Постанова № 10197618, 01.07.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

01.07.10Справа №2а-5852/10/4/0170 о 09:33

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю. , при секретарі судового засідання Антоновій А.В., за участі представників сторін:

від прокуратури Курдюк М.А.;

від позивача 1,2 -Ліхачов А.М;

від відповідача не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Кримського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті,Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3

про стягнення заборгованості в розмірі 1700,00 грн.

Суть спору: Кримський транспортний прокурор (далі прокурор) звернувся до адміністративного суду в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті (далі позивач 1),Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим(далі позивач 2) із позовною заявою до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (далі відповідач) про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700,00 грн.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 11.05.2010 року відкрито провадження по справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні представники прокурора і позивачів позов підтримали, надали пояснення по суті спору.

Відповідач в судове засіданні не з'явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином, причин неявки не повідомили.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача і представника позивача 2.

Заслухавши представника позивача 2 і прокурора, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач є фізичною особою - підприємцем, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

10.11.2009 року співробітниками територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим було проведено перевірку щодо додержання відповідачем законодавства про автомобільний транспорт.

За результатами вказаної перевірки складено акт перевірки від 10.11.2009 року № бланку 166396 (а.с. 7).

В акті перевірки зазначено, що під час проведення перевірки виявлено надання відповідачем послуг з регулярних перевезень пасажирів із порушенням приписів Закону України “Про автомобільний транспорт”, а саме надання послуг з нерегулярних пасажирських перевезень без оформлення документів, перелік яких визначено вказаним Законом, а саме, не оформлено договір обов'язкового страхування пасажирів від нещасних випадків на автомобільному транспорті.

На підставі акту перевірки заступником начальника територіального управління Головавтотрансінспекції в АР Крим Сулеймановим Т.Р. була прийнята постанова № 089177 від 01.12.2009 року про застосування до відповідача фінансових санкцій в сумі 1700,00 грн. (а.с. 8).

Статтею 39 Закону України “Про автомобільний транспорт” передбачено, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Документи для нерегулярних пасажирських перевезень:

для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.

Пунктом 58 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 року №176 передбачено, що під час здійснення нерегулярних перевезень пасажирський перевізник забезпечує в установленому законодавством порядку страхування пасажирів.

Під час здійснення нерегулярних перевезень водій повинен мати копію договору перевізника із замовником послуг і копію договору обов'язкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті (пункт 61 вказаних Правил).

Абзацом 3 ч. 1 ст. 60 Закону України “Про автомобільний транспорт” передбачено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції (штраф) за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно із ч. 4 ст. 60 Закону України “Про автомобільний транспорт” від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.

Відповідно до п. 1 Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2004 р. N 1190 Головна державна інспекція на автомобільному транспорті є урядовим органом державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті, що діє у складі Мінтрансзв'язку і йому підпорядковується.

Згідно із пп. 1 п. 5 Положення про територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 14 грудня 2005 року №888, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 грудня 2005 року за №1573/11853, територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті відповідно до покладених на них завдань у відповідному регіоні здійснюють державний контроль за виконанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування, правил перевезень пасажирів і вантажів; дотриманням вимог нормативно-правових актів, стандартів і норм, що регулюють перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Відповідачем не надано доказів на підтвердження сплати штрафу, застосованого за вказаною постановою № 089177 від 01.12.2009 року, доказів оскарження (скасування) постанови у встановленому законом порядку, за таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

В судовому засіданні 01.07.2010 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 02.07.2010 року.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) в дохід Держбюджету (р/р 31116106700268 в УДК в Сімферопольському районі ГУ ДКУ в АР Крим, МФО 824026, ЄДРПОУ 34741037) штрафні санкції (код платежу 21081100) у розмірі 1700,00 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення в повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може біти подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя Циганова Г.Ю.