Рішення № 101978220, 16.12.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2021 року справа №380/9607/21

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мартинюка В.Я.

секретар судового засідання Новак Л.М.

розглянувши у письмовому провадженні у м.Львові адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Комунального підприємства “Кам`янкаводоканал” про накладення арешту на кошти, що знаходяться у банку, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління ДПС у Львівській області звернулося в суд з позовом до Комунального підприємства “Кам`янкаводоканал” в якому просить накласти арешт на кошти, що знаходяться в банках.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що на адресу відповідача було надіслано податкову вимогу від 05.02.2014 року №3-25. Начальником ДПІ у Кам`янка-Бузькому районі прийнято рішення від 17.10.201 року про опис майна у податкову заставу. З метою встановлення наявності майна у відповідача контролюючим органом описано майно на загальну суму 370201 грн. 51 коп. Вказує, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.12.2018 року у справі №813/2339/18 стягнено з рахунків відповідача у банках та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість податкового боргу в сумі 545932 грн. 94 коп. Окрім того, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18.06.2020 року у справі №380/771/20 стягнено з рахунків відповідача 1754856 грн. 45 коп. Стверджує, що контролюючим органом скеровувались інкасові доручення до фінансових установ, які обслуговують відповідача. Вказує. Що балансова вартість майна менша суми податкового боргу, що є підставою для звернення до суду із вказаним позовом.

У своїх запереченнях відповідач зазначає, що проблема підприємства по сплаті ПДВ почались з 2017 року, оскільки згідно із протоколом №16 ВКГ/05 засідання Територіальної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах утвореної відповідно до п.1 наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №53 від 15.03.2017 року держава визнала перед підприємством заборгованість з різниці в тарифах на суму 2305892 грн. 42 коп., яка утворилась станом на травень 2017 року у зв`язку з невідповідністю фактичної вартості послуг тарифам затвердженим органами державної влади та місцевого самоврядування. Однак, до сьогодні дана заборгованість не погашена. Окрім того, держава не виконала умови договору №13/23 від 08.09.2017 року про організацію взаєморозрахунків на суму 254318 грн. 24 коп. Станом на сьогодні кошти в сумі 254318 грн. 24 коп. державою не відшкодовані. Неповернення державою різниці в тарифах у розмірі 2305892 грн. 42 коп. та не проведення взаєморозрахунків є у причиновому зв`язку з утворенням заборгованості підприємства по ПДВ. Стверджує, що значний вплив по несплаті ПДВ є збитковість підприємства впродовж декілька років. Тому без сторонньої фінансової допомоги сплатити заборгованість по ПДВ на суму 4191295 грн. 36 коп. не може. Вказує, що підприємство по мірі можливості розтерміновану суму заборгованості у справі №813/2339/17 сплатило. Окрім того, через складне фінансове становище суд ухвалою від 18.05.2021 року відстрочив виконання рішення у справі №380/771/20до 18.05.2022 року. Зазначає, що арешт рахунків підприємства призведе до неможливості сплати «Львівобленерго» за спожиту електроенергію, що у свою чергу призведе до відключення підприємства від електропостачання та припинення постачання споживачам холодної води. Окрім того, буде припинена виплата заробітної плати працівникам, а також виникне заборгованість по сплаті інших обов`язкових платежів. Вказує, що вживає заходів для покращення свого фінансового становища.

Ухвалою суду від 22.06.2021 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

Ухвалою суду від 20.08.2021 року справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду занесеною до протоколу судового засідання від 19.10.2021 року продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.

Ухвалою суду занесеною до протоколу судового засідання від 22.11.2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Підготовчі судові засідання неодноразово відкладалися з мотивів запровадженням карантину, пов`язаного із запобігання поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19).

Розглянувши матеріали справи та дослідивши докази, судом встановлено такі обставини.

Рішенням Державної податкової інспекції у Кам`янка-Бузькому районі Головного управління Міндоходів у Львівській області №2647/15-20 від 17.10.2013 року здійснено опис майна, що перебуває у власності відповідача.

05.02.2014 року відповідачем сформовано податкову вимогу форми «ю» №3-25, відповідно до якої загальна сума податкового боргу відповідача за узгодженими грошовими зобов`язаннями станом на 04.02.2014 року складає 7149 грн. 40 коп.

