Ухвала суду № 101975327, 09.12.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 грудня 2021 року Справа 160/13554/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі за участю: позивача третьої особи Юхно І.В. Кручині Ю.Д. Білицького В.М. Чубенко Т.В.розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відповідача 1 Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, до відповідача 2 Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Логвиненко Тетяни Олегівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

10.08.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до відповідача 1 Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради, до відповідача 2 Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради Логвиненко Тетяни Олегівни, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №59387393 від 21.07.2021р. винесене Державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Логвиненко Тетяною Олегівною;

- зобов`язати Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, державного реєстратора, внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину за законом від 07 серпня 2009 року, виданого Державним нотаріусом Вишгородської районної державної нотаріальної контори Єременко Т.М. та зареєстроване у реєстрі за № 1-3075, по АДРЕСА_1 , площею 605 кв. м.: в частині видачі свідоцтва на самовільно збудовані житловий будинок – «В- 2» (незакінчений будівництвом) та погріб – «Г», які розташовані на земельній ділянці по АДРЕСА_1 , площею 605 кв.м. Визнання спільною сумісною власністю подружжя ОСОБА_1 та ОСОБА_2 будівельні матеріали і конструктивні елементи будинку, що у сукупності складають об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок – «В-2» та погріб – «Г», що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 25.11.2020 у справі № 201/17405/17 (провадження 2/201/179/2020).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі №160/13554/21; призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 09.09.2021 о 10:20 год. та витребувано від відповідача додаткові докази у справі.

Копію вказаної ухвалу направлено відповідачам засобами електронного зв`язку на офіційну адресу 27.08.2021 разом з копією адміністративного позову, тобто, строк на надання відповідачами відзиву до 11.09.2021. Позивачем копію ухвали про відкриття провадження отримано нарочно 31.08.2021, що підтверджується матеріалами справи.

09.09.2021 в підготовче судове засідання з`явився позивач, представники відповідачів в підготовче судове засідання не з`явились, про день, час та місце були повідомленні належним чином. У зв`язку з тим, що строк на подання відзиву не закінчився, судом оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні до 21.09.2021 о 10:00 год. для забезпечення права відповідачів на подання відзиву.

Повістки про виклик направлено відповідачам засобами електронного зв`язку на офіційну адресу – 09.09.2021, що підтверджується матеріалами справи.

21.09.2021 в підготовче судове засідання з`явився позивач, представники відповідачів в підготовче судове засідання не з`явились, про день, час та місце були повідомленні належним чином. Станом на 21.09.2021 від відповідача 2 до суду витребуваних документів не надходило.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2021:

- повторно витребувано від Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради Логвиненко Тетяни Олегівни для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії: заяви позивача про державну реєстрацію прав та їх обмежень, прийнятої 15.07.2021 за реєстраційним номером 46760792 з доданими до неї документами; - рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №59387393 від 21.07.2021;

- витребувано від Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради Логвиненко Тетяни Олегівни для залучення до матеріалів справи: доказів/інформації, на підставі яких було прийнято рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №59387393 від 21.07.2021 (належним чином засвідчені копії документів); інформацію щодо відображення/внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно згідно рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 25.11.2020 по справі №201/17405/17.

У зв`язку з необхідністю отримання нових доказів судом було відкладено підготовче судове засідання до 11.10.2021 о 16:00 год.

21.09.2021 засобами поштового зв`язку до суду надійшов відзив на позов Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради Логвиненко Т.О. (зареєстрований канцелярією суду о 16:37 год.), в якому відповідач 2 проти задоволення позовних вимог заперечила та просила суд відмовити у їх задоволенні. До відзиву було надано додаткові докази та клопотання про продовження строку на подання відзиву у зв`язку з перебування відповідача у щорічній відпустці.

Повістки про виклик направлено відповідачам, засобами електронного зв`язку на офіційну адресу – 22.09.2021, а копію ухвали про витребування доказів – 07.10.2021, що підтверджується матеріалами справи.

29.09.2021 засобами електронного зв`язку від Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради Логвиненко Т.О. до суду надійшло клопотання про розгляд адміністративної справи за її відсутності, в якому відповідач-2 проти задоволення позовних вимог заперечила та просила суд відмовити у їх задоволенні.

11.10.2021 у підготовче судове засідання представники відповідачів не з`явились, про день, час та місце були повідомленні належним чином. У підготовчому судовому засіданні 11.10.2021 за участю позивача судом прийнято до розгляду відзив на позов відповідача 2, з метою забезпечення права позивача подати відповідь на відзив судом відкладено підготовче судове засідання до 21.10.2021 о 10:00 год.

Повістки про виклик направлено відповідачам засобами електронного зв`язку на офіційну адресу – 13.10.2021, що підтверджується матеріалами справи.

13.10.2021 позивач за власною заявою ознайомився з матеріалами адміністративної справи.

18.10.2021 від позивача надійшла відповідь на відзив, у якій позивач підтримав заявлені позовні вимог в повному обсязі, а також письмові пояснення по справі.

