Постанова № 10199025, 16.06.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2010 р. справа № 2а-12966/09/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Головіної К.І.

при секретаріПотапенко О.М.

за участю представника позивача Еллі В.В.,

представника відповідача Романкевич Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області до Словянського державного педагогічного університету про стягнення суми економічної санкції за порушення державної дисципліни цін, -

В С Т А Н О В И В:

Державна інспекція з контролю за цінами в Донецькій області звернулася до суду з позовом до Словянського державного педагогічного університету про стягнення суми економічної санкції за порушення державної дисципліни цін.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що на підставі акту перевірки № 306 від 22.05.2009 року позивачем було прийняте рішення № 154 від 28.05.2009 року «Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін», відповідно до якого до відповідача були застосовані економічні санкції у вигляді стягнення на користь бюджету безпідставно отриманої суми виручки у розмірі 475141,23 грн., а також штраф у двократному розмірі необґрунтовано отриманої суми виручки у сумі 950282,46 грн. Загальна сума економічних санкцій складає 1425423,60 грн.

Відповідно до вимог чинного законодавства разом з рішенням відповідачу була направлена претензія від 28.05.2009 року № 05-04/154-154.

На час подання позову сума штрафних санкцій відповідачем була сплачена частково у розмірі 9 635, 94 грн. Таким чином, сума боргу по штрафним санкціям складає 1 415787,66 грн.

Просили стягнути з Словянського державного педагогічного університету суму економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін у розмірі 1415787, 66 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги. Просила стягнути з відповідача суму економічної санкції у розмірі 1415787, 66 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти позову, зазначила, що економічні санкції Державною інспекцією з контролю за цінами в Донецькій області нараховані безпідставно, просила відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач Державна інспекція з контролю за цінами в Донецькій області відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Питання Державної інспекції з контролю за цінами» № 1819 від 13.12.2000 року є урядовим органом, що діє у системі Мінекономіки, відповідальний перед Кабінетом Міністрів України, підзвітний та підконтрольний Міністрові економіки. У межах своєї компетенції Держцінінспекція організує виконання актів законодавства і здійснює систематичний контроль за їх реалізацією, узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до її компетенції, розробляє пропозиції щодо його вдосконалення та вносить їх на розгляд Міністру економіки. Крім того, на позивача покладені контрольно-наглядові функції з питань додержання центральними та місцевими органами виконавчої влади та субєктами господарювання вимог щодо формування, встановлення та застосування цін і тарифів.

Відповідач Словянський державний педагогічний університет є зареєстрованою юридичною особою, внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб.

У судовому засіданні встановлено, що позивачем в ході проведеної перевірки порядку дотримання Словянським державним педагогічним університетом вимог чинного законодавства з питань ціноутворення державними навчальними закладами при наданні платних послуг було виявлено порушення вимог ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»; ст. 61 Закону України «Про освіту»; ст. 64 Закону України «Про вищу освіту»; п. 3.3.3 Порядку надання платних послуг державними навчальними закладами, затвердженого спільним наказом Міністерства освіти України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України від 27.10.1997 року № 383/239/131, що призвело до безпідставного отримання відповідачем суми виручки в результаті порушення державної дисципліни цін у розмірі 475 141,23 грн.

За результатами перевірки Державною інспекцією з контролю за цінами в Донецькій області був складений акт № 306 від 12.05.2009 року (а.с.14-24).

За наслідками зазначеної перевірки Інспекцією, на підставі ст. 14 ЗУ «Про ціни та ціноутворення», прийняте рішення від 28.05.2009 року № 154 про застосування до Словянського державного педагогічного університету економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін та безпідставно отриманої суми виручки в результаті порушення державної дисципліни цін у розмірі 475141,23 грн., а також штраф у двократному розмірі необґрунтовано отриманої суми виручки 950282,46 грн. Загальна сума економічної санкції складає 1425423,60 грн. (а.с.5).

Разом із рішенням відповідачу були направлені припис № 196-154 від 28.05.2009 року щодо усунення виявлених порушень в ході перевірки та претензія № 05-04/154-154 від 28.05.2009 року на суму 1425423,60 грн. (а.с.4)

Відповідач виконав рішення інспекції частково, сплатив частину необґрунтовано отриманої виручки в розмірі 9635, 94 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 568 від 23.06.2009 року (а.с.11).

16.09.20098 року відповідач оскаржив до Донецького окружного адміністративного суду рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області № 154 від 28.05.2009 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в сумі 1425423, 60 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10.11.2009 року вказане рішення визнано недійсним та скасовано.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.05.2010 року апеляційна скарга Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області задоволена частково, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10.11.2009 року скасовано, а позов Словянського державного педагогічного університету задоволено частково.

Зазначеною постановою Донецького апеляційного адміністративного суду скасовано рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області № 154 від 28.05.2009 року про застосування економічних санкцій до Словянського держаного педагогічного університету в частині стягнення необґрунтованої виручки в сумі 418472, 09 грн. та штрафних санкцій в розмірі 836944, 18 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області № 154 від 28.05.2009 року про застосування економічних санкцій до Словянського державного педагогічного університету постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.05.2010 року скасовано частково у розмірі 1255416,27 грн. (необґрунтовано отримана виручка - 418472,09 грн., штрафні санкції 836944,18 грн.), а його законність в іншій частині не потребує доказування, суд вважає необхідним задовольнити частково позов Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області до Словянського державного педагогічного університету про стягнення суми економічної санкції у розмірі 160371, 48 з урахуванням раніше сплаченої суми необґрунтовано отриманої виручки у розмірі 9635, 94 грн., а саме - стягнути з відповідача необґрунтовану виручку в сумі 47033,2 грн. та штрафні санкції в сумі 113338, 28 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 72, 158-163, 167, 185, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області до Словянського державного педагогічного університету про стягнення суми економічної санкції задовольнити частково.

Стягнути з Словянського державного педагогічного університету (84116, Донецька обл., м. Словянськ, вул. Генерала Батюка, 19, р/р 35224001000434 в Головному управлінні Держказначейства України в Донецькій області, МФО 834016, код ЗКПО 02125183 ) на користь Державного бюджету (р/р 31116106700075 в УДК м. Словянськ Донецької області, отримувач - УДК м. Словянськ Донецької області, код ЄДРПОУ 34686605, банку отримувача ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код надходжень за бюджетною класифікацією - 21081100) необґрунтовано отриману виручку в сумі 47033 (сорок сім тисяч тридцять три) грн. 20 коп. та штрафні санкції в сумі 113338 (сто тринадцять тисяч триста тридцять вісім) грн. 28 коп., а всього у розмірі 160 371 (сто шістдесят тисяч триста сімдесят одну) грн. 48 коп.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 16 червня 2010 року.

Повний текст постанови складено 21 червня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Головіна К.І.