Ухвала суду № 101978228, 17.12.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/14872/21

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

17 грудня 2021 року м.Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Франківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Франківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (місцезнаходження: 79057, м.Львів, вул.Генерала Чупринки, 85, код ЄДРПОУ 26144908) про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 07.09.2021 суддя роз`єднав позовні вимоги ОСОБА_1 до Франківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради в самостійні провадження.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Франківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії, а саме про:

-визнання протиправною відмову Франківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради у виплаті ОСОБА_1 щорічної разової допомоги до 05 травня 2020року і подальших років у розмірі 5-ти мінімальних пенсій встановлених на поточний рік;

-зобов`язання Франківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради виплатити ОСОБА_1 щорічну разову допомогу до 05 травня 2020року у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, і в подальших роках керуватися ч.5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо виплати щорічної разової допомоги до 05 травня.

Ухвалою від 07.09.2021 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

У встановлений судом строк позивач вимог ухвали суду від 07.09.2021 не виконав. Проте, суддею встановлено, що ухвала без руху позивачем не отримана.

У матеріалах справи наявний конверт з ухвалою про залишення позовної заяви без руху від 07.09.2021, який повернувся до суду у зв`язку з іншими причинами. З огляду на наведене, суд вважає, що відсутні докази одержання позивачем копії ухвали про залишення позовної заяви без руху від 07.09.2021.

Право особи на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи кореспондує обов`язок суду повідомити чи викликати її.

Ухвалою від 25.10.2021 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 , визначений ухвалою від 07.09.2021, та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Надісланий за вказаною у позові адресою позивача поштовий конверт з зазначеними ухвалами суду повернувся на адресу суду з відміткою органу поштового зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою».

Як наголошує в своїх рішенням Європейський суд, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Судом, враховано, що в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного терміну.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі «Смірнова проти України»).

Всі ці обставини судам слід враховувати при розгляді кожної справи, оскільки перевищення розумних строків розгляду справ становить порушення прав, гарантованих пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, а збільшення кількості звернень до Європейського суду з прав людини не лише погіршує імідж нашої держави на міжнародному рівні, але й призводить до значних втрат державного бюджету.

Суддя встановив, що станом на 17.12.2021 позивач вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 07.09.2021 не виконав, недоліки позовної заяви у встановлений строк не усунув.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Оскільки позивач, у наданий суддею строк, не усунув недоліки позовної заяви, що залишена без руху, зазначена позовна заява та додані до неї матеріали підлягають поверненню згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169, ст. 256, ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

позовну заяву ОСОБА_1 до Франківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії- повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із урахуванням п.п.15.5 п.15 Р.VII Перехідні положення КАС України шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Лунь З.І.