Відповідно до акта опису майна від 13.02.2018 року позивачем проведено опис майна відповідач на загальну суму 370201 грн. 51 коп.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.12.2018 року у справі №813/2339/18 адміністративний позов задоволено повністю; стягнуто з рахунків комунального підприємства “Кам`янкаводоканал” у банках, обслуговуючих такого платника та з рахунків цього платника податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, до відповідного бюджету кошти на погашення податкового боргу у загальній сумі 545932 (п`ятсот сорок п`ять тисяч дев`ятсот тридцять дві) гривні 94 коп.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18.06.2020 року у справі №380/771/20 позов задоволено повністю; стягнуто кошти з рахунків комунального підприємства “Кам`янкаводоканал” у банках, обслуговуючих такого платника та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів в сумі 1754856,45 грн.(один мільйон сімсот п`ятдесят чотири тисячі вісімсот п`ятдесят шість) грн. 45 коп.

Окрім того, в матеріалах справи наявні інкасові доручення щодо стягнення коштів відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.12.2018 року.

Як вбачається із довідки про суму податкового боргу платника податків по КП «Кам`янкаводоканал» від 24.05.2021 року №6044/5/13-01-13-01-12 сума податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) 14010100 складає 4191295 грн. 36 коп., у тому числі податкові зобов`язання – 3906357 грн. 58 коп.; штрафні санкції – 94469 грн. 83 коп.; пеня - 193467 грн. 95 коп.

Відповідно до довідки про наявність рахунків КП «Кам`янкаводоканал» станом на 30.03.2021 року у відповідача наявні рахунки у банках, зокрема, ФЛЬВІВСЬКЕ ОБЛАСНЕ УПР АТОЩАД М.ЛЬВІВ (від 24.04.2012 року); ФКАМ`ЯНКА-БУЗЬКЕ ВІ АТОЩАД М.КАМ`ЯНКА (від 19.01.2000 року); ФКАМ`ЯНКА-БУЗЬКЕ ВІ АТОЩАД М. КАМ`ЯНКА (від 31.03.2004 року); ФКАМ`ЯНКА-БУЗЬКЕ ВІ АТОЩАД М.КАМ`ЯНКА (від 18.08.2000 року); ПАТ «КРЕДОБАНК» (від 30.11.2016 року); ПАТ «КРЕДОБАНК» (від 30.11.2016 року).

Також в матеріалах справи наявний розрахунок, відповідно до якого сума заборгованості відповідача за період з 31.12.2018 року по 31.03.2021 року складає 4342486 грн. 36 коп.

Змістом спірних правовідносин є накладення арешту на кошти позивача, що знаходяться в банках.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, з наступними змінами та доповненнями (далі – ПК України), платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п.16.1.4 ст.16 ПК України).

Відповідно до п.14.1.175 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п.57.1 ст.57 ПК України).

Відповідно до під.14.1.137 п.14.1 ст.14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу (підп.20.1.33 п.20.1. ст.20 ПК України).

При цьому, у відповідності до ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Суд звертає увагу, що рішеннями Львівського окружного адміністративного суду від від 12.12.2018 року у справі №813/2339/18 та від 18.06.2020 року у справі №380/771/20 уже було встановлено наявність податкового боргу у відповідача.

Наведене сторонами не заперечується.

Окрім того, наявність у відповідача боргу зі сплати податку на додану вартість у розмірі 4191295 грн. 36 коп. підтверджує також довідка від 24.05.2021 року №6044/5/13-01-13-01-12.

Також, згідно із актом опису майна від 13.02.2018 року, який міститься в матеріалах справи, позивачем проведено опис майна відповідача на загальну суму 370201 грн. 51 коп.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що балансова вартість майна відповідача (370201 грн. 51 коп.) менша суми його податкового боргу (4191295 грн. 36 коп.).

Відтак, з урахуванням підп.20.1.33 п.20.1. ст.20 ПК України, суд вважає, що у даному випадку позивач правомірно звернувся до суду щодо накладення арешту на кошти, що знаходяться у банках позивача, а тому позовні вимоги є підставними та обґрунтованими.

При цьому, інші твердження відповідача спростовуються викладеними обставинами.

З огляду на викладене, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Що стосується судових витрат, то, у відповідності до вимог ч.2 ст.139 КАС України, такі не підлягають стягненню, оскільки в даній справі не залучалися свідки та не проводились експертизи.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Накласти арешт на кошти Комунального підприємства “Кам`янкаводоканал” (адреса: Львівська область, Кам`янка-Бузький район, м.Кам`янка-Бузька, вул.Героїв Небесної Сотні, 12А; код ЄДРПОУ 20794427), що знаходяться у банках.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Я.Мартинюк