21.10.2021 у підготовче судове засідання представники відповідачів не з`явились, про день, час та місце були повідомленні належним чином. У підготовчому судовому засіданні 21.10.2021 за участю позивача з метою забезпечення права відповідачів подати заперечення судом відкладено підготовче судове засідання до 09.11.2021 о 16:00 год.

Повістки про виклик направлено відповідачам засобами електронного зв`язку на офіційну адресу – 21.10.2021, що підтверджується матеріалами справи.

09.11.2021 у підготовче судове засідання представники відповідачів не з`явились, про день, час та місце були повідомленні належним чином. У підготовчому судовому засіданні за участю позивача судом ініційовано питання про залучення до участі у справі ОСОБА_2 у якості третьої особи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 залучено ОСОБА_2 (РНОКПП – невідомий; місце проживання: невідоме) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, в адміністративній справі №160/13554/21 за позовом ОСОБА_1 до відповідача 1 Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради, до відповідача 2 Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради Логвиненко Тетяни Олегівни про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Відкладено підготовче судове засідання до 22 листопада 2021 року об 11:00 год.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 витребувано у Відділу обліку та моніторингу інформації ГУ ДМС України в Дніпропетровській області (49101, м. Дніпро, вул. Троїцька (Красна), 21-а) інформацію щодо місця проживання або перебування ОСОБА_2 (РНОКПП – невідомий; місце проживання: невідоме), ймовірні відомості: ОСОБА_2 , 1962 р.н., зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , або повідомити суд про причини, за яких витребувану інформацію надати неможливо.

У підготовчому судовому засіданні судом оголошено перерву до 22.11.2021 з метою забезпечення прав третьої особи на подання пояснень.

22.11.2021 від позивача до суду надійшли докази направлення на адресу третьої особи копії адміністративного позову.

У підготовчому судовому засіданні за участю позивача судом оголошено перерву до 09.12.2021 об 11:00 год. задля отримання витребуваних доказів від Відділу обліку та моніторингу інформації ГУ ДМС України в Дніпропетровській області та забезпечення права третьої особи на отримання процесуальних документів у справі.

25.11.2021 від відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Управління з питань громадянства, паспортизації, реєстрації та еміграції ГУ ДМС у Дніпропетровській області надійшла інформація щодо зареєстрованого місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

29.11.2021 від третьої особи надійшла заява про ознайомлення з матеріалами справи (третя особа ознайомилась з матеріалами справи 08.12.2021).

08.12.2021 від позивача надійшла заява про зупинення провадження справі до отримання позивачем відповіді від Жовтневого суду на заяву ОСОБА_1 від 23.11.2021 про роз`яснення судового рішення по справі №201/17405/17.

09.12.2021 від третьої особи засобами електронного зв`язку надійшли письмові пояснення, у яких ОСОБА_3 проти задоволення позовних вимог позивача заперечує.

09.12.2021 відповідачі у підготовче судове засідання не з`явились, про дату час та місце повідомлені належним чином, про що свідчать матеріали справи. У підготовчому судовому засіданні позивач підтримав заяву про зупинення провадження у справі, а третя особа просила суд відмовити у її задоволенні.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд виходить із наступного.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) визначений порядок та підстави зупинення провадження в адміністративній справі.

Так, пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України, зокрема, передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 21.07.2021 №59387393 винесене Державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Логвиненко Тетяною Олегівною за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 15.07.2021 (реєстраційний №46760792) для проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна на домоволодіння з реєстраційним номером АДРЕСА_2 . До вказаної заяви було надано, в тому числі копію рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 25.11.2020 за №201/17405/17 (провадження 2/201/179/2020).

Судом встановлено, що рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 25.11.2020 за №201/17405/17 (провадження 2/201/179/2020) позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_4 , державного нотаріуса Вишгородської нотаріальної контори Київської області Єременко Тетяни Миколаївни і ОСОБА_3 про визнання частково недійсним свідоцтва про право на спадщину за законом та визнання спільною сумісною власністю подружжя на будівельні матеріали задоволено, а саме:

- поновити (визнати поважними причини пропуску строку) позивачу ОСОБА_1 строк на звернення до суду з позовними вимогами про визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину від 07 серпня 2009 року, виданого Державним нотаріусом Вишгородської районної державної нотаріальної контори Єременко Т.М. та зареєстроване у реєстрі за № 1-3075, по АДРЕСА_1 , площею 605 кв. м.: в частині видачі свідоцтва на самовільно збудовані житловий будинок – « ОСОБА_5 » (незакінчений будівництвом) та погріб – «Г», які розташовані на земельній ділянці по АДРЕСА_1 , площею 605 кв. м.;

- визнати недійсним свідоцтво про право на спадщину за законом від 07 серпня 2009 року, виданого Державним нотаріусом Вишгородської районної державної нотаріальної контори Єременко Т.М. та зареєстроване у реєстрі за № 1-3075, по АДРЕСА_1 , площею 605 кв. м.: в частині видачі свідоцтва на самовільно збудовані житловий будинок – «В-2» (незакінчений будівництвом) та погріб – «Г», які розташовані на земельній ділянці по АДРЕСА_1 , площею 605 кв. м.;

- визнати спільною сумісною власністю подружжя ОСОБА_1 та ОСОБА_2 будівельні матеріали і конструктивні елементи будинку, що у сукупності складають об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок – «В-2» та погріб – «Г», що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Вищевказане рішення набрало законної сили 29 грудня 2020 року.

