Ухвала суду № 101975675, 17.12.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 грудня 2021 року Справа №160/12349/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони в адміністративній справі №160/12349/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17 серпня 2021 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони в адміністративній справі № 160/12349/20, в якій заявник просить суд замінити відповідача у справі № 160/12349/20 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ 44118658).

Вказана заява мотивована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 р. № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» встановлено реорганізувати шляхом приєднання Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області. Отже, на підставі вищевикладеного, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником Головного управління ДФС у Дніпропетровській області. Крім того, в подальшому постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» за №893 від 30.09.2020 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Головне управління ДПС у Дніпропетровській області. Згідно з п.1 Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. ГУ ДПС у Дніпропетровській області забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Дніпропетровської області та є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДПРОУ 44118658). Відповідно до Положення ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів. Отже, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений структурний підрозділ є правонаступником Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Відповідно до довідки складеної начальником управління з організаційного забезпечення суду від 17 грудня 2021 року, про те, що 17 грудня 2021 року адміністративна справа №160/12349/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії була отримана відділом з організаційного забезпечення суду після розгляду заяви про виправлення описки у рішенні та виконавчому листі суддею Кадниковою Г.В. У зв`язку з необхідністю розгляду заяви про заміну відповідача по справі, адміністративна справа № 160/12349/20 була передана судді Туровій О.М. для розгляду, лише 17.12.2021 року.

Перевіривши повноваження особи, якою подано заяву, дослідивши матеріали справи та розглянувши наведені у заяві доводи, суд доходить висновку про відмову в задоволенні такої заяви, з огляду на таке.

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 160/12349/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 було допущено процесуальне правонаступництво у справі №160/12349/20 та замінено первісного відповідача у справі №160/12349/20 – Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015, місцезнаходження: вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49005) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658, місцезнаходження: вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49600), яке є територіальним органом на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Рішенням суду від 29.04.2021 р. позовні вимоги ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Дніпропетровській області задоволені частково.

На виконання рішення суду 08.07.2021 р. видано виконавчі листи.

Як зазначалося вище, 17 серпня 2021 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони в адміністративній справі № 160/12349/20, в якій заявник просить суд замінити відповідача у справі № 160/12349/20 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ 44118658).

Так, за приписами статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Аналіз викладеного свідчить, що заміна неналежної сторони можлива на будь-якій стадії судового процесу.

Згідно з пунктом 6 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

При цьому, пунктом 5 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.243 КАС України суди ухвалюють рішення іменем України негайно після закінчення судового розгляду.

Таким чином, розгляд справи судом (судовий процес) завершується ухваленням відповідного судового рішення.

Отже, у розумінні приписів ст.52 КАС України заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, її правонаступником можлива на будь-якій стадії судового процесу до його завершення, тобто до ухвалення судом рішення у справі.

Як зазначалося вище, адміністративна справа №160/12349/20 розглянута Дніпропетровським окружним адміністративним судом 29.04.2021 року і за результатами її розгляду цієї ж дати винесено рішення, яке набрало законної сили 01.06.2021 року.

Більше того, на виконання судового рішення від 29.04.2021 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано відповідні виконавчі листи.

Тобто станом на момент звернення представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області із цим клопотанням про заміну сторони в адміністративній справі №160/12349/20, розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом вже завершено.

При цьому, Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено можливості заміни саме сторони у справі (позивача чи відповідача) її правонаступником після завершення судового розгляду справи.

Більш того, суд звертає увагу, що станом на час подання заяви Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони в адміністративній справі №160/12349/20 на його процесуального правонаступника це питання є вже фактично вирішеним ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2021 року.

Водночас, зазначаючи про те, що на підставі вищевказаної ухвали суду вже відбулася заміна сторони у справі на його правонаступника, заявник все одно просить здійснити таку заміну, без зазначення того, чому, на його думку, це питання є невирішеним, в той час, як матеріали справи свідчать про протилежне, що, в свою чергу, вказує на очевидну безпідставність такого клопотання та його необґрунтованість.

Враховуючи встановлення судом очевидної безпідставності та необґрунтованості заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони в адміністративній справі №160/12349/20, суд доходить висновку про відмову в задоволенні такої заяви.

Відповідно до частини 5 статті 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись статями 52, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони в адміністративній справі №160/12349/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України. Зважаючи на затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року N 1845/0/15-21, апеляційні скарги в електронній формі подаються безпосередньо до апеляційного суду.

Повний текст ухвали складено 17.12.2021 року.

Суддя О.М. Турова