення гласних слідчих та процесуальних дій зашкодило б встановленню істини у кримінальному провадженні; завантаженість судових експертів у зв`язку з великою кількістю призначених експертиз, складність проведення експертизи у зв`язку з великою кількістю об`єктів дослідження; необхідність витребування та аналізу великої кількості договірної та звітної будівельної документації; особлива складність кримінального провадження.

Документи та відомості, які планується отримати в ході проведення вищезазначених слідчих дій необхідні для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та передбачені ст.91 КПК України, зокрема, для підтвердження або спростування фактів привласнення бюджетних коштів, без отримання висновку будівельно-технічної експертизи неможливо прийняти законне та обґрунтоване рішення по даному провадженню

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав заву про розгляд клопотання у його відсутність.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, вважає клопотання слідчого обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, зважаючи на таке.

Встановлено, що СУ ГУНП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020050000000294 від 17.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191, ч.2 ст.364 КК України.

Відповідно до ст.12 КК України, кримінальні правопорушення передбачені ч.3 ст.191, ч.2 ст.364 КК України відносяться до категорії тяжких злочинів.

На теперішній час жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження..

Відповідно до п.2 частини 2 статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42020050000000294 спливає 17.01.2022. Однак на даний час в зазначений строк неможливо закінчити досудове розслідування, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ще ряд слідчих (процесуальних) дій зазначених у клопотанні.

Вказані обставини, що на даний час унеможливлюють закінчення досудового розслідування, слідчий суддя визнає обґрунтованими, оскільки вони належним чином мотивовані слідчим в клопотанні.

При цьому, слідчим суддею також враховано складність справи та визначення у клопотанні найкоротшого строку, достатнього для потреб досудового розслідування.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя вважає необхідним клопотання слідчого задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020050000000294 від 17.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191, ч.2 ст.364 КК України, на 12 місяців, у відповідності до вимог ч.1 ст.294 КПК України.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Донецькій області капітана поліції Сергєєва М.В. про продовження строку досудового розслідування – задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020050000000294 від 17.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191, ч.2 ст.364 КК України, на 12 (дванадцять) місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Вступна і резолютивна частини ухвали виготовлені в нарадчій кімнаті та проголошені 16.12.2021.

Слідчий суддяА. М. Лутай