Окрім цього, відповідно до наявної у матеріалах справи копії заяви про роз`яснення судового рішення 23.11.2021 ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська із заявою, в якій просив постановити ухвалу про роз`яснення рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська (суддя Антонюк О.А.) від 25 листопада 2020 року по цивільній справі №201/17405/17 провадження № 2/201/179/2020 за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_4 , державного нотаріуса Вишгородської нотаріальної контори Київської області Єременко Тетяни Миколаївни, ОСОБА_3 (до зміни прізвища - « ОСОБА_6 ») про визнання частково недійсним свідоцтва про право на спадщину за законом та визнання спільною сумісною власністю подружжя на будівельні матеріали та зазначити, що слід вважати, що вказане рішення суду:

- припиняє державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_4 на самовільно побудований житловий будинок В-2 (незакінчений будівництвом), погріб Г, у домоволодінні реєстраційний номер майна 27409309 за адресою нерухомого майна: АДРЕСА_1 , вартістю самочинно збудованого (грн): 437704, на підставі свідоцтва про право на спадщину, ВМК № 038927 реєстр 1-3075, 07.08.2009, виданого Вишгородською районною державною нотаріальною конторою Київської області;

- є підставою для проведення реєстраційних дій та внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та його архівних складових, зокрема, Реєстру прав власності на нерухоме майно, всіх необхідних відповідних змін і записів для проведення державної реєстрації припинення права власності ОСОБА_4 на самовільно побудований житловий будинок В-2 (незакінчений будівництвом), погріб Г, у домоволодінні реєстраційний номер майна 27409309 за адресою нерухомого майна: АДРЕСА_1 , вартістю самочинно збудованого (грн): 437704, на підставі свідоцтва про право на спадщину, ВМК № 038927 реєстр 1-3075, 07.08.2009, виданого Вишгородською районною державною нотаріальною конторою Київської області, а також для виключення з відомостей про об`єкт нерухомого майна за вказаною адресою даних про самовільно побудований житловий будинок В-2 (незакінчений будівництвом), погріб Г, вартістю самочинно збудованого (грн): 437704;

- є підставою для внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та його архівних складових, зокрема. Реєстру прав власності на нерухоме майно, запису (відомостей) про визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину за законом від 07 серпня 2009 року, виданого Державним нотаріусом Вишгородської районної державної нотаріальної контори Єременко Т.М. та зареєстрованого у реєстрі за № 1-3075, по АДРЕСА_1 , площею 605 кв. м.: в частині видачі свідоцтва на самовільно збудовані житловий будинок - «В-2» (незакінчений будівництвом) та погріб - «Г», які розташовані на земельній ділянці по АДРЕСА_1 , площею 605 кв. м., про визнання спільною сумісною власністю подружжя ОСОБА_1 та ОСОБА_2 будівельних матеріалів і конструктивних елементів будинку, що у сукупності складають об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок - «В-2» та погріб - «Г», що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

За інформацією Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 26.11.2021 у справі № 201/17405/17 (провадження №2-р/201/56/2021) заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 , державного нотаріуса Вишгородської нотаріальної контори Київської області Єременко Тетяни Миколаївни і ОСОБА_3 про визнання частково недійсним свідоцтва про право на спадщину за законом та визнання спільною сумісною власністю подружжя на будівельні матеріали повернуто заявнику без розгляду (https://reyestr.court.gov.ua/Review/101474254).

Тобто, заява ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 25.11.2020 по цивільній справі №201/17405/17 від 23.11.2021 станом на день проведення підготовчого судового засідання вже розглянута.

Разом із тим, суд зазначає, що роз`яснення судового рішення не змінює дати набрання рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 25.11.2020 по цивільній справі №201/17405/17 законної сили, а саме: 29 грудня 2020 року.

При цьому, суд звертає увагу, що роз`яснення судового рішення, яке ймовірно може бути здійснено судом після прийняття рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Логвиненко Тетяною Олегівною від 21.07.2021 №59387393 жодним чином не може вплинути на спірні правовідносини позивача та відповідача, а також жодним чином не впливає на правомірність оскаржуваного, оскільки такого роз`яснення не існувало на момент його прийняття.

Більш того, суд наголошує, що розгляд заяви про роз`яснення судового рішення, яке набрало законної сили, не є законодавчо визначеною підставою для зупинення провадження в адміністративній справі.

З огляду на вищевикладене, у суду відсутні підстави для зупинення провадження у справі, у зв`язку з чим заява ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі №160/13354/21 не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 236, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі №160/13354/21 за позовом ОСОБА_1 до відповідача 1 Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпроської міської ради, до відповідача 2 Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Логвиненко Тетяни Олегівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії – відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295 та 297 КАС України.

Повний текст ухвали згідно з вимогами частини 3 статті 243 КАС України складений 14 грудня 2021 року.

Суддя І.В. Юхно